有了勞務(wù)糾紛，當事人不用再跑前跑后準備紙質(zhì)資料，在云端就能便捷辦理，省時(shí)省力省事；

用人單位的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險可以提前通過(guò)智能平臺監測預警，及時(shí)整改，大事化小、小事化了；

工資集體協(xié)商試點(diǎn)探索出新模式，協(xié)商成效明顯，企業(yè)良性發(fā)展、職工收益提升；

……

“勞動(dòng)者既是經(jīng)濟社會(huì )的建設者，也是發(fā)展成果的共享者。要把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……”自2019年11月九龍坡區被人社部確定為全國深化構建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)地區以來(lái)，全區上下快速開(kāi)啟深化構建部級和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)工作新征程。他們立足實(shí)際，大膽探索，銳意創(chuàng )新，取得了明顯成效。

如今在九龍坡區，勞動(dòng)關(guān)系的和諧之花，已然次第綻放。

黨建引領(lǐng) 

員工共享企業(yè)發(fā)展“紅利”

“如果當初沒(méi)有公司黨委的主動(dòng)關(guān)懷和協(xié)調，我兒子現在的情況還不知怎樣！”西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司規劃發(fā)展部員工盧勤，特別感恩公司黨委的幫助，她如今工作特別勤奮賣(mài)力，多次獲得集團表彰。

原來(lái)，她的兒子身患白血病，醫療費自費總額達50余萬(wàn)元，公司黨委了解情況后，立即將其納入因病致困人員管理，并協(xié)調對接市重慶市總工會(huì )、重慶市教委，將其兒子從哈爾濱商業(yè)大學(xué)轉學(xué)至重慶交通大學(xué)，解決了她的后顧之憂(yōu)。

盧勤是西南鋁業(yè)積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的受益者之一。近年來(lái)，西南鋁業(yè)以九龍坡區和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)工作為契機，抓黨建、建體系、強機制、重關(guān)懷，不僅成功完成了改制轉變，還實(shí)現企業(yè)得發(fā)展、員工得實(shí)惠。

作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的試點(diǎn)企業(yè)，在九龍坡區人社局的指導下，面對管理體系龐雜的現實(shí)，西南鋁探索具有自身特色的黨建引領(lǐng)勞動(dòng)關(guān)系治理模式，將勞動(dòng)關(guān)系和諧評價(jià)與黨建考評、領(lǐng)導班子綜合考核相融合，把“軟指標”變成“硬約束”。編制《職工代表議事規則》，堅持“問(wèn)題不出門(mén)，調解靠自身”的工作原則，抓好源頭、苗頭、刺頭、心頭“四頭”促調解，扎實(shí)開(kāi)展黨內關(guān)懷，堅持共建共享原則，實(shí)現了企業(yè)與員工情感上的水乳交融。同時(shí)通過(guò)自主調處勞動(dòng)爭議糾紛、工會(huì )代表員工提出訴求申請補助等舉措，切實(shí)維護了企業(yè)職工的合法權益。公司員工收入實(shí)現連續三年“三連增”，累計增幅達28%。

據了解，該公司逐步構建起“黨委領(lǐng)導、行政負責、工會(huì )協(xié)調、職工參與”的和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局，通過(guò)實(shí)施“三必幫、四必賀、五必問(wèn)、六必訪(fǎng)、七必談”的“潤心工程”，為困難職工搭建醫療幫扶、助學(xué)幫扶等“六大幫扶平臺”，真正傾聽(tīng)員工心聲、關(guān)心員工疾苦，解決員工困難，員工對企業(yè)的歸屬感不斷增強，真正形成了勞企命運共同體的良好氛圍。

西南鋁是九龍坡區黨建引領(lǐng)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要代表。近年來(lái)，在九龍坡區人社局的指導下，更多的企業(yè)開(kāi)始以一項項切實(shí)的舉措，探索黨建引領(lǐng)勞動(dòng)關(guān)系治理模式，讓廣大員工享受企業(yè)發(fā)展“紅利”，在提升員工幸福指數的同時(shí)，增強企業(yè)競爭實(shí)力，營(yíng)造勞企和諧氛圍。

集體協(xié)商

打破“不會(huì )談”“不敢談”“不愿談”的困局

以往，通過(guò)與企業(yè)協(xié)商合理提高工資，對大多數員工來(lái)說(shuō)就是個(gè)夢(mèng)。一來(lái)，員工不懂政策不會(huì )談；二來(lái)，工會(huì )迫于壓力不敢談；三來(lái)，企業(yè)主動(dòng)回避不愿談。

如今在九龍坡區，工資集體協(xié)商已從夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。

“這兩年雖然經(jīng)濟大環(huán)境不太好，但我們的工資、福利、津貼卻在穩步上漲，越干越有勁。”格力電器（重慶）有線(xiàn)公司職工徐盛元說(shuō)起這兩年的待遇上漲時(shí)笑容燦爛。對于員工們來(lái)說(shuō)，收入增加不光是為生活帶來(lái)了更高保障，還有了更強的幸福感和歸屬感。據悉，近兩年該公司職工薪酬水平年均增長(cháng)超過(guò)5%。將工資分配向關(guān)鍵崗位和骨干員工傾斜，部分生產(chǎn)一線(xiàn)崗位月收入過(guò)萬(wàn)元。多次上調中夜班津貼、工作餐標準，上漲幅度高達100%。

這些改變，緣于九龍坡堅持將工資集體協(xié)商作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。近兩年，該區緊緊圍繞“建立機制、推廣擴面、凝練實(shí)招”三個(gè)重點(diǎn)內容，從黨政所望、社會(huì )所需、職工所盼、工會(huì )所能出發(fā)，著(zhù)力破解工資集體協(xié)商存在的企業(yè)不愿談、工會(huì )不敢談、職工不會(huì )談的難題，通過(guò)試點(diǎn)改革，全區集體協(xié)商成效得到顯著(zhù)增強。截止2021年9月，九龍坡區工資集體協(xié)商企業(yè)累計達26331家，建會(huì )企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋率達到98.58%，覆蓋職工437958人，連續三年，轄區企業(yè)職工滿(mǎn)意度調查均超過(guò)97.5%。

建好平臺，才能畫(huà)好“同心圓”。九龍坡區委、區政府高度重視集體協(xié)商工作，召開(kāi)區長(cháng)辦公會(huì )和區委常委會(huì )專(zhuān)題研究，并組織區級部門(mén)深入轄區10余戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)調研，形成了《關(guān)于積極推進(jìn)全區企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，明確工資集體協(xié)商的基本原則、工作目標、實(shí)施步驟、具體措施和考核要求，對工資集體協(xié)商工作的提質(zhì)增效全面安排部署。成立了由區委副書(shū)記（區長(cháng)）任組長(cháng)，區人力社保局、區總工會(huì )等單位主要負責人為成員的工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組，以區政府的名義與鎮、街道、園區21名“一把手”簽訂《企業(yè)工資集體協(xié)商工作目標責任書(shū)》，以考核手段推進(jìn)工資集體協(xié)商落實(shí)落實(shí)。區人社局與區總工會(huì )建立聯(lián)合工作機制，定期研究解決企業(yè)工資集體協(xié)商代表談判中出現的勞動(dòng)爭議問(wèn)題，將矛盾糾紛化解于萌芽。同時(shí)，采取動(dòng)態(tài)管理的方式，對企業(yè)在開(kāi)展工資集體協(xié)商工作中的計劃、方案、總結等進(jìn)行指導。

強化宣傳，才能織密“參與網(wǎng)”。九龍坡區人社局意識到，若企業(yè)思想認識不到位，被動(dòng)參與集體協(xié)商，是難以達到構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本要求。為宣傳推廣集體協(xié)商工作，九龍坡向全區企業(yè)發(fā)放《集體協(xié)商要約書(shū)》《致全區企業(yè)業(yè)主的一封信》《和諧勞動(dòng)關(guān)系倡議書(shū)》和《九龍坡區工資集體協(xié)商指導手冊》，在區融媒體中心開(kāi)辟專(zhuān)欄、《九龍報》開(kāi)辟專(zhuān)版，普及集體協(xié)商知識，報道集體協(xié)商先進(jìn)典型。同時(shí)組織現場(chǎng)推廣會(huì )，編制印發(fā)工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規，廣泛宣傳工資集體協(xié)商相關(guān)文件精神，講清協(xié)商優(yōu)勢與益處，消除企業(yè)的憂(yōu)慮及抵觸情緒。

以點(diǎn)帶面，才有創(chuàng )新“驅動(dòng)力”。九龍坡區以格力電器（重慶）有線(xiàn)公司為示范點(diǎn)，總結推廣企業(yè)工資集體協(xié)商“五步流程法”，即“定代表、提要約”—“征意見(jiàn)、通信息”—“多磋商、擬草案”—“送審查、廣公示”，順利推進(jìn)了工資集體協(xié)商。該區還以汽車(chē)摩托車(chē)制造業(yè)為工作突破口，創(chuàng )新開(kāi)展“以上代下提要約、民主推薦選代表、平等協(xié)商定草案、廣泛公示送審查”四步工作法，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商形成《汽車(chē)摩托車(chē)制造業(yè)集體合同范本》，有效降低了汽車(chē)摩托車(chē)行業(yè)企業(yè)參與集體協(xié)商的執行門(mén)檻，讓大家省心省力、有據可依。

智慧平臺

從“零散”到“整合”，從“線(xiàn)下”到“線(xiàn)上”

監測、預警、投訴、調解、咨詢(xún)……這些以往零散瑣碎的勞動(dòng)糾紛處理工作，在重慶市九龍坡區現在都可以“一站式”解決了！

2021年5月19日，重慶市九龍坡區打造的全國首個(gè)探索勞動(dòng)糾紛提前介入、在線(xiàn)實(shí)時(shí)調解的智能系統——“和諧勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)智能平臺”，正式上線(xiàn)。該平臺聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、職工三方，打通了勞動(dòng)關(guān)系各環(huán)節間的壁壘，形成了一套涉及用人單位管理、職工辦事、維權、政府部門(mén)綜合服務(wù)等方面的閉環(huán)數據服務(wù)機制，為企業(yè)減負，為職工謀福。

這是九龍坡區在構建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革中結合區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、大數據平臺的切實(shí)舉措。一個(gè)綜合性的平臺，可以從根本上解決該區勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險預警困難、勞企矛盾糾紛調處流程復雜、群眾獲取勞動(dòng)關(guān)系政策渠道不暢等實(shí)際問(wèn)題。

勞動(dòng)風(fēng)險預警快。該區爭取市級主管部門(mén)數據權限下放，整合區級“勞保、就業(yè)、法檢、稅務(wù)、市場(chǎng)監管”等部門(mén)數據，在智能平臺上開(kāi)發(fā)“勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險監測預警”系統，初步實(shí)現風(fēng)險同步、分析同步、監控同步。九龍坡區人社局勞動(dòng)關(guān)系科負責人介紹：“我們選取影響用人單位與職工勞動(dòng)關(guān)系和諧程度的相關(guān)要素，從‘勞動(dòng)用工、工資發(fā)放、社會(huì )保險、權益維護、生產(chǎn)安全、穩定經(jīng)營(yíng)、組織機制’等7個(gè)維度，廣泛收集并深入分析工資報酬、工作內容、保險福利等關(guān)聯(lián)數據，篩選出‘拖欠工資、欠繳社保、員工糾紛、違法經(jīng)營(yíng)’等27個(gè)勞動(dòng)關(guān)系影響因子，構建‘勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險監測預警指標體系’，及時(shí)對勞動(dòng)關(guān)系高、中、低三個(gè)風(fēng)險等級進(jìn)行預判預警。”此舉有效前置勞動(dòng)風(fēng)險預警，能有效減少企業(yè)損失。截至目前，預警系統已成功接入區內3.6萬(wàn)家企業(yè)的基本情況和用工信息，區級相關(guān)職能部門(mén)提供的違法經(jīng)營(yíng)、水電欠繳、處罰決定等行業(yè)信息386條，平臺上線(xiàn)以來(lái)，已成功預警3條風(fēng)險隱患，均得到提前妥善處置。

勞動(dòng)糾紛“云調解”。“以前調解工作程序復雜，紙質(zhì)資料多，整理起來(lái)費時(shí)費力，現在有了‘云調解室’，工作輕松多了。”九龍坡區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院調解員楊可說(shuō)。智能平臺開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)糾紛“云調解室”，將勞動(dòng)糾紛化解從“線(xiàn)下”搬到“線(xiàn)上”，打破了調解的時(shí)空限制，讓勞動(dòng)者和企業(yè)“零跑路”，就能省時(shí)、高效地實(shí)現全流程在線(xiàn)調解，推動(dòng)勞動(dòng)爭議案件調解向基層延伸，打通調解服務(wù)“最后一公里”。“云調解室”的功能涵蓋了調解員日常工作的所有內容，當達成調解協(xié)議后，當事人使用電子簽名，調解員一鍵生成調解卷宗和協(xié)議書(shū)，調解過(guò)程自動(dòng)留痕，實(shí)現全過(guò)程監督，調解員擺脫了文檔填報、證據整理、卷宗撰寫(xiě)等繁瑣的日常工作，可以全身心投入到調解工作中。系統上線(xiàn)以來(lái)，已通過(guò)“云調解室”調解勞動(dòng)爭議案件53件，成功調解涉及經(jīng)濟補償金、雙倍工資、九級以下工傷等勞動(dòng)爭議案件33件，調解率達63%。

咨詢(xún)服務(wù)“一鍵式”。九龍坡區不少居民都知道“小龍”，它是智能平臺利用云計算技術(shù)開(kāi)發(fā)出的咨詢(xún)機器人，24小時(shí)在線(xiàn)為群眾提供政策文件、政策咨詢(xún)解讀、辦事流程明細等全天候智能服務(wù)，讓勞動(dòng)關(guān)系政策“一鍵式”聯(lián)通。目前已為184名群眾提供政策解讀，53名群眾在咨詢(xún)機器人的指引下成功辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，智能平臺運用區塊鏈技術(shù)，開(kāi)發(fā)電子勞動(dòng)合同功能，為區內企業(yè)提供在線(xiàn)簽署、在線(xiàn)存證、在線(xiàn)查驗等服務(wù)。區域內企業(yè)的人力資源對平臺此服務(wù)功能十分滿(mǎn)意，他們表示：“電子合同簽署不受時(shí)間、地點(diǎn)、數量限制，簽訂方便快捷，且不需要專(zhuān)人專(zhuān)地存儲管理，管理成本遠低于紙質(zhì)合同，可以為企業(yè)節省一大筆錢(qián)”。據了解，電子合同具有真實(shí)、完整、準確、不可篡改和可追溯等特性，簽定后加密儲存在云端，僅勞動(dòng)者、用人單位和政府監管部門(mén)可受權查看，并可以作為法院認可的電子證據。截至目前，九龍坡區已成功簽署1.7萬(wàn)余份電子合同，并積極探索全市電子勞動(dòng)合同范本及數據接口標準，助力電子合同在全市推廣。

用心、用情、用智，在構建部級和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)中，重慶市九龍坡區交出了寫(xiě)滿(mǎn)九龍坡特色的創(chuàng )新答卷。

和諧之花在西南腹地次第綻放，以獨特的姿態(tài)，點(diǎn)綴著(zhù)構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的美麗畫(huà)卷。（郭三多、張欄于、麗麗）