走進(jìn)重慶市合川區淶灘鎮兩堂村，曾經(jīng)的撂荒地變身為增收良田，一條條新修溝渠縈繞田野山間，一條條耕作便道遍布田間地頭，村民臉上洋溢著(zhù)幸福的笑容，全域土地綜合整治在這片土地譜寫(xiě)了鄉村振興“新篇章”。

合川區淶灘鎮兩堂村全域土地綜合整治項目是2021年經(jīng)自然資源部批準的全國首批試點(diǎn)項目之一，合川區規劃自然資源局通過(guò)實(shí)現“三生”空間有機更新、嚴格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”政策、構建多元投資共管機制等方式，讓兩堂村的美麗田園效果逐漸呈現。

改革創(chuàng )新求變實(shí)現“三生”空間有機更新

“兩堂村的巨大變化是村莊規劃+全域土地綜合整治的成果。”合川區淶灘鎮兩堂村駐村第一書(shū)記唐勇告訴筆者，淶灘鎮兩堂村是重慶市首個(gè)實(shí)現村莊規劃和全域土地綜合整治規劃充分融合的村莊，實(shí)現了生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

合川區淶灘鎮兩堂村通過(guò)土地整治實(shí)現了農田宜機化改造，有效推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；通過(guò)植被斑塊、林帶的構建，優(yōu)化了生態(tài)空間，在生態(tài)關(guān)鍵節點(diǎn)、生態(tài)斷裂點(diǎn)以及山脊線(xiàn)和溪溝兩側構建大型植被斑塊34畝、林帶5422米；通過(guò)人居環(huán)境整治，營(yíng)造了宜居舒適的生活空間，建設適度集中居民點(diǎn)1處、47戶(hù)，復墾零星、分散、閑置、廢棄的農村宅基地50戶(hù)、15畝。同時(shí)，兩堂村還秉持鄉村美學(xué)思想，注重鄉村場(chǎng)景營(yíng)造，在村口、農村集中居民點(diǎn)、土地平整區、溪河及村域制高點(diǎn)等節點(diǎn)布局農耕文化展示點(diǎn)，推動(dòng)農旅融合發(fā)展，激活鄉村振興“一池春水”。

加強耕地保護嚴格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”政策

針對農村人口老齡化、土地棄耕拋荒、集體經(jīng)濟空殼化等問(wèn)題，合川區規劃自然資源局切實(shí)抓好耕地保護工作，嚴格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”政策，大力推進(jìn)土地宜機化整治，將高低不平、大小不一、分散零碎的地塊通過(guò)整治，改造成適合中小型農業(yè)機械下田耕作、播種、管護、收獲的宜機化土地，并配套完備道路、灌溉與排水設施。建設宜機化農田3583畝，新增耕地495畝，讓當初的一片片“冷浸田”“爛腳田”“沙谷地”逐年向“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的宜機化農田蝶變。

“我們村修了柏油路主干道，從主干道到田間地頭還有機耕道，不光出行方便，耕種也不用肩挑背磨了。”合川區淶灘鎮兩堂村村民周福明說(shuō)，全域土地綜合整治通過(guò)農用地整理，以前的小田塊都變成了適于機械耕作的大塊田，村民的錢(qián)包也鼓了起來(lái)，實(shí)實(shí)在在感受到鄉村振興的好處。

發(fā)揮平臺功能構建多元投資共管機制

作為關(guān)系鄉村振興和生態(tài)文明建設的戰略性、長(cháng)期性、基礎性工作，全域土地綜合整治任重道遠。合川區規劃自然資源局建立起了政府主導、公眾參與的工作機制，充分發(fā)揮中央財政資金的引導作用，同時(shí)鼓勵社會(huì )資本參與，探索建立多元化資金籌措機制。

合川區規劃自然資源局整合涉農財政投資8973萬(wàn)元，已完成投資5000余萬(wàn)元。此外，通過(guò)在重慶農村土地交易所平臺推介招商信息，讓淶灘鎮兩堂村全域土地綜合整治項目引起社會(huì )各方廣泛關(guān)注。

“目前，項目區引進(jìn)兩個(gè)綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)企業(yè)，流轉土地2000余畝，主要發(fā)展牛、水稻和玉米等產(chǎn)業(yè)。”合川區淶灘鎮兩堂村黨支部書(shū)記王強告訴筆者，兩堂村全面完成全域土地綜合整治后，將形成一幅田成方、路成框、渠成網(wǎng)的田園畫(huà)卷，希望更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)走進(jìn)兩堂村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)賦能，跑出鄉村振興“加速度”。（劉冰凌）