1月12日，市衛生健康委公布了《重慶市衛生健康發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），按照《規劃》，到2025年，人均預期壽命達到79.3歲，全市建成三級醫院100個(gè)，每個(gè)區縣至少建成1個(gè)三級醫院，1個(gè)二級甲等以上公立中醫類(lèi)醫院，1個(gè)標準化婦幼保健機構。

關(guān)鍵詞：居民健康水平

居民健康素養水平達到30%

《規劃》提出，到2025年，我市基本醫療衛生制度更加完善，建設與重慶中西部唯一直轄市、國家中心城市、國際消費中心城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應、“一區兩群”功能定位相匹配的優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系，突發(fā)公共衛生事件應急管理能力明顯提升，科技水平創(chuàng )新能力不斷提升，建成具有一定國際影響力的國家醫學(xué)中心，保障全民健康的制度更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷增強，健康生活方式得到普及，居民健康水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現健康公平。

以居民主要健康指標為例，到2025年，我市人均預期壽命達到79.3歲，健康預期壽命穩步提高，嬰兒死亡率保持在3.5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率保持在10/10萬(wàn)以下，健康行為全面普及，居民健康素養水平達到30%。

關(guān)鍵詞：公共衛生體系

建設緊急醫學(xué)救援、突發(fā)中毒事件處置等市級衛生應急隊伍各3-5支

如何更好地應對新冠肺炎疫情等傳染病？《規劃》提出構建強大公共衛生體系。其中，就包括建設現代化疾病預防控制體系，即構建以“市—區域—區縣”三級疾病預防控制機構和各類(lèi)專(zhuān)科疾病防治機構為骨干，醫療機構為依托，基層醫療衛生機構為網(wǎng)底，軍民融合、防治結合、全社會(huì )協(xié)同的疾病預防控制體系。

“我們將構建梯次化響應衛生應急隊伍體系。”市衛生健康委有關(guān)負責人表示，全市將布局建設緊急醫學(xué)救援、突發(fā)中毒事件處置等市級衛生應急隊伍各3-5支，市級突發(fā)急性傳染病防控應急隊伍2—4支。每個(gè)區縣建成緊急醫學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置等3個(gè)專(zhuān)業(yè)的標準化衛生應急隊伍。各級疾控中心，二級以上公立綜合醫院、中醫醫院各至少建成1支背囊化快速反應小分隊。

關(guān)鍵詞：醫療服務(wù)

每個(gè)區縣至少建成1個(gè)三級醫院

在緩解群眾看病難問(wèn)題上，《規劃》提出，到2025年，全市建成三級醫院100個(gè)，市級醫院全部建成三級甲等醫院，重點(diǎn)支持大渡口、潼南、城口、酉陽(yáng)、秀山等優(yōu)質(zhì)醫療資源缺乏的區縣創(chuàng )建三級醫院，新增10個(gè)左右三級甲等醫院。

加快建設國家醫學(xué)中心，推進(jìn)創(chuàng )傷、神經(jīng)、傳染、呼吸、口腔、職業(yè)醫學(xué)、中醫等領(lǐng)域國家區域醫療中心建設。到2025年，創(chuàng )建國家醫學(xué)中心1個(gè)，國家區域醫療中心5個(gè)。

在“十四五”時(shí)期，三級公立醫院門(mén)診患者平均預約診療率達到50%以上、預約后平均等待時(shí)間低于30分鐘。持續推進(jìn)二級以上醫院“智慧醫院”示范建設，提升醫院智慧化服務(wù)應用水平。

關(guān)鍵詞：健康中國重慶行動(dòng)

居民心理健康素養水平提升到40%

《規劃》還提出，要構建覆蓋全社會(huì )的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，到2025年，每10萬(wàn)人口擁有6名精神科醫師，居民心理健康素養水平提升到40%。

深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強衛生城鎮創(chuàng )建，力爭國家衛生區覆蓋率達到80%、國家衛生縣城覆蓋率達到90%、國家衛生鄉鎮覆蓋率達到10%。

在職業(yè)病防治上，到2025年，每個(gè)區縣至少有1個(gè)公立醫院能夠開(kāi)展職業(yè)健康檢查，甲級基層醫療衛生機構均具備職業(yè)健康檢查能力，塵肺病康復站覆蓋10%以上基層醫療衛生機構。

此外，將建成中醫藥服務(wù)體系。每個(gè)區縣至少建設1個(gè)二級甲等以上公立中醫類(lèi)醫院。推動(dòng)醫療機構開(kāi)展中醫特色康復醫療、康復護理等服務(wù)，實(shí)現縣級以上公立中醫醫院治未病科室建設全覆蓋。實(shí)施“巴渝岐黃工程”，培養“巴渝岐黃學(xué)者”30人、中西醫結合高層次人才100人，評選重慶市名中醫60-80人。

關(guān)鍵詞：醫療改革

每個(gè)區縣構建緊密型區縣域醫共體1-2個(gè)

《規劃》提出，我市全面推開(kāi)醫共體“三通”建設，每個(gè)區縣構建緊密型區縣域醫共體1-2個(gè)。

在深化醫療服務(wù)價(jià)格改革上，建立合理補償機制，建立健全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫療機構充分參與、體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格形成機制，醫療服務(wù)收入占醫療收入的比例達到35%以上。

為促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，《規劃》提出要推動(dòng)實(shí)現適度生育水平、促進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展、加強婦女兒童健康服務(wù)、提升老年健康服務(wù)能力等。其中，實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計劃和母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)計劃，孕產(chǎn)婦系統管理率、3歲以下兒童系統管理率均達到94%。加強婦女常見(jiàn)病防治、婦女“兩癌”檢查區縣覆蓋率達到100%。加強學(xué)生近視、肥胖、齲齒、脊柱側彎等常見(jiàn)病防治，12歲兒童患齲率控制在30%以?xún)取?/p>

推動(dòng)二級以上綜合醫院、中醫醫院開(kāi)設老年病科、康復科或治未病科，二級以上綜合性醫院設立老年醫學(xué)科的比例不低于60%，三級中醫醫院設置康復科比例不低于85%。

關(guān)鍵詞：醫療人才

實(shí)施三大人才振興專(zhuān)項

據介紹，“十四五”時(shí)期，我市將實(shí)施“人才強衛工程”，持續實(shí)施“醫學(xué)領(lǐng)航人才”“醫學(xué)樞紐人才”“醫學(xué)守門(mén)人才”三大人才振興專(zhuān)項。

在醫學(xué)科技創(chuàng )新平臺建設上，依托陸軍軍醫大學(xué)，新建地下空間醫學(xué)大科學(xué)裝置。積極新建1個(gè)國家臨床醫學(xué)研究中心、1-2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、1-2個(gè)國家衛生健康委重點(diǎn)實(shí)驗室，爭取新備案一批國家干細胞臨床研究機構。

到2025年，實(shí)現100個(gè)二級以上醫院達到“智慧醫院”水平。創(chuàng )建國家級健康醫療大數據應用創(chuàng )新中心，重點(diǎn)支撐人口家庭監測、分級診療、醫防協(xié)同、綜合管理和科研教學(xué)等創(chuàng )新發(fā)展。

《規劃》還提出，推進(jìn)川渝衛生健康一體化，比如探索組建醫聯(lián)體或專(zhuān)科聯(lián)盟；實(shí)施電子健康卡互認、二級以上公立醫療機構檢查檢驗結果互認。

在“一區兩群”協(xié)調發(fā)展上，推動(dòng)長(cháng)壽、江津、南川、璧山等4個(gè)同城化發(fā)展先行區形成大健康產(chǎn)業(yè)聚集區，提升涪陵、合川、永川、綦江—萬(wàn)盛等4個(gè)重要戰略支點(diǎn)城市衛生資源適度超前配置，發(fā)揮大足、銅梁、潼南、榮昌等4個(gè)橋頭堡城市連接城鄉、聯(lián)動(dòng)周邊的發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)同建設高水平醫院、發(fā)展高水平專(zhuān)科、培養高水平人才。

著(zhù)力構建渝東北三峽庫區城鎮群衛生健康區域協(xié)調發(fā)展新格局。在萬(wàn)州建設市級區域醫療中心，依托“萬(wàn)開(kāi)云”規劃建設三峽城市衛生健康核心區。

推動(dòng)渝東南武陵山區城鎮群衛生健康創(chuàng )新發(fā)展。按照“一心、一堡、四節點(diǎn)”的發(fā)展格局，支持黔江建設市級區域醫療中心；發(fā)揮秀山渝東南橋頭堡城市作用；支持武隆建設健康旅游示范區；支持石柱創(chuàng )建“兩群”衛生健康協(xié)調發(fā)展示范區；發(fā)揮酉陽(yáng)、彭水衛生健康門(mén)戶(hù)作用。 （李珩）