基層社會(huì )治理，一頭連著(zhù)平安穩定，一頭連著(zhù)百姓幸福指數。近年來(lái)，重慶市萬(wàn)州區把黨建統領(lǐng)作為基層治理的“金鑰匙”，在城區14個(gè)街道打造以街道、社區、片區、網(wǎng)格黨組織為牽引，社區長(cháng)、片區長(cháng)、網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)、物業(yè)長(cháng)為具體抓手的“五長(cháng)制”工作機制，有效實(shí)現治理體系到底到邊、治理力量到點(diǎn)到位，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，讓百姓的獲得感成色更足，幸福感更可持續、安全感更有保障。

沙河街道申明社區公租房片區開(kāi)展“五長(cháng)制”工作座談會(huì )

自治有“熱度”?激發(fā)了居民積極性

“自從‘黨員中心戶(hù)’謝華軒被推選為樓棟長(cháng)后，樓棟內的事情他更加熱心了……”談起轄區后街金座小區的前后變化，萬(wàn)州區太白街道桔園社區黨員陳一英感慨道。通過(guò)選舉和任命“黨員中心戶(hù)”擔任樓棟長(cháng)，有效激發(fā)黨員參與基層治理的熱情，并有效帶動(dòng)其他居民，后街金座小區發(fā)生了明顯變化，這是太白街道社區“微自治”的一個(gè)縮影。

據悉，萬(wàn)州區太白街道結合黨建統領(lǐng)網(wǎng)格化管理，建立“五長(cháng)”聯(lián)席會(huì )議機制，根據事項屬性、難易程度梯度辦理問(wèn)題訴求，形成逐級上報機制，即群眾提出訴求后，樓棟長(cháng)和“黨員中心戶(hù)”引導群眾自辦自解，自辦自解不了的由網(wǎng)格長(cháng)、片區長(cháng)介入協(xié)助解決，仍解決不了的由社區長(cháng)介入牽頭解決，還是解決不了的由街道介入統籌解決。在有效發(fā)揮黨組織協(xié)調作用的同時(shí)，最大限度激發(fā)群眾參與基層治理的積極性。

太白街道和平路社區開(kāi)展文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)宣傳活動(dòng)

太白街道黨工委書(shū)記秦小林表示，借助線(xiàn)上大數據平臺，“五長(cháng)”可以通過(guò)手機端上報情況，對于需要聯(lián)合執法、重點(diǎn)處置的疑難問(wèn)題，由街道協(xié)調相關(guān)單位、在規定時(shí)間內作出響應，合力攻堅。今年以來(lái)，該街道已累計收集解決問(wèn)題40余件。

法治有“力度”?提高轄區安全指數

“程律師，我們現在需要公益律師去現場(chǎng)解決問(wèn)題。”今年4月6日，因樓梯口摩托車(chē)亂停亂放，高筍塘街道甘家院28號70多歲的業(yè)主王大爺摔倒引發(fā)糾紛。居民彭善華向樓棟長(cháng)王華反應情況后，王華迅速向網(wǎng)格長(cháng)管恩荷反映，網(wǎng)格長(cháng)又逐層向片區長(cháng)何峣、社區長(cháng)石安懷反映。街道、社區干部及時(shí)趕到現場(chǎng)，并第一時(shí)間聯(lián)系了重慶渝萬(wàn)律師事務(wù)所駐望江派出所的律師程航。

有了律師的釋法明理，不到半小時(shí)，該起糾紛就得到了妥善處置，避免了矛盾糾紛的進(jìn)一步擴大。隨即，社區對該樓棟的亂停車(chē)現象進(jìn)行了“地毯式”整治，并由網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)負責日常巡查，同時(shí)，采取為摩托車(chē)指定停放區域、開(kāi)展法治教育、進(jìn)行安全宣傳等方式，防止亂象反彈。

萬(wàn)州區高筍塘街道黨工委副書(shū)記、政法委員周建明說(shuō)，在“五長(cháng)制”推行過(guò)程中，該街道充分發(fā)揮“一線(xiàn)指揮部”作用，整合社區黨委與民政、公安、司法、住建等單位力量，依托社區、片區、網(wǎng)格、樓棟、物業(yè)，共同打造“全科治理單元”。同時(shí)，整合轄區派出所、司法所、律師事務(wù)所等法治力量，用法律“把脈”，解決“疑難雜癥”，打造有傳統文化特色的“法治小區（巷）”，不斷提高居民的幸福指數和安全指數。

德治有“溫度”?叩開(kāi)困難群眾心門(mén)

“趁我現在活著(zhù)，請求群里的居民們將我的謝意和感恩之情轉發(fā)給社區、街道、區委區政府。”日前，萬(wàn)州區雙河口街道石梁社區居民崔志偉在小區居民微信群里說(shuō)道。

崔志偉含著(zhù)眼淚感慨道，他患有肺氣腫、肺原性心臟病等疾病，在病重無(wú)助時(shí)，樓棟長(cháng)冉崇珍、駱紹英等人不離不棄陪伴和幫助他，下雪了、起風(fēng)了、降溫了，都會(huì )在微信上或打電話(huà)提醒他要注意保暖，有時(shí)還上門(mén)了解情況……

萬(wàn)州區雙河口街道黨工委副書(shū)記、政法委員陳斌稱(chēng)，崔志偉的情況不是個(gè)例，“五長(cháng)”關(guān)心幫助轄區內的孤寡老弱群體在街道內已成為一種常態(tài)。“五長(cháng)”們深知德治教化在基層治理中的重要作用，他們用實(shí)際行動(dòng)向轄區居民展示禮敬賢德、尊老敬老等傳統美德，并點(diǎn)滴浸潤到居民的日常言行中，讓互幫互助、見(jiàn)賢思齊在街道內蔚然成風(fēng)。

智治有“深度”?信息化提升治理效能

“現在我們有什么事，都是通過(guò)微信群發(fā)給樓棟長(cháng)，樓棟長(cháng)和社區街道很快派人來(lái)，有時(shí)是他們帶著(zhù)我們一起解決，有時(shí)是他們帶著(zhù)專(zhuān)業(yè)工具來(lái)解決。”家住周家壩街道周家壩社區的李大爺深有感觸地說(shuō)。

周家壩社區的網(wǎng)格長(cháng)王娟說(shuō)：“智慧治理好比給基層治理裝上‘眼睛’‘耳朵’和‘聰明的大腦’，自從我們‘五長(cháng)’的手機上安裝了‘五長(cháng)通’APP后，上情能夠及時(shí)下達，下情也能及時(shí)上傳，工作效率提高了很多。”

為了減輕“五長(cháng)”工作量、提升“五長(cháng)制”的治理效能，萬(wàn)州區積極打造和應用“萬(wàn)州區基層智治‘五長(cháng)制’平臺”，平臺內含基礎數據、指揮調度、事件上報、事態(tài)進(jìn)展、管理后臺等模塊，結合“五長(cháng)”們的手機上安裝的“萬(wàn)州‘五長(cháng)通’”APP，能實(shí)現對轄區內“人、地、物、事、組織”等各種數據的實(shí)時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)管理、快速統計分析。比如，一件需要處理的問(wèn)題進(jìn)入平臺后，首先按照屬地分流轉到屬地社區，由社區長(cháng)逐層通知片區長(cháng)、網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)以及物業(yè)長(cháng)進(jìn)行辦理；社區處理不了的就按照屬事分流到街道相關(guān)科室，科室處理不了就會(huì )上報街道領(lǐng)導，由街道領(lǐng)導統籌處理，全程實(shí)現電子流程、適時(shí)提醒、限期辦結，為“五長(cháng)制”工作插上了科技的翅膀。同時(shí)，為了方便群眾參與基層治理，“五長(cháng)”層層建立微信工作群，每個(gè)樓棟長(cháng)均建立自己聯(lián)系服務(wù)的幾十戶(hù)居民的微信群，從而可以上情及時(shí)傳達、下情及時(shí)收集。

據萬(wàn)州區委政法委有關(guān)負責人介紹，萬(wàn)州區在探索基層治理“五長(cháng)制”新模式新路徑中，萬(wàn)余名“五長(cháng)”深入小區、樓棟、居民戶(hù)，開(kāi)展宣傳政策法規、收集社情民意、采集基礎信息、排查化解矛盾糾紛等工作，今年以來(lái)，已解決群眾訴求750余件，打造了具有萬(wàn)州特色的基層治理“萬(wàn)州樣本”。（萬(wàn)州區委宣傳部供稿）