國企改革三年(2020—2022)行動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院立足新形勢、新階段，深化落實(shí)國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的重大決策。重慶國企改革三年行動(dòng)落實(shí)情況如何？12月22日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市國企改革三年行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，介紹了相關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。鄒樂(lè )  攝

重慶國企改革三年行動(dòng)

已完成總任務(wù)70%以上

羅清泉介紹，按照中央總體部署，結合重慶國企實(shí)際，市委、市政府制定實(shí)施了《重慶市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》。行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，市國資委團結帶領(lǐng)市屬?lài)笳J真落實(shí)中央和市委市政府部署要求，全力抓好改革方案落實(shí)落地見(jiàn)效。

在今年9月全國地方國企改革三年行動(dòng)半年評估中，重慶市被國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室評為A級并通報表?yè)P；重慶機電集團國有資本投資公司改革、重慶農商行農信社改制等15項改革亮點(diǎn)工作獲國家有關(guān)部委肯定并推廣。

根據最新自查評估，目前重慶國企改革三年行動(dòng)已完成三年總體任務(wù)的70%以上。“改革紅利充分釋放，有力促進(jìn)了市屬?lài)蟾哔|(zhì)量發(fā)展。”羅清泉介紹，今年1—11月，市屬?lài)蟮臓I(yíng)業(yè)收入、利潤總額、上交稅費三者分別同比增長(cháng)8.2%、16.3%和11.7%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)性利潤同比提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高19.5%。

改革主要取得“四個(gè)明顯”成效

羅清泉介紹，通過(guò)改革主要取得“四個(gè)明顯”成效，一是通過(guò)縱深推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理，科學(xué)有效的公司治理機制建設明顯加強。目前672戶(hù)應建立董事會(huì )企業(yè)實(shí)現“應建盡建”，77.9%的子企業(yè)實(shí)現外部董事占多數；24戶(hù)市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)探索建立了董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度；738戶(hù)存續全民所有制企業(yè)及分支機構完成改革，3702戶(hù)吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)全民所有制企業(yè)完成注銷(xiāo)工作。二是完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，國有企業(yè)活力動(dòng)力得到明顯激發(fā)。在20戶(hù)子企業(yè)探索開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)，新進(jìn)員工中市場(chǎng)化公開(kāi)招聘比例達99%以上。在22戶(hù)子企業(yè)開(kāi)展員工持股、上市公司股權激勵等中長(cháng)期激勵、國有科技型企業(yè)股權或分紅激勵試點(diǎn)，累計激勵1945人次。三是聚焦“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”優(yōu)化資源配置，國有資本布局結構得到明顯優(yōu)化。堅持每年新增投資90%以上投向公共服務(wù)、重大基礎設施、前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組改革，市國資系統已累計推進(jìn)11組（次）企業(yè)間橫向戰略性重組，涉及17戶(hù)市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)。

深入推進(jìn)供給側結構性改革，完成煤炭落后過(guò)剩產(chǎn)能全部退出；累計清理處置僵尸企業(yè)337戶(hù)，壓縮企業(yè)管理層級315戶(hù)。出臺支持國企科技創(chuàng )新“二十條”，加大資金支持、金融支撐、考核引導，目前市屬?lài)髶碛?0個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到3.1%。四是以管資本為主加快職能轉變，國資監管實(shí)效得到明顯提升。推進(jìn)大數據智能化與國資監管工作有機融合，進(jìn)一步優(yōu)化國資監管方式手段。建立完善監督協(xié)調機制，形成發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題、責任追究“三位一體”監督工作閉環(huán)等。

重慶市國資委有哪些改革措施

鼓勵支持國企推進(jìn)科技創(chuàng )新？

石繼東介紹，市國資委制定印發(fā)了《關(guān)于深入推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》，提出15個(gè)方面落實(shí)意見(jiàn)，推出20條政策措施，引導推動(dòng)國企抓創(chuàng )新。20條支持政策主要包括：對國家級創(chuàng )新研發(fā)平臺建設、國內外領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目給予資金支持；設立總規模50億元科技創(chuàng )新基金；實(shí)行“四納入”考核機制；實(shí)施工資總額“三單列”管理制度等。

同時(shí)，還印發(fā)了《市屬?lài)锌萍夹推髽I(yè)“科改專(zhuān)項行動(dòng)”實(shí)施方案》，推出25戶(hù)科技型企業(yè)開(kāi)展“科改專(zhuān)項行動(dòng)”，在加大授權放權力度、市場(chǎng)化選人用人、市場(chǎng)化激勵約束、中長(cháng)期激勵等方面，支持企業(yè)深化市場(chǎng)化改革，提升自主創(chuàng )新能力。

今年以來(lái)，市屬?lài)衅髽I(yè)累計實(shí)施科技創(chuàng )新項目242個(gè)、完成投資82.5億元，慶鈴集團“氫燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)”、機電集團“制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設”等一批產(chǎn)業(yè)項目已初見(jiàn)成效。

機電集團在推進(jìn)資本投資公司試點(diǎn)中

如何強化風(fēng)險管控？

統籌風(fēng)控體系建設，創(chuàng )新體制機制。一是打造三級風(fēng)險管控體系。二是構建審計、監事會(huì )、風(fēng)控法務(wù)、紀檢監察、財務(wù)等“五聯(lián)動(dòng)”風(fēng)險防控工作機制，提升監督合力。三是設立“大風(fēng)控”部門(mén)，實(shí)現“事前、事中、事后”閉環(huán)的風(fēng)險管理。

深耕風(fēng)控機制運行，強化協(xié)同效應。集團黨委把控風(fēng)險防控方向大局，董事會(huì )全面統籌領(lǐng)導，經(jīng)理層具體實(shí)施。通過(guò)每月信息溝通，季度風(fēng)險排查，半年總結報告等，提高風(fēng)控監督效果。對重大風(fēng)險事項逐項分解、落實(shí)責任、督促執行。

聚焦防范投資風(fēng)險、防范運營(yíng)風(fēng)險、防范財務(wù)風(fēng)險、防范法律風(fēng)險等“四大”風(fēng)險防范，提高監督效能。

三峰環(huán)境在實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革過(guò)程中

主要有哪些改革舉措和成效？

陳速介紹，重慶水務(wù)環(huán)境集團所屬三峰環(huán)境是全市首家實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革的國有企業(yè)，重慶水務(wù)環(huán)境集團黨委選取三峰環(huán)境作為試點(diǎn)，在轉聘與選聘結合、聘任與責任促進(jìn)、業(yè)績(jì)與薪酬掛鉤、聘任協(xié)議與勞動(dòng)合同同步、黨建引領(lǐng)與法人治理相融合等方面開(kāi)展試點(diǎn)。

實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度以來(lái)，三峰環(huán)境不斷完善法人治理結構，成效明顯。市場(chǎng)占有率領(lǐng)先。已投資51個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項目，居國內爐排爐市場(chǎng)第一位，技術(shù)及裝備已出口美國、印度等8個(gè)國家。

行業(yè)影響力領(lǐng)先。擁有2個(gè)國家級工程技術(shù)中心，主編和參編了17項國家行業(yè)標準，連續多年榮獲“中國環(huán)境企業(yè)50強”“中國固廢行業(yè)十大影響力企業(yè)”等殊榮。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)穩步提升。2021年1—9月，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入44.7億元，同比增長(cháng)21.8%；歸屬于上市公司股東的凈利潤11億元，同比增長(cháng)78.6%。

重慶農商行在數字化轉型方面

做了哪些工作取得了哪些新進(jìn)展？

科技創(chuàng )新組織架構不斷健全。形成金融科技管理委員會(huì )、科技信息部、金融科技中心的“一會(huì )一部一中心”科技組織架構，涵蓋科技建設、創(chuàng )新應用、風(fēng)險監控的全生命周期保障體系。建立完善涵蓋架構、研發(fā)、數據、風(fēng)控、產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)化人才的信息科技隊伍，全行科技人員超過(guò)430人。

科技自主創(chuàng )新實(shí)力不斷提高。圍繞“存貸匯”等銀行關(guān)鍵業(yè)務(wù)，上線(xiàn)投產(chǎn)自主研發(fā)的新一代核心系統。通過(guò)自主研發(fā)的管理平臺，實(shí)現對超6000臺服務(wù)器的自動(dòng)化監控和配置管理，以及跨系統的業(yè)務(wù)全流程監控。積極推進(jìn)“專(zhuān)利池”和“標準庫”建設，目前重慶農商行申請各類(lèi)專(zhuān)利100余項，參與5項金融行業(yè)標準、11項團體標準制定，完成了9項企業(yè)標準制定。

科技賦能業(yè)務(wù)能力不斷提升。針對客戶(hù)多樣化融資信貸需求，推出“渝快貸”“房快貸”“票快貼”等系列線(xiàn)上金融產(chǎn)品，形成覆蓋個(gè)人和小微企業(yè)的數字化信貸產(chǎn)品體系。目前電子渠道交易替代率達97%，通過(guò)數字化創(chuàng )新有效增強了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、普惠社會(huì )民生的能力。重慶農商行還創(chuàng )立推出了“方言銀行”智能服務(wù)，主要是針對重慶的老年客戶(hù)以及鄉村的農村客戶(hù)提供智能化服務(wù)線(xiàn)上產(chǎn)品，有效提高了服務(wù)鄉村、服務(wù)縣域的能力。（劉敏/文，鄒樂(lè )/圖）