重慶團結村中心站，重慶、成都兩地同時(shí)發(fā)出2021年中歐班列（成渝）號第一趟列車(chē)（資料圖片）。首席記者  龍帆  攝/視覺(jué)重慶

1月4日，2022年第一個(gè)工作日。上午10時(shí)許，一個(gè)運載著(zhù)硫化堿、硫化鉀等貨物的車(chē)隊，駛入團結村中心站，開(kāi)始卸貨裝箱。

這些貨物來(lái)自四川南風(fēng)化工有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南風(fēng)化工）。從2021年起，該公司每天都會(huì )通過(guò)公路將貨物從四川省眉山市運到重慶，再由西部陸海新通道轉運至東南亞。

一家四川企業(yè)，為何要選擇在重慶發(fā)運貨物？

四川將加速融入西部陸海新通道建設

南風(fēng)化工經(jīng)營(yíng)元明粉、硫化堿、硫化鉀、芒硝礦等化工產(chǎn)品，年貨量30萬(wàn)噸左右。因為緊挨岷江，此前主要通過(guò)江海聯(lián)運把貨物出口到東南亞。

但新冠肺炎疫情讓這條運輸線(xiàn)路“扯拐”了。南風(fēng)化工相關(guān)負責人告訴重慶日報記者，特別是2021年，上海港口擁堵，貨物運輸時(shí)間較長(cháng)，給企業(yè)帶來(lái)較大壓力。

尋找新的貨運線(xiàn)路時(shí)，南風(fēng)化工瞄準了西部陸海新通道。他們發(fā)現，如果走西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，根本不用擔心長(cháng)江擁堵、枯水、洪峰等問(wèn)題，穩定性能夠得到保證。

像南風(fēng)化工這樣通過(guò)西部陸海新通道出口的四川企業(yè)有很多。例如，位于南充的四川嘉福紡織有限公司，2021年就已經(jīng)通過(guò)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸了上千個(gè)集裝箱的貨物。

四川嘉福紡織有限公司主要生產(chǎn)麻布等織物，主要出口市場(chǎng)是東南亞國家。該企業(yè)相關(guān)負責人介紹，2021年，海運艙位緊缺，貨物滯留港口時(shí)間較長(cháng)，客戶(hù)投訴不斷。再三權衡后，他們選擇了西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。以前，他們的貨物從重慶至上海江運需要11天，而現在從重慶至欽州港，只需要2天左右。目前，這家公司已經(jīng)通過(guò)西部陸海新通道開(kāi)展常態(tài)化運輸。

“在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的推動(dòng)下，不少四川企業(yè)把目光投向西部陸海新通道。”市政府口岸物流辦主任巴川江介紹，2021年，重慶通過(guò)西部陸海新通道運輸貨物11萬(wàn)標箱，貨值183億元，其中有四成貨物是來(lái)自四川。

另一方面，西部陸海新通道已經(jīng)形成了“13+1”（西部所有省區市、海南省、廣東省湛江市）共建機制。在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的推動(dòng)下，一些四川區市也主動(dòng)加入到通道的建設中來(lái)。

去年12月，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第四次會(huì )議上，四川省口岸物流辦主任吳舸表示，四川也將加速融入西部陸海新通道建設。巴川江也表示，重慶和四川正在積極磋商，今年將積極推動(dòng)四川加入到西部陸海新通道跨區域合作平臺中來(lái)。

2021年中歐班列（成渝）開(kāi)行數量位居全國第一

如果說(shuō)川渝共建西部陸海新通道是互惠共贏(yíng)，那兩地在中歐班列上的合作，則是強強攜手。

川渝共建的中歐班列品牌，綜合競爭力一直位居全國前列。2021年前，兩地累計開(kāi)行中歐班列14000列，占全國開(kāi)行總量40%以上。

2021年1月1日，同一時(shí)間、不同地點(diǎn)，重慶與成都開(kāi)出兩趟中歐班列，它們共同使用了“中歐班列（成渝）”這一稱(chēng)謂，全國首個(gè)兩地合作開(kāi)行的中歐班列品牌由此誕生。

在全國眾多中歐班列還在“各自為政”時(shí)，重慶和成都選擇了攜手并行，并制定了“三步走”的藍圖。第一步就是共同以中歐班列（成渝）為品牌，在宣傳、打造、推廣方面形成合力，將其打造成為全國中歐班列第一品牌，提高其國際影響力。

第二步，是探索高效的運行機制，如建立統一的價(jià)格聯(lián)盟，通過(guò)共商共議開(kāi)展線(xiàn)路、場(chǎng)站、口岸、集裝箱等資源共享，創(chuàng )新開(kāi)展行業(yè)標準化建設等。

第三步，是圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)”的理念，在中歐班列全面合作的基礎上，深化多個(gè)通道的合作，擴大川渝兩地國際物流大通道影響力和品牌力，促進(jìn)兩地通道與物流、貿易、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

目標清晰，腳步堅定。數據顯示，2021年，中歐班列（成渝）開(kāi)行數量超過(guò)4800列，位居全國第一。

鐵路運輸上的合作如火如荼，水運方面的合作也沒(méi)落下。“在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的框架下，果園港和宜賓港的合作也在不斷深入。”兩江新區相關(guān)負責人介紹，目前，宜賓港已經(jīng)有90%的貨物選擇在果園港進(jìn)行中轉。

不只是宜賓，截至目前，果園港已開(kāi)通至四川瀘州、廣元等6條水水中轉航線(xiàn)，實(shí)現了長(cháng)江上游干線(xiàn)的航線(xiàn)全覆蓋。2021年9月，果園港還與成都經(jīng)開(kāi)區簽訂協(xié)議，將共同建設成都無(wú)水港。屆時(shí)，從成都經(jīng)開(kāi)區經(jīng)果園港公水聯(lián)運至上海的集裝箱，貨運時(shí)間可節約8天，貨物周轉率提升40%，為企業(yè)降低物流成本10%以上。

事實(shí)上，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設啟動(dòng)以來(lái)，川渝兩地在多個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域都在積極合作。

作為兩地開(kāi)放平臺和開(kāi)放門(mén)戶(hù)，重慶兩江新區和四川天府新區通過(guò)“云連線(xiàn)”、面對面座談、調研考察等方式，積極推進(jìn)合作。比如在兩大新區第三次聯(lián)席會(huì )議上，雙方確立了重點(diǎn)推動(dòng)汽車(chē)、電子、創(chuàng )新、會(huì )展、金融、數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、生物醫藥等8大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟建設，助力成渝地區構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

自貿試驗區合作方面，2021年4月，川渝兩地自貿區法院共同簽署了《川渝自貿區知識產(chǎn)權司法保護合作備忘錄》，聯(lián)合發(fā)布了《知識產(chǎn)權糾紛行為保全申請指引（試行）》《知識產(chǎn)權糾紛行為保全審查指引（試行）》以及《川渝自貿區知識產(chǎn)權司法保護典型案例》。目前兩地自貿區法院已經(jīng)建立起了跨域立案、遠程庭審、異地執行、遠程線(xiàn)上調解等多項合作工作機制。

6個(gè)方面進(jìn)一步深化川渝合作

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），從加快構建對外開(kāi)放大通道、高水平推進(jìn)開(kāi)放平臺建設等6個(gè)方面對川渝兩地聯(lián)手打造內陸改革開(kāi)放高地，提出了新的要求。

中央有部署，川渝有行動(dòng)。2021年12月，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），對《規劃綱要》從6個(gè)方面進(jìn)行了細化，并提出了具體舉措。

比如在開(kāi)放大通道上，川渝兩地明確，要加密開(kāi)行四川、重慶至北部灣出海口的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，開(kāi)拓中歐班列（成渝）中、東通道，開(kāi)通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水聯(lián)運班列等。

在開(kāi)放平臺上，川渝兩地提出，要建設川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區，以重慶兩江新區、四川天府新區為重點(diǎn)，優(yōu)先布局國家重大戰略項目、試點(diǎn)示范項目，創(chuàng )建內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區，打造內陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)等。

在營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境方面，川渝兩地提出要實(shí)行“市場(chǎng)準入異地同標”受理辦理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化平臺互聯(lián)互通互認，推行“天府通辦”“渝快辦”，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。

事實(shí)上，在聯(lián)手打造內陸開(kāi)放高地的諸多領(lǐng)域，川渝已經(jīng)展開(kāi)合作，并取得豐碩成果。其中，川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區已經(jīng)實(shí)現了“六個(gè)協(xié)同”。市商務(wù)委相關(guān)負責人稱(chēng)，圍繞目標、領(lǐng)域、政策、產(chǎn)業(yè)、機制和時(shí)序6個(gè)方面，兩地協(xié)同已經(jīng)取得了很多成效。以領(lǐng)域協(xié)同為例，雙方聯(lián)合簽署金融合作備忘錄，并開(kāi)展外匯管理改革創(chuàng )新、外匯監管互認。

公共服務(wù)領(lǐng)域的合作，兩年以來(lái)，兩江新區與天府新區的政務(wù)大廳已互設“川渝通辦”窗口，全面上線(xiàn)“川渝通辦”事項，打通兩地企業(yè)登記注冊系統。

展會(huì )方面，2021年5月，在重慶舉行的第三屆西洽會(huì )上，四川在重大項目上簽約兩個(gè)項目，協(xié)議投資額110.2億元；同年9月，重慶組織代表團參與在四川成都舉行的第十八屆西博會(huì )，并在經(jīng)濟合作項目簽約儀式上簽約3個(gè)重點(diǎn)項目，金額110億元。（楊駿）