10月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）公開發(fā)布。《規(guī)劃綱要》明確指出，要更好滿足人民群眾美好生活需要，擴(kuò)大民生保障覆蓋面，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，川渝兩地在公共服務(wù)共建共享方面做了哪些探索和合作？下一步，重慶又將如何按照《規(guī)劃綱要》的部署不斷發(fā)力做好公共服務(wù)？10月27日，記者就此采訪了相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

協(xié)同推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化

川渝兩地常住人口有1.15億，勞動(dòng)力達(dá)6700萬，農(nóng)民工規(guī)模超3300萬，人口流動(dòng)頻率較高。如何為川渝地區(qū)的群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，成為兩地政府部門既關(guān)心又上心的事。

“《規(guī)劃綱要》指出，要建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化、普惠化、便利化。近年來，我市‘渝快辦’和四川省‘天府通辦’政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合開設(shè)‘川渝通辦’線上服務(wù)專區(qū)，線下設(shè)置服務(wù)專窗，推動(dòng)兩地企業(yè)和群眾辦事無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、行政審批結(jié)果互認(rèn)，為川渝兩地的群眾提供了實(shí)打?qū)嵉谋憷！笔姓k公廳職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)張勇介紹。

“川渝通辦”遵循“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的原則，啟動(dòng)以來共推出社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷移、企業(yè)開辦、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等兩批共210個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。其中，國(guó)務(wù)院確定的跨省通辦事項(xiàng)有132項(xiàng)，川渝兩省市自主增設(shè)的特色事項(xiàng)有78項(xiàng)，涉及人社、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、醫(yī)保等多個(gè)部門和單位。

截至目前，“川渝通辦”的辦件量近400萬件，共減少辦理環(huán)節(jié)327個(gè)、減少辦理時(shí)間569天、減少申請(qǐng)材料232份，給企業(yè)和群眾辦事帶來了諸多便利。

張勇表示，按照《規(guī)劃綱要》的具體要求，下一步，我市將持續(xù)深化川渝地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦改革，推動(dòng)更多“川渝通辦”事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，更大力度拓展“異地代收代辦”的服務(wù)范圍。

文化教育領(lǐng)域交流不斷加強(qiáng)

優(yōu)化報(bào)名方式、入學(xué)辦法、報(bào)名程序，將流動(dòng)人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，保障流動(dòng)人口隨遷子女在入學(xué)、編班、資助等方面與城市學(xué)生享受同等待遇……

“這幾年，我市高度重視川渝兩地隨遷子女就讀義務(wù)教育學(xué)校問題，細(xì)化外來務(wù)工子女就學(xué)政策措施，簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)程序，解除進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂。”市教委主任黃政介紹，川渝兩地的教育協(xié)同發(fā)展交流明顯加強(qiáng)。

今年7月，江津區(qū)與瀘州、永川、榮昌教育主管部門在成都市簽訂渝西川南（瀘永江榮）教育共同體框架協(xié)議，將“統(tǒng)籌解決毗鄰地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育學(xué)校問題”作為川渝教育協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，全面建立瀘、永、江、榮四地的教育協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。隨遷子女教育也被納入中小學(xué)全員育人、全過程育人、全方位育人的工作體系，確保隨遷子女教育享受同等教育權(quán)利，真正做到“同城同待遇”。

2021年1月至今，我市已妥善安排46.8萬流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)的14.8%，其中主城區(qū)接收學(xué)生人數(shù)為19.9萬人，占主城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)的31.4%。

黃政介紹，目前，我市還建立起人口導(dǎo)向校點(diǎn)布局機(jī)制，根據(jù)全市區(qū)域人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等新情況，指導(dǎo)各區(qū)縣及時(shí)開展中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃布局；加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學(xué)建設(shè)，嚴(yán)格控制村小撤并，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“除了推動(dòng)義務(wù)教育深入交流發(fā)展，川渝兩地的幼兒教育、職業(yè)教育、大學(xué)教育也面臨著前所未有的發(fā)展新機(jī)遇。”黃政說，《規(guī)劃綱要》的發(fā)布為川渝兩地的教育發(fā)展明確著力點(diǎn)，下一步，我市將繼續(xù)擴(kuò)大普惠性幼兒園的供給，加大對(duì)社會(huì)力量開展托育服務(wù)的支持力度；統(tǒng)籌職業(yè)教育布局和專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，打造一批職業(yè)教育基地；與四川省聯(lián)手打造職業(yè)技能大賽品牌，建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造產(chǎn)教融合行業(yè)、企業(yè)和院校。

公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作日益緊密

為深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，川渝兩地衛(wèi)生健康委也早已“牽手”。

今年，重慶市衛(wèi)生健康委與四川省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)衛(wèi)生健康一體化發(fā)展工作方案》，“簽署疾病預(yù)防控制、婦幼健康、老齡健康、國(guó)際交流合作等交流協(xié)議，結(jié)對(duì)共建國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地。”市衛(wèi)生健康委副主任王衛(wèi)表示，2020年4月，兩地衛(wèi)生健康委就建立起“1123”工作機(jī)制，此后，川渝兩地的公共衛(wèi)生合作日益緊密，也進(jìn)一步激發(fā)了川渝兩地一體化發(fā)展活力。

如川渝兩地推進(jìn)電子健康卡信息互通，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)50家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掃碼互認(rèn)”；聯(lián)合印發(fā)《川渝地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“雙百”培養(yǎng)項(xiàng)目工作方案》，培育出首批成渝雙百衛(wèi)生人才40名；成立川渝兩地道地藥材高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，成功獲批川渝感染性疾病中西醫(yī)結(jié)合診治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制，啟動(dòng)川渝區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)兩地火鍋底料食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)上升為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)兩地公立三級(jí)甲等醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等。

王衛(wèi)表示，今后，重慶將按照《規(guī)劃綱要》要求，不斷深化成渝兩地公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作。依托重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心；共建區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家臨床重點(diǎn)專科群；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，支持醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和跨區(qū)辦醫(yī)；完善二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和雙向轉(zhuǎn)診合作機(jī)制；發(fā)展在線醫(yī)療，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作體系，持續(xù)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為兩地民眾創(chuàng)造更好的公共衛(wèi)生服務(wù)和就醫(yī)環(huán)境，為兩地民眾提供更便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(何春陽）