10月29日，重慶市政府正式批復設立重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。標志著(zhù)渝東南首個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區落戶(hù)黔江，也意味著(zhù)黔江區歷經(jīng)3年奮斗終于圓夢(mèng)。

“成功創(chuàng )建市級高新區并不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。”黔江區委書(shū)記徐江表示，黔江區將認真對照市委、市政府部署要求，凝聚全區之力，堅持問(wèn)題導向、目標導向，列出清單、補齊短板，全面提升黔江科技創(chuàng )新能力，高質(zhì)量打造“以認促建”市級高新區樣板，助推區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全力創(chuàng )建

“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”地處武陵山區腹地的黔江，是國、市定位的武陵山片區中心城市之一和渝東南中心城市。對此，黔江對于創(chuàng )新促發(fā)展有著(zhù)更高的要求。

“創(chuàng )建市級高新區，是黔江創(chuàng )新發(fā)展的必然選擇，有利于黔江更好地貫徹實(shí)施國家發(fā)展戰略，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設渝東南科技創(chuàng )新中心，協(xié)同渝東南參與武陵山區競爭、協(xié)同、發(fā)展。”黔江區相關(guān)負責人表示。

近年來(lái)，黔江區委、區政府全面落實(shí)國、市部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持把創(chuàng )新擺在全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心位置，大力弘揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的新時(shí)代黔江精神，始終把創(chuàng )建市級高新區作為促進(jìn)黔江經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，舉全區之力創(chuàng )建市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，加快建設渝東南科技創(chuàng )新中心。

據悉，2018年，黔江區正式啟動(dòng)創(chuàng )建工作。為堅定創(chuàng )建決心、確保創(chuàng )建成功，成立了市級高新區創(chuàng )建指揮部，由區政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，5位區領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，統籌推進(jìn)相關(guān)工作。區級相關(guān)部門(mén)強化聯(lián)動(dòng)、形成合力、狠抓落實(shí)，并從主要經(jīng)濟部門(mén)抽調8名工作人員集中辦公，形成良好的創(chuàng )建氛圍。編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和戰略規劃、印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)和工作方案、制定科技創(chuàng )新扶持政策，為創(chuàng )建工作提供了機制保障、行動(dòng)指南和政策支撐。同時(shí)筑牢創(chuàng )新創(chuàng )造發(fā)展“硬核”，實(shí)現“創(chuàng )新發(fā)展水平整體提升、核心產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、開(kāi)放合作模式更加有效、創(chuàng )新發(fā)展機制逐步成型”目標。

艱難困苦，玉汝于成。今年10月19日，黔江市級高新區創(chuàng )建通過(guò)專(zhuān)家組現場(chǎng)論證，并于10月29日獲得市政府正式批復。“真是不容易！”談及黔江成功創(chuàng )建市級高新區付出的努力與艱辛，該相關(guān)負責人心中充滿(mǎn)感慨。

鞏固拓展

“創(chuàng )建核心指標23項達標20項，3個(gè)未達標指標差距較小，總體符合市級高新區‘以認促建’試點(diǎn)條件。”該相關(guān)負責人表示，黔江將按照“以認促建”的思路，加快轉型經(jīng)濟結構、不斷提升創(chuàng )新能力，切實(shí)鞏固拓展創(chuàng )建成果，確保按期高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。

“以認促建”，關(guān)鍵在“建”上。自創(chuàng )建工作啟動(dòng)以來(lái)，黔江區著(zhù)力以“文旅融合”為特色，打造一批具有區域特色的產(chǎn)業(yè)鏈，積極構建完善的高新技術(shù)發(fā)展體系，推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，黔江科技型企業(yè)達到350家，占渝東南的28.5%；高新技術(shù)企業(yè)達37家，占渝東南的56.1%。

為全面如期完成“以認促建”任務(wù)，到2024年全面達到市級高新區建設標準，黔江區將積極融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區兩群”協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智慧文旅、新材料、蠶桑絲綢、大健康“1+3”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，加強全產(chǎn)業(yè)鏈打造，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí)，做實(shí)做好“高”“新”“特”三篇文章，在促進(jìn)科技成果轉化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新等發(fā)面發(fā)揮標桿作用，強化科技、人才、政策等要素的優(yōu)化配置，完善技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉移、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng )新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育，形成“科技創(chuàng )新為動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、文旅融合為特色”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng )新突破

“在鞏固拓展的基礎上，當務(wù)之急是要盡快實(shí)現3個(gè)未達標指標全面達標。”該相關(guān)負責人表示，針對“二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)際利用外資”3個(gè)未達標指標，我們將實(shí)施創(chuàng )新突破，深度挖掘潛力，健全完善機制，圍繞“高”“新”“特”三個(gè)關(guān)鍵，全力開(kāi)展“補短板”行動(dòng)，確保各項指標高質(zhì)量達到認定要求，著(zhù)力打造全市“以認促建”市級高新區樣板，建成具有區域特色高質(zhì)量發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。

一方面，將深度挖掘“內外兼修”潛力。以地方特色產(chǎn)業(yè)為主導，著(zhù)力在集聚創(chuàng )新資源、培育創(chuàng )新主體、搭建創(chuàng )新平臺上下功夫。圍繞智慧文旅、蠶桑絲綢、新材料、大健康等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推行“鏈長(cháng)制”，實(shí)行“一鏈一策”，依托黔江蠶桑優(yōu)勢資源，著(zhù)力構建完備的繅絲、織綢、服裝、藝術(shù)品精深加工等繭絲綢精深加工體系，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設需求為導向，建設具有競爭力的先進(jìn)有色合金材料、玻璃纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步深化高新區體制機制改革，以“管委會(huì )+平臺公司”方式，將園區的主要職能放在科技創(chuàng )新、招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度框架和政策體系，讓科技創(chuàng )新成為黔江高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

另一方面，將健全完善“統分結合”機制。以創(chuàng )建國家級高新區為目標，加強研發(fā)平臺和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺建設，力爭2024年高新技術(shù)企業(yè)達到70家，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到700億元以上，專(zhuān)業(yè)研發(fā)機構和科技服務(wù)機構達到100家，高新區研發(fā)投入強度達到3.5%，各項指標全面達到市級高新區認定要求；到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達到100家，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元以上，專(zhuān)業(yè)研發(fā)機構和科技服務(wù)機構達到120家，高新區研發(fā)投入強度達到4%，在渝東南的引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步增強，總體具備創(chuàng )建國家級高新區的條件；到2035年，區域中心城市作用發(fā)揮更加突出，創(chuàng )新能力、科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力處于武陵山區領(lǐng)先地位，建成具有區域影響力的科技創(chuàng )新中心，推動(dòng)黔江經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。（羅躍/圖文）