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重慶是一座得天獨厚的山水城市，也是國家歷史文化名城，如何在城市規劃建設中充分利用好傳統文化資源，實(shí)現城市“有機更新”？近日，重慶市政協(xié)督辦了市政協(xié)五屆五次會(huì )議期間市政協(xié)常委、市作協(xié)主席冉冉提交的重點(diǎn)提案——“關(guān)于科學(xué)合理更新傳統風(fēng)貌區助推城市發(fā)展的建議”。

“城建規劃要結合對具體人文地理環(huán)境的深入理解，在修繕改造時(shí)‘形神’并重，充分發(fā)掘傳統風(fēng)貌街區的經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值和歷史文化價(jià)值，讓傳統風(fēng)貌老街區煥發(fā)新生。”冉冉在建議中提出，要深化對傳統風(fēng)貌區的類(lèi)型與價(jià)值認識，將保護重點(diǎn)由籠統的原真性、整體性保護轉向保護、利用的更優(yōu)平衡，在不超逾歷史文化保護底線(xiàn)的基礎上釋放地段的商業(yè)潛力。

同時(shí)，對城市風(fēng)貌街區的保護建設要“以人為本”，“活化”更新，有效轉化地方文化資源，使公共服務(wù)、文化設施的功能融入居民日常生活，更好地滿(mǎn)足城市轉型過(guò)程中不同時(shí)期的需要，最終轉化為城市軟實(shí)力和競爭力。

“事實(shí)上，我們已經(jīng)按‘傳統巴渝、明清移民、開(kāi)埠建市、抗戰陪都、西南大區’五大傳統風(fēng)貌特征，建成歷史文化資源信息庫，推動(dòng)了一批重點(diǎn)歷史文化街區、傳統風(fēng)貌區保護修繕利用。”在近日召開(kāi)的督辦會(huì )上，提案主辦單位市規自局作出明確的積極回應。

市規自局副局長(cháng)張睿表示，目前，我市已完成實(shí)施了慈云寺—米市街—龍門(mén)浩歷史文化街區、金剛碑歷史文化街區、山城巷等18個(gè)街區風(fēng)貌區的整修修繕工作，已啟動(dòng)魯祖廟傳統風(fēng)貌區、大田灣及勞動(dòng)人民文化宮傳統風(fēng)貌區、第十兵工廠(chǎng)歷史文化街區等10個(gè)街區風(fēng)貌區整體修繕或前期籌備工作。

下一步，我市還將推進(jìn)歷史文化名鎮、名村、街區、傳統風(fēng)貌區、歷史建筑的動(dòng)態(tài)增補工作，重點(diǎn)在城市更新區、土地儲備區域開(kāi)展歷史文化資源調查和中心城區兩江自然資源文化實(shí)體調查；積極推進(jìn)大足區、酉陽(yáng)縣等有條件的區縣申報市級歷史文化名城；啟動(dòng)市級歷史地段相關(guān)認定標準研究，挖掘一批文化景觀(guān)、歷史名園、歷史校園、歷史廠(chǎng)區、歷史道路、傳統街巷等作為歷史地段進(jìn)行申報評定。

同時(shí)，組織開(kāi)展新增歷史文化街區、傳統風(fēng)貌區的保護規劃編制工作，指導區縣政府充分梳理片區的價(jià)值特征和資源稟賦，科學(xué)把握城市有機更新中的“留、改、拆、增”，不搞大拆大建，加強對保護對象實(shí)施保護、修繕、改造的審批管理；積極補足歷史文化街區、傳統風(fēng)貌區的配套基礎設施和公共服務(wù)設施短板。

針對建議中提出要積極探索政企聯(lián)合、強企合作等多種建設模式，有意識地借鑒國內外成功案例，探索適合本土的城市更新保護開(kāi)發(fā)方式，優(yōu)化傳統風(fēng)貌街區的建設與運營(yíng)管理。

張睿也表示，鼓勵社會(huì )資本參與歷史文化街區、傳統風(fēng)貌區的保護利用及經(jīng)營(yíng)活化，拓展保護利用經(jīng)營(yíng)新模式。（何春陽(yáng)）