“你們看，這批鳥(niǎo)巢的大小正適合不同鳥(niǎo)群居住，現在已經(jīng)有白鷺、杜鵑、麻雀等在里面安家了。”近日，重慶市九龍坡區檢察院檢察官開(kāi)展公益訴訟“回頭看”時(shí)，看到銅罐驛鎮濱江路段的樹(shù)林里搭建了一批新鳥(niǎo)巢，沿途還懸掛著(zhù)宣傳保護鳥(niǎo)類(lèi)的標語(yǔ)。

據了解，這是九龍坡區林長(cháng)制實(shí)施以來(lái)“打鳥(niǎo)賠巢”生態(tài)修復方面的一項創(chuàng )新舉措，也是九龍坡區規劃自然資源局和九龍坡區檢察院在林業(yè)生態(tài)損害賠償方面聯(lián)合打出的第一記“組合拳”。

建立檢察聯(lián)絡(luò )室

按照“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持依法履職、依法行政，堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共治共保”的原則，今年上半年，九龍坡區檢察院、九龍坡區林長(cháng)辦聯(lián)合建立全面推行“林長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制，印發(fā)了《重慶市九龍坡區全面推行“林長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制實(shí)施方案》（渝九檢會(huì )〔2022〕8號）。

通過(guò)在九龍坡區林長(cháng)辦建立檢察聯(lián)絡(luò )室，明確專(zhuān)人駐點(diǎn)辦公，九龍坡區檢察院積極參與林業(yè)資源的日常管理與保護，確保各項協(xié)作機制落地落實(shí)。

派駐檢察聯(lián)絡(luò )室職責為負責落實(shí)全市“林長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制的日常協(xié)調、組織、監督工作；適時(shí)提出九龍坡區“林長(cháng)+檢察長(cháng)”年度工作要點(diǎn)建議；及時(shí)通報工作開(kāi)展情況以及督導督查“林長(cháng)+檢察長(cháng)”制度建立、運行效果等工作。

建立健全協(xié)同工作機制

目前，雙方建立健全協(xié)同工作機制，包括信息共享機制、線(xiàn)索雙向移送、“兩法”“兩訴”銜接、聯(lián)合巡查與辦案、調查協(xié)作與技術(shù)支持、監督履職、人員交流等共8個(gè)方面的協(xié)同工作機制，提升共治共保水平。

九龍坡區林長(cháng)辦相關(guān)負責人進(jìn)一步解釋?zhuān)热纾畔⒐蚕頇C制，九龍坡區林長(cháng)辦與九龍坡區檢察院共享森林資源管理保護數據資源，九龍坡區林長(cháng)辦及時(shí)向區檢察院通報涉林管理保護有關(guān)重要工作部署、制度建設、政策執行和環(huán)保督察等專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題信息，九龍坡區檢察院及時(shí)通報涉林重大案件辦理情況及工作部署。雙方整合社會(huì )資源，充分發(fā)揮人民監督員、公益訴訟觀(guān)察員、九龍網(wǎng)等社會(huì )群體的監督力量，實(shí)現更大范圍的信息共享、森林共治。

截至目前，檢察聯(lián)絡(luò )室重點(diǎn)針對森林資源亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食“四亂”問(wèn)題先后組織開(kāi)展聯(lián)合巡查活動(dòng)20余次，移送有關(guān)涉林案件線(xiàn)索3個(gè)，有效推動(dòng)了森林資源區域系統化保護。

加強監督問(wèn)效

據介紹，“林長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制將加強監督問(wèn)效，充分發(fā)揮區林長(cháng)辦統籌協(xié)調、監督管理及九龍坡區檢察院法律監督職責，對涉林生態(tài)環(huán)境和資源案件辦理不力的情況進(jìn)行通報，或視實(shí)際情況將不配合落實(shí)“林長(cháng)+檢察長(cháng)”制的單位和個(gè)人問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)查辦，形成內外監督合力。

在加強聯(lián)系協(xié)調方面，九龍坡區檢察院、區林長(cháng)辦分別明確檢察三部、區規劃自然資源局林業(yè)科作為聯(lián)絡(luò )機構，落實(shí)專(zhuān)人開(kāi)展日常聯(lián)絡(luò )，根據工作需要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，相互通報重大案件辦理、專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展等情況，研究解決涉林執法司法工作中遇到的新情況新問(wèn)題，部署安排下一步重點(diǎn)工作。

下一步，九龍坡區將進(jìn)一步強化森林資源保護發(fā)展領(lǐng)域檢察監督與林業(yè)行政執法銜接配合，加強溝通協(xié)調，積極宣傳引導，逐步形成黨政領(lǐng)導牽頭負責、檢察機關(guān)全面參與、責任部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的森林資源保護發(fā)展新格局，努力實(shí)現“1+1>2”的協(xié)作效應，充分把刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能實(shí)質(zhì)性融合，凝聚與涉林行政執法更強合力，打好森林資源保護發(fā)展“組合拳”。（鄔姜、王雨桐）