編者按：過(guò)去五年，重慶各區縣“十三五”圓滿(mǎn)收官，“十四五”良好開(kāi)局，為乘勢而上開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程奠定了堅實(shí)基礎。在全國上下深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神之際，各區縣黨代會(huì )相繼召開(kāi)，奮力開(kāi)啟現代化建設新征程。

即日起，中國網(wǎng)新重慶外宣平臺特別推出《回眸與展望》專(zhuān)題系列報道，回顧各區縣過(guò)去五年取得的喜人成績(jì)，描繪未來(lái)五年的壯美藍圖。今天，我們聚焦重慶渝中區，用筆墨與鏡頭，展望渝中區今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的奮斗目標和實(shí)現路徑，敬請關(guān)注。

江水向東，時(shí)代向前。

一座城市深刻的變革，往往于回望審視之時(shí),更能真切體悟。

在渝中前行的進(jìn)程中，五年彈指一瞬，卻承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)。

這五年，百年變局交織世紀疫情，時(shí)代賦予的使命非比尋常，重大機遇和挑戰并存并舉。

這五年，新發(fā)展理念春風(fēng)勁吹，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，揚起改革之帆——

創(chuàng )新是第一動(dòng)力，引領(lǐng)發(fā)展之變；協(xié)調是內生特點(diǎn)，激發(fā)結構之變；綠色是普遍形態(tài)，撬動(dòng)效能之變；開(kāi)放是必由之路，助推格局之變；共享是根本目的，加速福祉之變。

乘風(fēng)破浪，萬(wàn)里行船。靜水流深的背后，渝中半島已悄然實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展新征程的“關(guān)鍵一躍”。

位于兩江交匯處的重慶來(lái)福士。渝中區融媒體中心供圖

堅定一條前進(jìn)之路，發(fā)展邁上新臺階

真正掂出這五年的分量，需要站到全局的角度來(lái)打量。

2021年國慶節，解放碑人潮如織。國泰廣場(chǎng)前，一塊“牌匾”吸引游人注意——“全國示范步行街”。這七個(gè)大字，是國家層面對解放碑步行街發(fā)展的肯定，也側面印證了渝中區轉型升級的成果。

但目標遠不止于此。從“全國示范”到打造解放碑—朝天門(mén)“重慶綠色金融中心”，到建設“世界知名商圈”，縱觀(guān)五年，無(wú)論是范圍、視野或定位，都在不斷升級。

渝中有充足的底氣。2021年，國家層面“官宣”重慶培育建設“國際消費中心城市”和“西部金融中心”，川渝兩地制訂《加強重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案》，明確打造“解放碑—朝天門(mén)世界知名商圈”。

運籌帷幄、搶抓機遇，方能乘勢而上。圍繞功能定位，渝中區推動(dòng)全域打造重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區，一場(chǎng)現代商貿、現代金融業(yè)提質(zhì)升級的行動(dòng)大幕拉開(kāi)—— 

“老”商圈激活了新動(dòng)力。以場(chǎng)景升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、消費升級，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟”；以六大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，提升和發(fā)揮解放碑“全國示范步行街”溢出效應。五年來(lái)，全區商貿逆勢上揚，匯聚世界知名品牌270余個(gè)，大型商場(chǎng)、購物中心17個(gè)，“十三五”時(shí)期，渝中區商貿增加值占全市比重10.7%。

“老”產(chǎn)業(yè)也找到了新賽道。西部金融中心主承載區建設穩步推進(jìn)，注冊資本108億元的中銀金融租賃有限公司等一大批全國金融法人總部入駐，金融存貸款余額重返萬(wàn)億元規模以上。率先吹響綠色金融創(chuàng )新發(fā)展號角，大力發(fā)展綠色金融、智慧金融、金融科技，加快打造“三區、三中心”。

當世界經(jīng)濟撥云見(jiàn)霧之時(shí)，大數據智能化成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。

2017年，在大多數區域、企業(yè)還在觀(guān)望之時(shí)，渝中敢為人先，率先布局區塊鏈數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，成功獲批重慶市區塊鏈數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，授牌重慶數字版權區塊鏈服務(wù)中心，獲評全國五大區塊鏈核心集聚區，綜合競爭力位于全國第一方陣。

在剛落幕的“鏈上未來(lái)·2021區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì )”上，知名院士專(zhuān)家、業(yè)內人士齊聚渝中，對話(huà)未來(lái)。渝中，已成為撬動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)轉型的重要支點(diǎn)。

茍日新，日日新，又日新。對經(jīng)濟新常態(tài)的主動(dòng)擁抱，渝中的城市氣質(zhì)正在加速重塑。

“開(kāi)往春天的列車(chē)”全網(wǎng)走紅。渝中區融媒體中心供圖

抓住一場(chǎng)改革契機，開(kāi)放激發(fā)新動(dòng)能

如果說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展是一場(chǎng)角力競賽，那改革和開(kāi)放無(wú)疑是兩種強勁的動(dòng)力，事關(guān)全局、事關(guān)長(cháng)遠。

然而，萬(wàn)物皆有慣性，沖破它需要勇于沖破觀(guān)念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。談何容易？

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才更見(jiàn)擔當。五年來(lái)，渝中區克服“慣性思維”，堅定地以“憂(yōu)患意識”審視發(fā)展內在結構，積極踐行供給側結構性改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，義無(wú)反顧當好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者。

堅持問(wèn)題導向，奔著(zhù)束縛市場(chǎng)主體的環(huán)節去。354項改革任務(wù)落地見(jiàn)效，18項國家級重大改革試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，創(chuàng )新做法被國務(wù)院督查激勵表?yè)P為“深化商事制度改革成效顯著(zhù)、落實(shí)事中事后監管等相關(guān)政策措施社會(huì )反映好的地方”。

政策協(xié)同發(fā)力，發(fā)放“助企貸”10.6億元，助力小微企業(yè)“掛擋起步”；落實(shí)區領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機制，實(shí)現400余家重點(diǎn)企業(yè)和1400余家規模以上企業(yè)“一對一”服務(wù)全覆蓋，幫助企業(yè)解決“卡脖子”難題……“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”統籌發(fā)力，持續激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

面對日新月異的世界，開(kāi)放的渝中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上拒絕“小確幸”，尋求“大視野”，從“招商引資”到“聚商選資”，著(zhù)力實(shí)施“空間突圍”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續性。

早在2019年，渝中區便與成都市錦江區簽署深化戰略合作備忘錄；今年5月，渝中區又與成都市青羊區簽訂《推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設金融領(lǐng)域合作框架協(xié)議》……一直以來(lái)，渝中區全力投入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，推動(dòng)9類(lèi)34項成渝合作事項走深走實(shí)。融入全市“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，加強與對口協(xié)同發(fā)展區縣巫溪的深度合作，有力助推了巫溪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

立足開(kāi)放優(yōu)勢，自貿試驗區“方寸之地”滿(mǎn)園碩果；國家大戰略中新合作“朝天揚帆”。

五年來(lái)，渝中區抓住中國（重慶）自由貿易試驗區掛牌重大發(fā)展機遇，充分利用自貿試驗區、中新互聯(lián)互通示范項目承載區、中央商務(wù)區“三區疊加”優(yōu)勢，聚焦加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、加快政府職能轉變、加快現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)先行先試，制度創(chuàng )新成效明顯、貿易投資自由化便利化水平顯著(zhù)提升、市場(chǎng)主體加速集聚、國際開(kāi)放度明顯提高。

解放碑—朝天門(mén)綠色金融大道。渝中區融媒體中心供圖

貫徹一個(gè)發(fā)展理念，城市展現新畫(huà)卷

環(huán)境美不美，生態(tài)好不好，攸關(guān)群眾福祉和永續發(fā)展。

春看軌道列車(chē)花中穿行；夏賞城市森林郁郁蔥蔥；秋嘆五彩落葉繽紛如畫(huà)；冬遇紅嘴鷗江面蹁躚……近年來(lái)，渝中半島的美景總給人以驚喜。

五年來(lái)，渝中區以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅決打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，基本實(shí)現“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、四季見(jiàn)花、處處花香”。

高標準實(shí)施“兩江四岸”核心區建設、坡坎崖美化、山城步道系統完善……五年來(lái)，渝中區聚力城市有機更新，打造宜居宜業(yè)宜游的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，城市品質(zhì)形象全面提升。

近年來(lái)，渝中區大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，在全市率先建成袁家崗有害垃圾中轉站、黃沙溪無(wú)廢城市宣傳教育基地，完成9大類(lèi)57個(gè)“無(wú)廢城市細胞”創(chuàng )建，其中12個(gè)獲評市級“無(wú)廢城市細胞”。

大力發(fā)展綠色交通、積極推廣綠色建筑、守護綠色空間……五年來(lái)，渝中區完成了虎頭巖公園、長(cháng)和路隧道堡坎景觀(guān)提升等坡坎崖綠化美化；“一帶六橫十六縱”步行系統逐步形成；新建項目綠色建筑標準執行率達100%；全區155個(gè)公共機構納入生活垃圾強制分類(lèi)范圍……天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，美麗畫(huà)卷躍然眼前。

著(zhù)眼一個(gè)核心目標，擘畫(huà)民生新圖景

發(fā)展為了誰(shuí)？怎樣發(fā)展？

對于這道時(shí)代之問(wèn)的必答題，渝中區給出了鏗鏘有力的回答：渝中人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

新征程是每個(gè)人的新征程。在勞動(dòng)中創(chuàng )造，所以氣象萬(wàn)千；在奮斗中開(kāi)拓，方能披荊斬棘。

五年來(lái)，渝中區厚植民生福祉，“加碼”幸福生活，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

促進(jìn)教育公平，深化教育改革，教育惠民取得成效，公辦幼兒園在園幼兒占比52.3%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.9%。教育保障邁上臺階，基礎教育教師受高等教育比例達99.8%，市區級骨干教師1712人。

做優(yōu)醫療衛生服務(wù)，推動(dòng)醫療衛生資源升級，各級各類(lèi)醫療衛生機構476家，“10分鐘醫療圈”日漸成熟。

探索居家和社區養老服務(wù)新模式，引入全市首家中新合資知名養老企業(yè)、引入市內養老服務(wù)品牌機構、新建全市首個(gè)示范社區養老服務(wù)中心，區級、街道、社區三級養老服務(wù)體系基本形成。

穩就業(yè)、促創(chuàng )業(yè)、廣培訓、引人才,推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)雙發(fā)展，居民可支配收入不斷增加。

推進(jìn)老舊小區實(shí)現“逆生長(cháng)”，全覆蓋成立68個(gè)社區物業(yè)服務(wù)中心，完善功能、精細管理。推進(jìn)管網(wǎng)改造，美化整治橋梁、隧道、人行地通道等，讓城市設施功能更完善。

縮短公共文化服務(wù)群眾“最后一公里”，將文化大餐送上門(mén)，全區有文化館、圖書(shū)館、專(zhuān)題博物館等公共服務(wù)場(chǎng)館40家；文圖兩館總分館建設穩步推進(jìn)，與社會(huì )力量合作建設分館、漂流站45個(gè)。與此同時(shí)，“三峽大講壇·渝中講臺”“母城文化沙龍”“城墻故事會(huì )”等惠民文化品牌持續推出，市民文化生活越過(guò)越充實(shí)。

堅持一種文化傳承，母城魅力添新彩

五年來(lái)，全區將歷史文化資源作為城市生命有機組成部分，突出“以文興城”，打造“人文渝中”，推動(dòng)母城歷史文化傳承創(chuàng )新，融入城市氣質(zhì)。

老街巷是城市的掌紋，一墻一瓦之間，鐫刻著(zhù)城市的演變、文化的脈絡(luò )、歲月的詩(shī)行。五年來(lái)，渝中區著(zhù)力留住母城記憶，山城巷等傳統風(fēng)貌區、戴家巷等山城老街區、雙鋼路等特色老社區次第亮相。

得天獨厚的文氣、商氣、人氣優(yōu)勢，是文旅產(chǎn)業(yè)作為全區六大支柱產(chǎn)業(yè)之一的“底氣”。

五年來(lái)，渝中區緊扣“吃住行游購娛”和“商養學(xué)閑情奇”等旅游元素，提升文旅發(fā)展水平，全區現有A級旅游景區12個(gè)、星級及高品質(zhì)酒店21家，逐步構建起由1處集散中心+1處城市候機樓（高鐵候車(chē)廳）+16處游客中心組成的全域旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。聚焦“文化游”“山水游”“都市游”三張名片，推出“紅色旅游”“購物游”“街巷游”等主題線(xiàn)路，助推兩江游、洪崖洞等成為全國熱門(mén)旅游打卡地。

五年來(lái)，渝中區相繼獲得“全國十大全域旅游目的地”“2019中國旅游影響力年度夜游城市”“國家全域旅游示范區”“國家文化和旅游消費示范城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號。“看得見(jiàn)的實(shí)力”為渝中文旅市場(chǎng)注入了一池春水。

一座建筑承載了一段城市記憶，一處遺址代表了一個(gè)時(shí)代烙印，一個(gè)地名體現了一種文化底蘊……作為重慶歷史文脈傳承最完整、文化遺產(chǎn)最富集之地，渝中區出臺歷史文化保護傳承規劃和實(shí)施工作方案、關(guān)于加強文物保護利用改革的十七條措施等。推動(dòng)實(shí)施八路軍重慶辦事處大樓舊址、《新華日報》營(yíng)業(yè)部舊址、桂園、周公館等52項文物保護工程修繕完成，全區文物保護狀況得到顯著(zhù)改善，文物完好率達95%，著(zhù)力讓收藏在博物館里的文物、陳列在大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字，為“人文渝中”建設提供新滋養、新能量。

“全國示范步行街”解放碑。渝中區融媒體中心供圖

牢記一條基本原則，砥礪奮進(jìn)新姿態(tài)

滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。

五年來(lái)，渝中區堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，推動(dòng)全區黨的建設提質(zhì)增效，以黨建共建凝聚發(fā)展合力，為渝中在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上作出示范提供堅實(shí)保障。

難以忘記，無(wú)論是新冠肺炎疫情來(lái)襲，還是罕見(jiàn)洪水過(guò)境，一封封黨員“請戰書(shū)”紛至沓來(lái)，一個(gè)個(gè)黨員站出來(lái)、迎上去，一面面鮮紅的黨旗高高飄揚。

為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。五年來(lái)，渝中區始終把踐行“兩個(gè)維護”作為首要任務(wù)，貫穿干部選拔、任用、教育、管理等工作全過(guò)程。先后出臺規范干部選任等17項制度規定，健全選人用人德才評估、全程紀實(shí)和風(fēng)險評估等機制。圍繞實(shí)踐鍛煉，結合疫情防控、防汛救災等重點(diǎn)工作，常態(tài)化組織機關(guān)黨員干部下沉街道和社區。

令人欣喜，渝中區率先探索黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的工作模式，將一面面“黨旗”插到一個(gè)個(gè)缺乏物業(yè)管理的老小區，兜底管理1100余萬(wàn)平方米老舊住宅。與此同時(shí)，構建“社區黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組”三級組織架構，創(chuàng )新黨建引領(lǐng)警務(wù)體制改革，打造黨群服務(wù)中心黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)“一體化”平臺，成功創(chuàng )建全國城市基層黨建示范區，居民滿(mǎn)意度不斷提升。

五年來(lái)，渝中區精準有力懲治腐敗，全區紀檢監察組織處置問(wèn)題線(xiàn)索974件，立案257件，挽回經(jīng)濟損失1.6億元。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題25件47人。堅守重要節點(diǎn)，持續加壓用力，嚴查違規收送紅包禮金、違規公款吃喝、違規發(fā)放津補貼等奢靡享樂(lè )問(wèn)題66件81人，黨紀政務(wù)處分37件41人。

再踏層峰開(kāi)新天，更揚云帆立潮頭。

五年里，復雜形勢沉穩駕馭，獨特優(yōu)勢充分彰顯，經(jīng)濟走勢穩中向好，民生態(tài)勢穩如磐石，發(fā)展大勢浩蕩前行。

五年步履不停，映照全程，啟示未來(lái)。靜觀(guān)大勢、因時(shí)乘勢，我們更加篤定：堅定不移做好自己的事情，未來(lái)五年前景可期，大道康莊。（袁僑偲/文   圖片由渝中區融媒體中心提供）