成渝地區雙城經(jīng)濟圈作為我國西部地區發(fā)展水平最高、發(fā)展潛力較大的城鎮化區域，是“一帶一路”倡議和長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要組成部分，對中國區域發(fā)展有著(zhù)舉足輕重的作用。四川省第十二次黨代會(huì )明確提出：“以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設引領(lǐng)高水平區域協(xié)調發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”。抓住成渝雙城經(jīng)濟圈建設發(fā)展契機，實(shí)行五域聯(lián)動(dòng)，通過(guò)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、營(yíng)造綠色和諧環(huán)境、弘揚綠色生態(tài)文化、倡導綠色低碳消費、構建綠色宜居城鄉等措施，構建生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

構建生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈，要加快傳統工業(yè)的轉型升級步伐，不斷優(yōu)化成渝地區雙城經(jīng)濟圈周邊的產(chǎn)業(yè)結構，有計劃、分步驟地對成渝地區雙城經(jīng)濟圈傳統工業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，實(shí)現傳統工業(yè)向生態(tài)化、智能化、低碳化的生態(tài)工業(yè)發(fā)展方向轉變，有效降低工業(yè)耗能，降低工業(yè)污染；在成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍內培育能夠發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢的生態(tài)工業(yè)，通過(guò)打造具有地域特色的生態(tài)工業(yè)園區，嚴把準入門(mén)檻，吸引技術(shù)先進(jìn)、管理高效的生態(tài)企業(yè)落戶(hù)園區，拓寬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高生態(tài)工業(yè)產(chǎn)品的整體附加值。立足成渝地區雙城經(jīng)濟圈資源稟賦，著(zhù)力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，以科技創(chuàng )新為重要抓手，創(chuàng )新水產(chǎn)養殖污水處理技術(shù)，進(jìn)一步健全和完善成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)漁業(yè)的技術(shù)體系，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)農業(yè)建設提供相應的配套技術(shù)支撐，保障漁業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品加工的綠色、安全、無(wú)公害，助力成渝地區雙城經(jīng)濟圈農業(yè)向都市型、生態(tài)型、觀(guān)光型轉變；通過(guò)建設生態(tài)漁業(yè)特色基地，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，延長(cháng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品附加值，提升成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)漁業(yè)綜合效益。立足成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，制定切實(shí)可行、科學(xué)完整生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，創(chuàng )新生態(tài)旅游保護開(kāi)發(fā)機制，健全生態(tài)環(huán)境保護開(kāi)發(fā)、監督管理制度，在保障生態(tài)環(huán)境安全的基礎上科學(xué)合理開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下完善生態(tài)旅游基礎設施、保護設施和必要的接待設施，打造精品生態(tài)旅游線(xiàn)路，以綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來(lái)為成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)綠色發(fā)展提供重要經(jīng)濟保障，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大跨越發(fā)展。

營(yíng)造綠色和諧環(huán)境

營(yíng)造綠色和諧環(huán)境，就是各項生產(chǎn)生活活動(dòng)開(kāi)展以不破壞成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)平衡為前提，所有與之相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須在環(huán)境承載范圍內進(jìn)行，并且反補成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)建設。經(jīng)濟的健康發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境作為支撐，以犧牲環(huán)境質(zhì)量換經(jīng)濟的發(fā)展思路必將被歷史淘汰。營(yíng)造綠色和諧環(huán)境，必須堅定綠色發(fā)展的基本原則，將解決損害人類(lèi)健康、破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，高度重視人與自然關(guān)系，敢于直面發(fā)展過(guò)程中出現的各項問(wèn)題，發(fā)現一處，解決一處，做到問(wèn)題零容忍；要對成渝地區雙城經(jīng)濟圈主體功能分區進(jìn)行科學(xué)規劃、統一建設，探尋低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)、循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展新模式，科學(xué)高效利用成渝地區雙城經(jīng)濟圈資源，有效提升環(huán)境整治效率，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)綠色發(fā)展構建一道完善的生態(tài)安全屏障。認真落實(shí)環(huán)保督察與十年禁漁工作，對現有的生態(tài)保護制度和禁漁制度進(jìn)行不斷的修訂和完善，在保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟健康正常運轉的前提下，做好成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)保的檢測和調查，并對即將或者已經(jīng)開(kāi)設的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，督促企業(yè)、公司和相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)生態(tài)環(huán)保責任，堅決對以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的行為說(shuō)不，切實(shí)保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量和水生態(tài)質(zhì)量?jì)?yōu)良，有效提高成渝地區雙城經(jīng)濟圈污染防控和治理的綜合效率，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民的生產(chǎn)生活、生態(tài)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展營(yíng)造綠色健康的生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧共處，實(shí)現成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

弘揚綠色生態(tài)文化

文化作為人類(lèi)的重要傳承，記載和反映了人類(lèi)的發(fā)展歷程，要想直面生態(tài)文明建設中的各種挑戰，必須高度重視綠色生態(tài)文化建設，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)文明建設提供重要支撐。綠色生態(tài)文化就是指人類(lèi)在實(shí)踐過(guò)程中形成的一種新型文化，它以保護生態(tài)為前提，以實(shí)現人、社會(huì )、自然等三者的和諧共處為核心，正確處理人與自然、人與社會(huì )、社會(huì )與自然之間的關(guān)系，促使經(jīng)濟建設與生態(tài)保護完美結合，進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的綠色、健康、可持續發(fā)展。近年來(lái)，在黨和國家政策的指引下，成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟和文化建設都取得長(cháng)足發(fā)展，人民開(kāi)始追求更高質(zhì)量的精神和文化生活，構建生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈，就是在繼承傳統優(yōu)秀文化的基礎上，營(yíng)造良好的綠色生態(tài)文化氛圍。綠色生態(tài)文化作為生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的靈魂，必須貫穿于生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的方方面面。弘揚綠色生態(tài)文化，就是要讓綠色生態(tài)文化成為成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新風(fēng)尚，成渝地區雙城經(jīng)濟圈緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )綠色、健康、可持續發(fā)展，建立涵蓋體制文化、認識文化、物態(tài)文化和生態(tài)文化等四個(gè)方面的綠色生態(tài)文化體系，形成更加科學(xué)的決策管理體制，轉變成渝地區雙城經(jīng)濟圈的傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、優(yōu)化成渝地區雙城經(jīng)濟圈各地區的產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民的節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，幫助成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民樹(shù)立正確的綠色生態(tài)文化觀(guān)念，形成良好的行為規范、科學(xué)的思維方式以及綠色環(huán)保的價(jià)值理念，養成良好的生產(chǎn)生活習慣，確保綠色生態(tài)文化深入人心，加速構建生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈。

倡導綠色低碳消費

綠色低碳消費是指消費者從自身實(shí)際的消費需求為出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)意識為指導，養成的一種不攀比、不浪費的理性消費行為，消費者所有消費行為既符合人們的健康生活習慣，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。倡導綠色低碳消費，成渝地區雙城經(jīng)濟圈要從頂層設計抓起，制定完善的綠色低碳消費指引制度，通過(guò)財政、稅收、金融、政策等多種手段為成渝地區雙城經(jīng)濟圈開(kāi)展綠色低碳供給側改革創(chuàng )造良好條件，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈掀起一場(chǎng)綠色低碳消費浪潮，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠色低碳產(chǎn)品的科技創(chuàng )新提供重要保障；通過(guò)綠色稅制和綠色金融來(lái)培育壯大綠色低碳企業(yè)，減輕綠色低碳企業(yè)生產(chǎn)負擔，降低生產(chǎn)成本，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民提供更多可供選擇的綠色低碳產(chǎn)品。加大成渝地區雙城經(jīng)濟圈“綠色治理”力度，以保護成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境為發(fā)展前提，以低碳節約為根本策略，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍內廣泛開(kāi)展綠色低碳治理行動(dòng)，通過(guò)不斷加強對成渝地區雙城經(jīng)濟圈自然生態(tài)資源的綠色監管，加大對違背綠色發(fā)展理念的污染排放、惡意消費和高耗能生產(chǎn)行為的打擊力度，并嚴格落實(shí)相關(guān)的激勵考核制度，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍建立全覆蓋、多角度的綠色低碳機關(guān)機制，引導成渝地區雙城經(jīng)濟圈企業(yè)、人民、政府和各單位養成綠色低碳的消費習慣。全面加強成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠色低碳產(chǎn)品的供給能力，依托現有生產(chǎn)體系，不斷優(yōu)化成渝地區雙城經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)結構，加大綠色低碳產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng )意投入，創(chuàng )新綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)方式，完善綠色低碳產(chǎn)品的科學(xué)認證體系，積極根據市場(chǎng)需求生產(chǎn)低耗能、低污染、生態(tài)健康的綠色低碳產(chǎn)品，從消費源頭上滿(mǎn)足成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民對綠色低碳產(chǎn)品的消費需求。加大綠色低碳消費宣傳力度，將綠色發(fā)展理念貫穿于教育的全過(guò)程，通過(guò)綜合運用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)通訊平臺將成渝地區雙城經(jīng)濟圈面臨的生態(tài)危機“信號”和綠色低碳理念傳遞給成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民，并動(dòng)員全體公職人員帶頭做示范，幫助成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民養成崇尚理性消費、綠色低碳、文明健康的生活方式。

構建綠色宜居城鄉

綠色宜居城鄉是指城鎮地區和農村地區之間形成互幫互助、共同促進(jìn)的良性關(guān)系，打破傳統城鄉二元結構限制，城鎮地區開(kāi)始反哺鄉村經(jīng)濟建設，鄉村發(fā)展被注入了新活力，共享城市發(fā)展福利。構建綠色宜居城鄉，需立足成渝地區雙城經(jīng)濟圈自然資源稟賦，充分結合成渝地區雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)制定長(cháng)遠的綠色宜居城鄉建設規劃，探索綠色宜居城鄉建設路徑，明確實(shí)施主體，形成一套符合成渝地區雙城經(jīng)濟圈地域特色的綠色宜居城鄉建設發(fā)展理念，并引進(jìn)推廣現代農業(yè)和漁業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)對成渝地區雙城經(jīng)濟圈的傳統農業(yè)和漁業(yè)的升級改造，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展打造新型城鎮，建設綠色生態(tài)區域，讓城鄉居民共享社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的便利，實(shí)現農轉非居民的平穩過(guò)渡。在成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍內有序推廣綠色建筑，有序開(kāi)展與綠色建筑相關(guān)的技術(shù)標準認定，盡可能選擇低碳、節能、環(huán)保材料和現代節能環(huán)保技術(shù)來(lái)對需改造建筑進(jìn)行改造升級，并綜合運用到后續的城鄉建設之中，進(jìn)而為構建生態(tài)綠色成渝地區雙城經(jīng)濟圈找到新的突破點(diǎn)。加快落實(shí)綠色城鎮建設步伐，探索立體式城市綠色建設方案，科學(xué)布局濕地、綠地、公園，在保持水土的前提下，有效提升成渝地區雙城經(jīng)濟圈人民的綠色休閑品質(zhì)，確保成渝地區雙城經(jīng)濟圈的城鄉環(huán)境更加宜居，城鎮生態(tài)更加優(yōu)美。積極在成渝地區雙城經(jīng)濟圈上打造綠色宜居村莊，認真落實(shí)農村環(huán)境大整治、大綠化行動(dòng)，通過(guò)農村保潔隊伍建設，引進(jìn)市場(chǎng)化運營(yíng)機制，配套齊全的污染處理設施和資源循環(huán)回收機構，對鄉村生產(chǎn)和生活場(chǎng)所進(jìn)行高效治理，美化成渝地區雙城經(jīng)濟圈的人居環(huán)境，打造綠色宜居鄉村。

（陳亮 四川省內江市農業(yè)科學(xué)院鄉村振興研究所副所長(cháng)/高級農藝師）