互聯(lián)網(wǎng)思維是一種用戶(hù)至上的思維，主張開(kāi)放、協(xié)作、分享的扁平化管理思路。實(shí)施兩項改革“后半篇”文章工作以來(lái)，宜賓市敘州區高場(chǎng)鎮青山村用好用活互聯(lián)網(wǎng)思維，牢固樹(shù)立人民至上的理念，積極探索共商、共建兩條村級治理新路徑，打開(kāi)了村級治理的新局面。

推動(dòng)“人管事”向“人人管事”轉變

村級治理中，如何提升群眾的參與感？高場(chǎng)鎮青山村創(chuàng )新戶(hù)長(cháng)研討會(huì )作為提升村級治理的重要手段。“戶(hù)長(cháng)研討會(huì )以若干村民小組為單位，在涉及村民小組的重要利益問(wèn)題上發(fā)揮著(zhù)重要作用。”青山村黨支部書(shū)記李世明坦言。

青山村位于高場(chǎng)鎮西北方向，幅員面積4.8平方公里，共有6個(gè)村民小組、417戶(hù),總人口1447人。今年1月，青山村內修建北總干渠，施工方放炮影響了周邊群眾的房屋，群眾對此意見(jiàn)頗深。

“以往我們解決此類(lèi)問(wèn)題的辦法無(wú)非就是召開(kāi)村民代表大會(huì )或者上門(mén)走訪(fǎng)，兩種方式有利有弊。”李世明說(shuō)，現在實(shí)行戶(hù)長(cháng)會(huì )制度后，村民小組就這個(gè)問(wèn)題多次召開(kāi)戶(hù)長(cháng)會(huì )，與施工方就損壞房屋程度、賠償標準進(jìn)行商討。

“相對于以前的方式，戶(hù)長(cháng)會(huì )一般我們采用‘茶話(huà)會(huì )’‘談心談話(huà)會(huì )’、‘家長(cháng)會(huì )’等方式召開(kāi)，不拘泥于形式，更接地氣，讓村民在會(huì )議中有‘家人’的感受，從而提高他們的參與熱情，徹底轉變他們‘各人自?huà)唛T(mén)前雪’的消極心態(tài)。”李世明說(shuō)。

戶(hù)長(cháng)會(huì )制度實(shí)施以來(lái)，青山村村民漸漸從不愿說(shuō)轉變?yōu)檑x躍說(shuō)。“因為他們真正感受到戶(hù)長(cháng)會(huì )能將他們的意見(jiàn)貫徹落實(shí)到具體的項目實(shí)施中。”李世明說(shuō)。

據了解，截至目前，青山村共召開(kāi)戶(hù)長(cháng)會(huì )7次，收集群眾意見(jiàn)36條，協(xié)商解決問(wèn)題34件，2件正在協(xié)調中。

推動(dòng)“你來(lái)建”向“你我共建”轉變

鄉村不是單靠村兩委帶頭就能振興的，建設美麗鄉村，需要村民積極參與其中。今年以來(lái)，青山村積極探索“一人一月一元，健康生活一年”清潔村莊眾籌活動(dòng)，動(dòng)員村民參與環(huán)境衛生治理，并以點(diǎn)帶面，引導村民積極參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)建設、扶貧濟困等各項工作。

“青山村每年會(huì )在公共服務(wù)運行經(jīng)費中劃出不少于8000元經(jīng)費用于環(huán)境衛生。之所以眾籌，是為了讓全體村民參與到全村環(huán)境衛生保護中，共同愛(ài)護衛生。”李世明表示，在眾籌實(shí)施后，一個(gè)很有趣的現象隨之發(fā)生：即以前環(huán)境衛生保持很難。眾籌過(guò)后，大家的主人翁意識、愛(ài)護環(huán)境意識明顯增強，環(huán)境衛生的保持時(shí)間也從1-2天增長(cháng)到1周時(shí)間。

眾籌活動(dòng)要想持久，必須獲得村民的信任。為此，青山村多措并舉，讓眾籌資金在陽(yáng)光下運轉。一是將總籌資金額、資金使用情況等，每月通過(guò)公開(kāi)公示欄、院壩會(huì )、微信群、村村響等形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示，明細收支明白賬。二是村紀檢委員全程監督，明確反映渠道，確保陽(yáng)光透明。三是制定“一人一月一元，健康生活一年”資金管理辦法，明確所有資金全部入“三資中心”，支出按“一事一議”專(zhuān)款專(zhuān)用，由村（社區）統一支出，公開(kāi)透明。

據了解，青山村已籌集清潔村莊資金13686元，村民參與率超過(guò)90%。除青山村外，該活動(dòng)還推廣到高場(chǎng)鎮其余村社區，目前高場(chǎng)鎮13個(gè)村（社區）共籌集資金8余萬(wàn)元，參與率達90%以上有2個(gè)村，參與率達75%以上有1個(gè)村。高場(chǎng)鎮在9月份被評為城鄉環(huán)境整治紅旗鄉鎮，村容村貌整治成效初顯。（單毅夫/文圖）