自貿試驗區作為國家改革開(kāi)放的“試驗田”，承擔著(zhù)為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重任。重慶市自貿辦擬于2021-2023年，每年建設5個(gè)左右自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。

重慶自貿試驗區自運行以來(lái)，形成了一批創(chuàng )新成果。重慶許多不在自貿試驗區范圍內的區縣和平臺紛紛提出要求，希望與自貿試驗區協(xié)同創(chuàng )新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共享改革開(kāi)放的紅利。

作為地處重慶、成都兩座大都市中軸線(xiàn)上的銅梁區也不例外。2021年，銅梁區申請創(chuàng )建自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，但由于名額限制等原因，尚未創(chuàng )建成功。

目前進(jìn)展情況如何？下一步有何打算？2022年重慶兩會(huì )期間，重慶市政協(xié)委員、銅梁區政協(xié)主席何建偉帶來(lái)的《關(guān)于支持銅梁區創(chuàng )建中國（重慶）自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區的建議》，進(jìn)行了全部解析。

現狀：產(chǎn)業(yè)轉型升級基礎良好

據介紹，近年來(lái)，銅梁區圍繞裝備制造、電子信息、健康美妝三大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng )新成果轉化基地和龍文化旅游名城，互聯(lián)互通水平和對外開(kāi)放程序提升明顯，產(chǎn)業(yè)轉型升級具備了發(fā)展基礎。目前，銅梁工業(yè)園區于2016年6月成功創(chuàng )建為市級高新區，正加緊創(chuàng )建國家級高新區。

今后五年，銅梁將進(jìn)一步夯基礎、壯筋骨、興產(chǎn)業(yè)、求突破，奮力打造更高能級更強支撐的產(chǎn)業(yè)高地,加快建設重慶西向發(fā)展橋頭堡，努力爭當成渝中部崛起排頭兵。

值得一提的是，在產(chǎn)業(yè)高地建設方面，銅梁將努力成為成渝地區重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng )新成果轉化基地、現代制造業(yè)基地、山地特色農業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區。

打算：做大做優(yōu)做強銅梁高新區平臺

據了解，重慶全市目前共有重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、重慶經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)壽經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等10個(gè)平臺將通過(guò)全面推廣自貿試驗區試點(diǎn)經(jīng)驗等方式，建設聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，充分釋放自貿試驗區改革紅利，加快重慶內陸開(kāi)放高地建設。

下一步，銅梁將以高新區為平臺，有效復制推廣重慶自貿試驗區創(chuàng )新成果，聚焦領(lǐng)域放開(kāi)、限制突破、權力下放、機制創(chuàng )新、流程優(yōu)化等政策措施，進(jìn)一步釋放改革開(kāi)放紅利，促進(jìn)市區之間、平臺和區域之間功能互補、政策疊加、協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)信息共享、制度共建、模式共創(chuàng )。

同時(shí)，銅梁將做好制度創(chuàng )新，突破地方發(fā)展的體制機制障礙，在服務(wù)國家戰略的同時(shí)促進(jìn)投資貿易自由便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、強化事中事后監管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做大做優(yōu)做強銅梁高新區平臺。

希望：幫助銅梁成功創(chuàng )建中國（重慶）自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區

為實(shí)現與重慶自貿區協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升對外開(kāi)放能級，助推銅梁區開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，何建偉希望市級部門(mén)能夠加強業(yè)務(wù)指導，支持幫助銅梁成功創(chuàng )建中國（重慶）自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。

具體而言，一是幫助復制推廣自貿試驗區改革經(jīng)驗。支持銅梁區內實(shí)體工業(yè)企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展加工貿易；幫助銅梁引進(jìn)高端汽車(chē)及零部件研發(fā)制造、檢測維修產(chǎn)業(yè)；幫助銅梁推動(dòng)科技金融服務(wù)模式創(chuàng )新。

二是幫助推動(dòng)雙向政策協(xié)同。支持銅梁爭取優(yōu)惠政策，促進(jìn)跨境貿易便利化，打造高水平對外開(kāi)放平臺，建設創(chuàng )新人才高地。

三是幫助促進(jìn)區域互聯(lián)互通。統籌推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新；加強跨區域平臺合作，實(shí)現跨區域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；融入對外物流通道。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放協(xié)同聯(lián)動(dòng)。特別是著(zhù)力推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（何靜怡/文圖）