12月21日，南岸區茶園新城東北部，通江立交工程與廣陽(yáng)島隔江相望。

通江立交工程為市級重大建設項目，是茶園、江北嘴、五里店、廣陽(yáng)島、繞城快速交通轉換的重要節點(diǎn)，明年6月達到二階段交通轉換通車(chē)條件。記者 謝智強 攝/視覺(jué)重慶

核心提示

12月20日召開(kāi)的市委經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要穩定經(jīng)濟大盤(pán)，穩住社會(huì )大局，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大和市第六次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。下一步，重慶將如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步做好明年經(jīng)濟工作？即日起，“重報圓桌會(huì )”欄目對市級部門(mén)、區縣主要負責人以及專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行訪(fǎng)談，敬請關(guān)注。

訪(fǎng)談嘉賓：

市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任董建國

市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)商奎

沙坪壩區委書(shū)記唐小平

12月20日，市委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議指出，必須注重從講政治的高度做經(jīng)濟工作，注重保持高質(zhì)量發(fā)展的戰略定力，注重推動(dòng)規劃、政策、項目落地落實(shí)，注重抓好統籌協(xié)調，牢牢把握經(jīng)濟工作主動(dòng)權。

圍繞這一要求，重慶下一步將從哪些方面發(fā)力？

聚焦經(jīng)濟增長(cháng)目標，重點(diǎn)抓好七方面工作

市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任董建國表示，做好明年經(jīng)濟工作，要進(jìn)一步將思想認識統一到中央經(jīng)濟工作會(huì )議、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神上來(lái)，堅決貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，聚焦經(jīng)濟增長(cháng)目標精準施策，以過(guò)硬舉措抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)，確保經(jīng)濟運行在合理區間，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

為此，市發(fā)展改革委將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

一是加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展步伐。以大數據智能化為引領(lǐng)，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心。堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，持續提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，聚焦大數據、云計算、人工智能、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索數字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，統籌推進(jìn)原創(chuàng )性突破、應用性轉化和規模化量產(chǎn)。加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是加快推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展。全面實(shí)施“7+13”重點(diǎn)規劃。深化重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)，聚焦國際性綜合交通樞紐、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、西部科學(xué)城、西部金融中心、現代化國際都市等5個(gè)共建領(lǐng)域，加快推動(dòng)28個(gè)近期合作事項落地。共建160個(gè)成渝地區雙城經(jīng)濟圈2022年重大項目，加快項目投資放量。落實(shí)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展機制實(shí)施意見(jiàn)、三個(gè)片區建設行動(dòng)方案和支持政策，推動(dòng)“一區”和“兩群”區縣對口協(xié)同發(fā)展。

三是持續用力擴大有效投資。有序推進(jìn)國家“十四五”規劃綱要提出的涉及重慶的重大工程和全市“十四五”規劃綱要確定的532項重大項目接續實(shí)施。加大“兩新一重”項目投資力度，推動(dòng)成渝中線(xiàn)高鐵等重大交通項目投資放量，加快推進(jìn)渝西水資源配置工程等水利項目和城市老舊管網(wǎng)更新等項目建設。多渠道盤(pán)活存量資產(chǎn)，拓寬資金來(lái)源渠道。

四是全力以赴保市場(chǎng)主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續抓好紓困政策落實(shí)，適時(shí)完善助企紓困政策，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)等的支持力度。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設，“事項化、清單化”推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，有效承接國家下放或授權的試點(diǎn)任務(wù)，力爭形成一批可復制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗。

五是有序做好“雙碳”工作。加快建立全市碳達峰碳中和“1+2+6+N”政策體系，加快推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運輸物流、城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)方案編制，完善投資、財政、金融、稅收、統計核算等政策措施，構建碳達峰碳中和支撐保障體系。優(yōu)化完善能耗雙控制度，進(jìn)一步健全節能審查制度，加快形成節能減污降碳激勵約束機制。推進(jìn)市場(chǎng)化機制建設，加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統籌銜接。

六是保糧食能源安全。發(fā)揮好牽頭作用，壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責，用好地方儲備糧與中央儲備糧協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，建立健全糧食應急供應網(wǎng)絡(luò )體系。完善煤電油氣保供機制，加快“外電入渝”項目建設進(jìn)度，建立“外電入渝”多元化格局，為中長(cháng)期能源保供提供有力支撐。

七是持續用力增進(jìn)民生福祉。全力做好重要民生商品保供穩價(jià)工作，保持物價(jià)水平基本穩定。謀劃實(shí)施好2022年度15件重點(diǎn)民生實(shí)事。積極研究促進(jìn)共同富裕的相關(guān)舉措，著(zhù)力促進(jìn)居民增收。

圍繞“錢(qián)”字，在三個(gè)方面進(jìn)一步下功夫

作為國家治理基礎和重要支柱的財政，如何更加有效發(fā)揮其職能作用，推動(dòng)穩定經(jīng)濟大盤(pán)、穩住社會(huì )大局？市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)商奎說(shuō)，財政部門(mén)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展，把財政資金的統籌和分配、財政政策的制定和落實(shí)，放在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中考量，讓積極的財政政策更加精準提升效能，讓有效市場(chǎng)和有為政府更加緊密結合，為發(fā)展提供更具質(zhì)效的財政支撐。

全面推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，財政部門(mén)將圍繞“錢(qián)”字，在三方面進(jìn)一步下功夫——

首先，在重籌措、找好錢(qián)上下功夫。財政一方面將持續培育稅源，繼續面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費政策，幫扶市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負紓困、恢復發(fā)展，形成企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收的良性循環(huán)。另一方面將擴大投融資，運用好基礎設施領(lǐng)域REITs、資產(chǎn)證券化等權益類(lèi)籌資手段，加大對高速公路、公租房等基礎設施資產(chǎn)盤(pán)活力度，吸引社會(huì )資本。再一方面將加大向上爭取，圍繞國家重大戰略，把握政策機遇，抓好項目策劃、儲備、對接，爭取中央資金和政策支持。

其次，在重精準、用好錢(qián)上下功夫。立足貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，保證支出的強度，加快支出的進(jìn)度。創(chuàng )新發(fā)展方面，將落細科技創(chuàng )新“財金30條”，落實(shí)“十四五”期間市財政每年新增10億元的安排，重點(diǎn)投向西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng )新區，建設超瞬態(tài)等大科學(xué)裝置和創(chuàng )新平臺；協(xié)調發(fā)展方面，將通過(guò)強化稅費協(xié)同、合理分配利益等方式助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，通過(guò)實(shí)施差異化的財政政策，支持主城都市區城市提升，支持“兩群”區縣“三保”保障能力提升和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力；綠色發(fā)展方面，將加力推進(jìn)深化污染防治、生態(tài)環(huán)境綜合治理，落實(shí)碳達峰碳中和任務(wù)，加快建設山清水秀美麗之地；開(kāi)放發(fā)展方面，將著(zhù)力推動(dòng)內陸國際物流樞紐、國際消費中心城市等建設，培育內陸開(kāi)放新優(yōu)勢；共享發(fā)展方面，將堅持量力而行、盡力而為，持續改善民生，讓民生政策更具可持續性。

第三，在重績(jì)效、管好錢(qián)上下功夫。將辯證把握發(fā)展和安全的關(guān)系，把提高效益貫穿財政管理的全過(guò)程。一方面，兜實(shí)“三保”底線(xiàn)，將“保基本民生、保工資、保運轉”放在財政支出的優(yōu)先順序，繼續加大對基層“三保”的補助力度。另一方面，強化債券項目?jì)洌鎸?shí)施專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理，落實(shí)債務(wù)管控及考核措施，持續壓減存量債務(wù)規模，將新增隱性債務(wù)作為絕對紅線(xiàn)。再一方面，注重財政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同發(fā)力，提高政策的“同頻共振”，更大程度發(fā)揮政策作用合力，著(zhù)力維護經(jīng)濟運行安全。同時(shí)，加快推動(dòng)績(jì)效管理標準化進(jìn)程，持續推進(jìn)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jì)效指標和標準體系建設；全面實(shí)施管理一體化改革，實(shí)現從預算安排源頭到用款單位末端全流程動(dòng)態(tài)監管。

在企業(yè)解困、創(chuàng )新賦能、推進(jìn)開(kāi)放等領(lǐng)域發(fā)力

沙坪壩區委書(shū)記唐小平表示，沙坪壩區將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅決落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，更好地統籌全局與一域、當前與長(cháng)遠、發(fā)展與安全，用好政策、精準施策，穩扎穩打、穩中求進(jìn)，確保經(jīng)濟行穩致遠，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，沙坪壩區將在以下領(lǐng)域發(fā)力：

強化項目牽引擴投資。聚焦基礎設施、城市更新、民生實(shí)事等，拉出重大項目清單，加快前期工作，加強向上銜接，努力爭取更大支持。創(chuàng )新投融資模式激發(fā)社會(huì )資本投資活力，精打細算做好區級項目投資安排，真正把政策利好轉化為發(fā)展利好。堅持以商招商、“敲門(mén)招商”、精準招商，引進(jìn)帶動(dòng)性強的龍頭項目、專(zhuān)精特新項目，推進(jìn)招引落一體化，努力形成更多投資實(shí)物量。

抓好企業(yè)解困助實(shí)體。“一企一策”幫助企業(yè)解決“用工、用能、用錢(qián)、降成本、增訂單、供應鏈”等方面的困難，精準落實(shí)減稅降費政策，切實(shí)走好政策制定“最先一公里”、企業(yè)解困“最后一公里”、主動(dòng)服務(wù)“多走一公里”，全力做好保企業(yè)保就業(yè)保民生工作。持續深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國際化營(yíng)商環(huán)境，以更好營(yíng)商環(huán)境穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。

重塑創(chuàng )新優(yōu)勢促變現。全面融入西部（重慶）科學(xué)城建設，以務(wù)實(shí)建好環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈為發(fā)力點(diǎn)，全力做好校企政各方資源高位嫁接文章，打好創(chuàng )新賦能、產(chǎn)業(yè)升級主動(dòng)仗。堅持“一圈一專(zhuān)班”“一周一調度”，全面落實(shí)“五個(gè)一”轉化機制，推動(dòng)創(chuàng )新成果加速轉化變現，加快形成高質(zhì)量發(fā)展更多新的增長(cháng)點(diǎn)。

提升開(kāi)放能級增動(dòng)力。積極搶抓共建“一帶一路”、西部陸海新通道建設等重大機遇，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，大力發(fā)展保稅物流、離岸貿易、供應鏈金融等，進(jìn)一步夯實(shí)通道基礎、強化樞紐功能、做大口岸經(jīng)濟，做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)”文章，全力打造國際物流城“升級版”。

堅決守住底線(xiàn)保穩定。系統思維、綜合施策、化存控增、精準拆彈，有效防范化解政府債務(wù)以及潛在風(fēng)險。做好常態(tài)化疫情防控，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，為經(jīng)濟平穩健康發(fā)展營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

主持人：

重慶日報記者申曉佳廖雪梅