為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)支持脫貧地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，國家鄉(xiāng)村振興局和中國農(nóng)業(yè)銀行在穩(wěn)步推進(jìn)“脫貧人口小額信貸”的基礎(chǔ)上，升級(jí)創(chuàng)設(shè)“富民貸”產(chǎn)品。作為中國農(nóng)業(yè)銀行的定點(diǎn)幫扶縣，重慶秀山縣被納入首批試點(diǎn)，成為“富民貸”的首批受益者，并高效率實(shí)現(xiàn)了全國首發(fā)，創(chuàng)造了“富民貸”落地投放的“秀山速度”。

致富“新裝備”讓農(nóng)戶“輕裝前進(jìn)”

讓“富民貸”盡快落地投放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重。這幾天，中國農(nóng)業(yè)銀行派駐秀山縣政府掛職干部趙云鵬異常忙碌，筆記本上記滿了上級(jí)部門的要求、縣上的部署及迫切需要解決的難題，不斷在縣級(jí)部門、農(nóng)行之間奔走，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)行解決落地面臨的困難和問題。趙云鵬說，“富民貸”是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶期盼已久的好產(chǎn)品，早一天落地秀山，農(nóng)戶就早一天受益，這也是農(nóng)行定點(diǎn)幫扶秀山的重要舉措，為了這場(chǎng)“及時(shí)雨”早點(diǎn)來，再苦再累都值得。這幾年，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)期間的發(fā)展，秀山的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，基礎(chǔ)已經(jīng)比較好了，但持續(xù)發(fā)展還面臨不少瓶頸，農(nóng)戶走向共同富裕還存在資金“攔路虎”。“富民貸”正如其名，旨在幫助實(shí)現(xiàn)“富民”目標(biāo)，為此在貸款對(duì)象、額度、期限等方面進(jìn)行了全方位升級(jí)，更好地切合了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的融資需求。

為了進(jìn)一步幫助持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的農(nóng)戶增收致富，讓他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)的道路上“輕裝而行”，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大助力，“富民貸”雖然貸款金額最高可達(dá)20萬元，但卻免抵押免擔(dān)保。這一切的背后，都在于秀山縣政府第一時(shí)間建立了首批200萬元的“富民貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于按約定的比例清償貸款本息損失；第一時(shí)間出臺(tái)了基金管理辦法，規(guī)范基金使用。這相當(dāng)于秀山縣政府成了農(nóng)戶的“擔(dān)保人”，后續(xù)還將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要繼續(xù)增投“富民貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，讓“富民貸”真正成為農(nóng)民致富的“新裝備”。“這項(xiàng)貸款與其他涉農(nóng)貸款相比，最大的不同在于免除了農(nóng)戶的抵押和擔(dān)保資產(chǎn)要求，由政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)主要由政府承擔(dān)，這樣既解決農(nóng)戶無抵押、無擔(dān)保難題，也滿足了金融監(jiān)管的規(guī)定和要求。”秀山縣國資金融中心副主任彭曉蓉表示。

“富民貸”的生命力還不僅止于此。除了在抵押擔(dān)保方面“做減法”，還在貸款期限上“做加法”，將貸款期限最長確定為5年，在符合條件的情況下還可以展期1次，這對(duì)投入期較長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力。秀山縣鄉(xiāng)村振興局局長陳茂說，農(nóng)行這幾年在定點(diǎn)幫扶秀山的過程中，一直在進(jìn)行貸款讓利，而“富民貸”更是將貸款利率明確為不超過1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，秀山的廣大農(nóng)戶將從“富民貸”中得到更多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，讓他們?cè)卩l(xiāng)村振興的奮斗路上“輕裝前進(jìn)”。“富農(nóng)貸”在秀山上線短短2天的時(shí)間，農(nóng)行秀山支行已向?yàn)鯒罱值馈阪?zhèn)及涌洞鄉(xiāng)的3戶農(nóng)戶成功發(fā)放貸款38萬元，全部用于農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。10月30日，秀山縣舉行了“富民貸”產(chǎn)品發(fā)布暨貸款首發(fā)儀式，正式向全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推介“富民貸”。

金融“及時(shí)雨”解群眾發(fā)展難題

“沒想到這筆貸款這么方便，也不需要我拿東西作抵押，更不用來回跑手續(xù)，我昨天申請(qǐng)的貸款，今天就辦好了，解決了我養(yǎng)殖的大難題。”享受首批“富民貸”農(nóng)戶、秀山縣隘口鎮(zhèn)平所村生豬養(yǎng)殖戶代方全感嘆道。秀山縣自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，大力走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，通過出臺(tái)實(shí)施優(yōu)惠政策，不斷壯大產(chǎn)業(yè)覆蓋的廣度和深度，持續(xù)擴(kuò)寬了群眾致富路。在這一背景下吸引了一大批的“秀”才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“80后”代方全便是其中之一。

從2014年開始，帶著打工積攢下來的積蓄，代方全投入到了生豬養(yǎng)殖的行業(yè)，7年的時(shí)間，憑借著吃苦耐勞的精神和善于專研養(yǎng)殖技術(shù)的勁頭，代方全的養(yǎng)殖廠從最開始的2頭生豬發(fā)展到了如今的300多頭，成績喜人。但是最近這段時(shí)間的代方全卻十分煩惱，因?yàn)樗呢i兒們很快就要“斷糧”了。受今年豬肉價(jià)格波動(dòng)的影響，代方全的資金回籠遇到了困難，而在這之前代方全剛剛花了40多萬元擴(kuò)建豬舍和更換養(yǎng)殖設(shè)備，這讓代方全的資金一下就變得緊張起來。“眼看豬兒們馬上就要出欄了，總不能這個(gè)時(shí)候讓它們斷了糧。”代方全說。

剛好，“富民貸”在秀山落地并進(jìn)行推廣，在秀山農(nóng)行信貸人員的宣傳下，代方全抱著“試一試”的心態(tài)提交了貸款申請(qǐng)，但是讓他沒想到的是，僅僅過了一天，16萬元貸款申請(qǐng)便完成了辦理，并在當(dāng)天實(shí)現(xiàn)了額度授信。“有了這筆錢，我的豬兒們的飼料問題都徹底解決了，只要再等幾個(gè)月，這些豬兒出欄了，我的資金就全部回籠了。我也沒想到這么大的一筆錢這么快就可以到賬，真的是解決了我的燃眉之急。”代方全高興的說。

政企聯(lián)動(dòng)“多跑路”貸款群眾“少跑腿”

與代方全一樣，秀山縣烏楊街道長灘村肉牛養(yǎng)殖戶楊通海也體驗(yàn)到了“富民貸”的高效便捷。50多歲的楊通海是長灘村的養(yǎng)殖能手，目前他共養(yǎng)殖了30頭肉牛和繁殖母牛。由于經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景好，今年楊通海準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，需要一點(diǎn)資金。“我這次貸款的金額是13萬元。確實(shí)很方便，所有的貸款流程基本都不需要我跑，村上幫我提交材料，再通過農(nóng)行的掌上銀行就可以辦理了，非常方便。”楊通海告訴筆者，除了去銀行網(wǎng)點(diǎn)簽字確認(rèn)外，他都不需要再跑其他流程，錢便順利的批了下來。這一次的“富民貸”貸款流程，讓楊通海感受到了“掌”上金融、馬上貸款的便捷高效。

而這樣高效便捷的金融服務(wù)，得益于“富民貸”在推進(jìn)過程中的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系。為了推廣“富民貸”業(yè)務(wù)，秀山縣充分發(fā)揮脫貧人口小額信貸建立的三級(jí)服務(wù)體系，積極為農(nóng)戶申請(qǐng)貸款、政府審核推薦、銀行調(diào)查審批及貸后管理提供便利條件，農(nóng)戶全程基本不用“跑手續(xù)”，只需要等待銀行線上自動(dòng)審批，便可以實(shí)現(xiàn)“一站式貸款辦理”。通過縣鄉(xiāng)村這種三級(jí)服務(wù)體系，大大縮短了辦貸效率。“按照村鄉(xiāng)縣三級(jí)聯(lián)審?fù)扑]，農(nóng)行進(jìn)行線上自動(dòng)審批，農(nóng)戶通過農(nóng)行掌上銀行自助提款，不僅極大的縮短了辦貸流程，為農(nóng)戶節(jié)約辦理時(shí)間，也讓我們更加精準(zhǔn)的了解到農(nóng)戶的需求和信息，有助于提高我們的工作效率，為客戶帶來更好的金融服務(wù)體驗(yàn)。”農(nóng)行秀山支行黨委書記、行長蔡懿表示。

下一步，秀山縣將和中國農(nóng)業(yè)銀行一道，政銀聯(lián)動(dòng)做好“富民貸”產(chǎn)品的宣傳、培訓(xùn)、發(fā)放、管理各項(xiàng)工作，真正用好“富民貸”產(chǎn)品，讓“富民貸”真正起到“帶民富”積極作用，努力打造“富民貸”發(fā)展的“秀山模式”，為金融助力鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更為優(yōu)質(zhì)的金融“活水”。（田坤、夏婷/圖文）