重慶都市圈發(fā)展目標

到2025年

初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現代重慶都市圈

重慶中心城區帶動(dòng)周邊區（市、縣）一體化發(fā)展格局基本成型

基礎設施互聯(lián)互通能力大幅提升

協(xié)同創(chuàng )新能力取得重大突破

產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力明顯增強

同城化發(fā)展體制機制更加健全

生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)共建共享水平大幅提高

到2035年

建成具有較強競爭力的現代化重慶都市圈

對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力顯著(zhù)增強

成為具有重要影響力的活躍增長(cháng)極和強勁動(dòng)力源

重慶都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域同城化全面實(shí)現

綜合經(jīng)濟實(shí)力、資源配置能力、市場(chǎng)主體競爭力大幅躍升

融入全球的開(kāi)放型經(jīng)濟體系基本建成

綠色低碳生產(chǎn)生活方式全面形成

人民生活品質(zhì)大幅提升

資料來(lái)源：《重慶都市圈發(fā)展規劃》

《重慶都市圈發(fā)展規劃》的出臺將帶來(lái)哪些變化？廣安市將在重慶都市圈建設中發(fā)揮怎樣的作用？9月7日，重慶市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，對《重慶都市圈發(fā)展規劃》這一中西部首個(gè)跨省域都市圈規劃進(jìn)行了解讀。

核心要義

同城化發(fā)展

促進(jìn)重慶中心城區帶動(dòng)周邊區（市、縣）一體化發(fā)展

市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人朱江表示，同城化是都市圈發(fā)展的前提和基礎，《重慶都市圈發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）緊扣“同城化發(fā)展”這一都市圈建設的核心要義，以促進(jìn)重慶主城都市區中心城區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心城區）和周邊城市同城化為主攻方向，聚焦基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、創(chuàng )新水平協(xié)同提升、公共服務(wù)共建共享等重點(diǎn)，持續推動(dòng)重慶都市圈同城化發(fā)展。

《規劃》也體現了全面深化川渝合作。在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng )新等方面，《規劃》與成都都市圈充分對接，推動(dòng)“雙核”聯(lián)動(dòng)、“雙圈”互動(dòng)。另一方面，《規劃》突出探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，聚焦川渝高竹新區、合廣長(cháng)協(xié)同發(fā)展區等跨區域合作發(fā)展功能平臺，著(zhù)力推動(dòng)都市圈在規劃統籌、政策協(xié)調等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為跨省域城市群、都市圈同城化發(fā)展積累經(jīng)驗、提供示范。

《規劃》提出，重慶中心城區規劃定位為都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，進(jìn)一步強化輻射帶動(dòng)作用；廣安規劃定位為重慶都市圈北部副中心，加快推動(dòng)與重慶中心城區同城化發(fā)展；璧山、江津、長(cháng)壽、南川規劃定位為重慶中心城區功能疏解承接地，在交通、市政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面與重慶中心城區一體規劃、統籌布局，助推率先實(shí)現與重慶中心城區同城化發(fā)展；涪陵、永川、合川、綦江-萬(wàn)盛規劃定位為重慶中心城區向外輻射的戰略支點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新和對外開(kāi)放能級，建設區域交通樞紐、商貿物流中心和公共服務(wù)中心，打造輻射周邊的活躍增長(cháng)極；榮昌、大足、銅梁、潼南規劃定位為聯(lián)動(dòng)成渝、聯(lián)結城鄉的橋頭堡城市，做強優(yōu)勢制造業(yè)集群，增強人口和要素資源吸引力。

到2025年，重慶都市圈發(fā)展能級邁上新臺階，重慶中心城區帶動(dòng)周邊區（市、縣）一體化發(fā)展格局基本成型，基礎設施互聯(lián)互通能力大幅提升，協(xié)同創(chuàng )新能力取得重大突破，產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力明顯增強，同城化發(fā)展體制機制更加健全，生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)共建共享水平大幅提高，初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現代重慶都市圈。

到2035年，重慶都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域同城化全面實(shí)現，綜合經(jīng)濟實(shí)力、資源配置能力、市場(chǎng)主體競爭力大幅躍升，建成具有較強競爭力的現代化重慶都市圈。

全新定位

重慶都市圈北部副中心

廣安成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市

發(fā)布會(huì )上，廣安市委常委、常務(wù)副市長(cháng)張偉介紹，《規劃》將廣安市全域納入規劃范圍，使廣安成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。

張偉說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，廣安都接受重慶的輻射，廣安與重慶中心城區同城化發(fā)展，有先天條件和發(fā)展基礎。

空間距離上，廣安是四川離重慶中心城區最近的地級市，到“兩江四岸”的距離比渝東北、渝東南不少區縣都近，川渝高竹新區到中心城區的距離更是近在咫尺。交通通勤上，渝廣之間僅1小時(shí)車(chē)程。渝西高鐵建成后，廣安站到重慶中心城區僅20分鐘。

經(jīng)濟融合上，廣安50%工業(yè)配套重慶，60%游客來(lái)自重慶，70%以上的農副產(chǎn)品銷(xiāo)往重慶，每年有大量人員在重慶購房、上學(xué)、就醫。

下一步，廣安將與重慶市有關(guān)區縣和部門(mén)落實(shí)好重慶都市圈聯(lián)席會(huì )議機制。加快推進(jìn)渝西高鐵，研究論證重慶渝北至廣安鐵路項目，規劃建設廣渝快速通道，開(kāi)行鐵路公交化列車(chē)、跨區域城際公交，形成到重慶中心城區“半小時(shí)通勤圈”，加快建成廣安機場(chǎng)，融入成渝世界級機場(chǎng)群。

在協(xié)同構建現代產(chǎn)業(yè)體系方面，廣安將大力發(fā)展汽摩零部件、新能源汽車(chē)、綠色化工材料、玄武巖纖維新材料、化學(xué)藥、原料藥等產(chǎn)業(yè)，加快建成重慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地；將深化農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，共建都市現代高效特色農業(yè)示范區。同時(shí)，廣安還將整合利用紅色、生態(tài)、人文、三線(xiàn)遺址等資源，共同打造精品旅游品牌和線(xiàn)路，共建富有巴渝特色的消費目的地。

在推進(jìn)公共服務(wù)同城同標方面，廣安將爭取重慶優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向廣安延伸，提升公共服務(wù)一體化便利化水平，并將共同推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，攜手毗鄰地區一體化發(fā)展，推進(jìn)鄉村全面振興。

積極作用

推動(dòng)“雙核”聯(lián)動(dòng)、“雙圈”互動(dòng)

探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，全面深化川渝合作

《規劃》的亮相，為重慶發(fā)展注入新的動(dòng)能，引來(lái)廣泛關(guān)注。

兩江新區黨工委委員、管委會(huì )副主任王愚表示，兩江新區作為重慶都市圈發(fā)展的引擎，將主動(dòng)發(fā)揮國家級新區的使命擔當，提升產(chǎn)業(yè)能級和開(kāi)放水平，發(fā)揮好牽引作用，主動(dòng)融入重慶主城都市圈建設，努力把“規劃圖”變成“實(shí)景圖”。

在加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，將加強兩江新區全域協(xié)調聯(lián)動(dòng)，與江北、渝北、北碚更好聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，深化與重慶高新區、四川天府新區等地合作對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展；在擴大開(kāi)放水平方面，將全面融入共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部陸海新通道建設，加快建設中新互聯(lián)互通項目和重慶自貿試驗區核心承載區，全方位提升城市國際化水平和綜合服務(wù)能級；在聚焦品質(zhì)提升方面，將進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

西南大學(xué)教授涂建軍表示，重慶都市圈作為中西部首個(gè)跨省域都市圈，將進(jìn)一步發(fā)揮重慶中心城區外溢效應，輻射帶動(dòng)重慶主城新區和廣安市以及川東北、黔北、川南地區等地發(fā)展，促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化、交通一體化、公共服務(wù)一體化、區域市場(chǎng)一體化等，體現了區域協(xié)同發(fā)展的理念。

西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強表示，《規劃》強調重慶中心城區輻射帶動(dòng)周邊城市擴容提質(zhì)，重慶以其發(fā)展能級和綜合競爭力，能夠帶動(dòng)中心城市周邊市地和區縣加快發(fā)展，同時(shí)強調探索經(jīng)濟區與行政區適度分離的路徑，進(jìn)一步打破過(guò)去的行政藩籬，這將有利于釋放成渝地區雙城經(jīng)濟圈的改革集成效應，也有利于重慶都市圈從更大空間范圍統籌利用要素資源，實(shí)現資源配置在空間格局上的最優(yōu)化。

重慶大學(xué)教授王林表示，《規劃》突出以鄰為伴，共謀國家戰略，探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，將增強重慶都市圈輻射力、帶動(dòng)力，也將對全面深化川渝合作，推動(dòng)“雙核”聯(lián)動(dòng)、“雙圈”互動(dòng)發(fā)揮積極作用。（申曉佳）