就業(yè)，一直以來(lái)都是老百姓最關(guān)心的事情之一。

出門(mén)，有一份工作；回家，有一口熱飯。生活縱平凡，卻也是溫暖的。然而，畢業(yè)了工作還未落實(shí)；遇到困難了，如何謀一份工作的難題依然困擾著(zhù)城市里的一部分人群。

為了解決他們的問(wèn)題，重慶市積極聚焦高校畢業(yè)生和困難人員（簡(jiǎn)稱(chēng)“一生一困”），以聚合資源、精準服務(wù)、持續接力等方式方法，幫助他們通過(guò)就業(yè)實(shí)現人生價(jià)值、改變家庭困境。

經(jīng)過(guò)努力，今年重慶市高校畢業(yè)生去向落實(shí)率高于去年同期14個(gè)百分點(diǎn)。上半年，幫扶大齡失業(yè)人員、低保家庭成員、殘疾人等困難人員就業(yè)6.8萬(wàn)人，完成了全年目標的85.1％。

曾經(jīng)的“捕魚(yú)人”現在的“護漁者”

“我現在很知足，感覺(jué)日子又舒心了。”家住沙坪壩的退捕漁民陳在友感嘆，曾經(jīng)那段“不知何處去”的時(shí)光已經(jīng)過(guò)去了，這都要多虧了人社部門(mén)的幫助。

2017年，50多歲的陳在友在領(lǐng)取退捕補償款后，一直在家務(wù)農，偶爾打打零工，妻子也沒(méi)有經(jīng)濟收入，女兒還在上大學(xué)，家庭經(jīng)濟入不敷出，讓他們的生活十分拮據。

“我沒(méi)有一技之長(cháng)，但我希望能找一份和漁業(yè)有關(guān)的工作。”2019年，在面對沙坪壩區人力社保局的一次電話(huà)回訪(fǎng)時(shí)，老陳提出了自己的就業(yè)意愿。

護漁和捕魚(yú)不同，也需要相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能培訓。為此，沙坪壩區人力社保局了解情況后，立即安排陳在友參加相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓，又給他提供了執法船看管的公益崗位，收入達到4000元左右。現在，陳在友的妻子也報名參加了月嫂技能培訓，準備從事月嫂工作，日子有了奔頭。

重慶市榮昌區的禁捕護漁工作隊隊員冉瑞太也是受益者之一。

每天早上，冉瑞太都要騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)，沿著(zhù)瀨溪河從獅子橋到重慶市榮昌區萬(wàn)靈古鎮。每天早晚都要往返一次，近90公里路程。途中，遇到違規釣魚(yú)者，冉瑞太就上前制止，說(shuō)政策；遇到不聽(tīng)勸的人，冉瑞太就“堵”在那里，不走人。

2020年9月，漁民退捕上岸，冉瑞太面臨“失業(yè)”。重慶市榮昌區人力社保局工作人員上門(mén)，引導退捕漁民轉產(chǎn)安置并開(kāi)展社會(huì )保障工作。但冉瑞太沒(méi)有文憑，除了捕魚(yú)啥也不會(huì )，身體狀況也不佳，上岸后怎樣生活成了大問(wèn)題。

恰巧當時(shí)重慶市榮昌區首支禁捕護漁工作隊成立在即，經(jīng)重慶市榮昌區人力社保局和重慶市榮昌區農業(yè)農村委推薦，冉瑞太成為禁捕護漁工作隊隊員，協(xié)助打擊非法捕魚(yú)行為。

如今，冉瑞太一身過(guò)硬的打漁本領(lǐng)有了“用武之地”——在哪里布網(wǎng)撈魚(yú)，一早一晚什么時(shí)候打漁，他都一清二楚。非法捕魚(yú)者的偷捕行為，都逃不過(guò)他的“火眼金睛”。

從“打漁人”到“護漁人”，不變的是工作地點(diǎn)，變化的是工作方式。冉瑞太說(shuō)：“用實(shí)際行動(dòng)守護家鄉碧水，這樣的日子更有意義。”

發(fā)畢業(yè)便創(chuàng )業(yè)助力鄉村振興又提供就業(yè)崗位

作為“一生一困”的受益者，重慶理工大學(xué)的畢業(yè)生胡心雨感嘆：“最開(kāi)心的不僅是自己的團隊‘活了’，也更為別人提供一份職業(yè)。”

剛剛從重慶理工大學(xué)畢業(yè)的胡心雨，在校期間便已走上了創(chuàng )業(yè)的道路——她與六位伙伴一起創(chuàng )建起“牧童游平臺”，為民宿、山莊、農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)者提供一站式數字化經(jīng)營(yíng)解決方案。

巴南區人力社保部門(mén)在得知他們正在打造“牧童游”平臺后，也主動(dòng)為其開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導，并提供免費創(chuàng )業(yè)工位。

“我們目前就在巴南區先進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新中心開(kāi)展工作。”胡心雨介紹，中心不僅給他們免了1—2年的租金，大家都能使用到免費的工位，而且還積極幫助對接政府相關(guān)部門(mén)，方便他們及時(shí)了解最新的政策。

“人社部門(mén)的幫助，讓我們覺(jué)得一下子擁有了資源、交流以及合作三大平臺。”胡心雨說(shuō)，通過(guò)參加各種各樣的創(chuàng )業(yè)比賽，他們有機會(huì )結識到更多優(yōu)秀的項目，并通過(guò)互相交流思想碰撞，最終促成了合作。

如今，“牧童游”平臺已經(jīng)匯聚成為一個(gè)30余人的團隊，在重慶市鄉村旅游商戶(hù)數量上位居第一，斬獲了40余項創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)榮譽(yù)，收獲40多項自主知識產(chǎn)權，自研互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品8項，并成為重慶市鄉村旅游協(xié)會(huì )、重慶市農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、重慶市民宿產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )的副會(huì )長(cháng)單位。

同時(shí)，他們在多個(gè)貧困村開(kāi)辦創(chuàng )業(yè)富民培訓班，助力1148個(gè)扶貧項目增收300多萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)2000余人。

兜底“一生一困”重慶在5個(gè)方面下功夫

解決就業(yè)問(wèn)題，根本靠經(jīng)濟發(fā)展。源頭上，重慶實(shí)施減負穩崗、財稅紓困、金融支持、以工代訓等，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等更好發(fā)展，千方百計穩住市場(chǎng)主體，保住就業(yè)崗位。

據重慶市人力社保局表示，企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，特別是民營(yíng)經(jīng)濟提供了80％以上的就業(yè)崗位。

重慶市對招用高校畢業(yè)生和困難人員的企業(yè)，按其實(shí)際為招用人員繳納的社保費給予全額補貼。對招用符合條件的高校畢業(yè)生和困難人員且為其繳納社保費超過(guò)一年的企業(yè)，再給予最高6000元/人的一次性崗位補貼。

為幫助高校畢業(yè)生和困難人員順利就業(yè)，重慶市對困難家庭學(xué)生離校前給予求職補貼，離校后若未就業(yè)再給予一定的補貼。對低保家庭人員實(shí)現就業(yè)的，按其就業(yè)人員核減低保金總額給予等額補助。

在優(yōu)化服務(wù)方面。重慶市對“一生一困”人員提供精準崗位。對未就業(yè)的開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，掌握其就業(yè)創(chuàng )業(yè)意愿、技術(shù)技能水平、培訓提升需求等，建立就業(yè)幫扶臺賬，制定一人一策幫扶方案。此外，做到線(xiàn)上招聘天天有、線(xiàn)下招聘周周有，持續提供就業(yè)機會(huì )。

就近就地開(kāi)發(fā)一批基層協(xié)管、助殘服務(wù)、護林護水、河庫巡管、環(huán)境整治等公益性崗位，對難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現就業(yè)的人員進(jìn)行托底安置，兜住兜牢民生底線(xiàn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng )業(yè)是更高層次、更高質(zhì)量的就業(yè)，一人創(chuàng )業(yè)可以帶動(dòng)多人就業(yè)。為此，重慶市專(zhuān)門(mén)出臺系列扶持政策，針對不同創(chuàng )業(yè)階段開(kāi)展各類(lèi)培訓。

重慶市也向創(chuàng )業(yè)者發(fā)放個(gè)人最高20萬(wàn)元、合伙最高110萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并由政府貼息。10萬(wàn)元及以下的個(gè)人貸款和全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地推薦的優(yōu)秀項目還可以免除反擔保。重慶市建立104家創(chuàng )業(yè)孵化基地。同時(shí)，每年開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)創(chuàng )業(yè)工位，高校畢業(yè)生和困難人員可免費拎包入駐，讓他們創(chuàng )業(yè)有場(chǎng)地。

據了解，就業(yè)難與招工難并存的結構性矛盾正成為就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾，緩解就業(yè)結構性矛盾，關(guān)鍵在職業(yè)技能培訓。

重慶市大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，將高校畢業(yè)生和困難人員作為重點(diǎn)對象，健全急需緊缺和新職業(yè)工種目錄，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓。

支持企業(yè)設立職工培訓中心，鼓勵企業(yè)和院校共建實(shí)訓基地，引導社會(huì )培訓機構參與培訓，民辦培訓機構在政府購買(mǎi)服務(wù)等方面與公辦同類(lèi)機構享受同等待遇。

借助電子社保卡，向有培訓需求的高校畢業(yè)生和困難人員發(fā)放電子職業(yè)培訓券。領(lǐng)券者可根據培訓需求自主選擇培訓項目和培訓機構，免費參加職業(yè)技能培訓，改變以往“培訓找人”的傳統做法，構建起“人選培訓”的新模式。（姜念月、來(lái)露）