這是一份飽含民生溫度數據，承載著(zhù)脫貧群眾的笑臉。

去年重慶脫貧區縣農村常住居民人均可支配收入增幅達11%，高于全市農村常住居民平均水平和全市居民平均水平；中央財政銜接資金比去年增長(cháng)12個(gè)百分點(diǎn)；脫貧人口特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶(hù)；脫貧地區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(cháng)9.2%；消費幫扶達62.1億元；脫貧人口務(wù)工77.77萬(wàn)人……

黨的二十大報告提出，全面推進(jìn)鄉村振興，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。

生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美好鄉村新圖景正在巴渝大地徐徐繪就。

建監測體系

牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)

鄉村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果。守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，首先要找到存在返貧風(fēng)險的困難群眾，并采取針對性舉措開(kāi)展幫扶。

去年，城口縣雙河鄉永紅村的脫貧戶(hù)喻學(xué)兵檢查出腦瘤，治病花了13萬(wàn)多元。通過(guò)醫保，醫療費報銷(xiāo)了7萬(wàn)多元，但自費的6萬(wàn)多元，也還是壓得家里喘不過(guò)氣。喻學(xué)兵身體不好，在外務(wù)工的丈夫只好回到家里照顧她。一家人就靠丈夫打點(diǎn)零工為生，家庭收入大大減少。

好在村干部及時(shí)發(fā)現，將喻學(xué)兵一家列為防止返貧監測對象，并開(kāi)展一系列幫扶。縣衛健委啟動(dòng)特殊醫療救助，在喻學(xué)兵自費的醫療費中又報銷(xiāo)了4萬(wàn)余元；鄉里為其辦理了一家七口的低保，每個(gè)月有3600多元；家里3個(gè)孩子在享受學(xué)費減免的基礎上，每人每學(xué)期還能領(lǐng)到200元生活補助。

類(lèi)似喻學(xué)兵這種被“拉”回來(lái)的例子還有不少。南川區木涼鎮漢場(chǎng)壩村的脫貧戶(hù)羅仕勇因病只能靠低保兜底。去年，與他相依為命的母親病逝后，兩個(gè)人的低保變成了一個(gè)人，生活捉襟見(jiàn)肘。鄉里將其納入監測對象，并把他享受的低保變?yōu)槲灞Ｅc殘疾補助，每月領(lǐng)到的兜底保障費用從400多元增加到1000余元。

能發(fā)現這些散居在廣袤農村的風(fēng)險戶(hù)，靠的還是“點(diǎn)上重點(diǎn)監測、線(xiàn)上專(zhuān)題監測、片上四級監測、面上大數據監測”立體防返貧監測體系。這個(gè)體系按照“不落一村、一戶(hù)、一人、一項”的要求，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、嚴重困難戶(hù)開(kāi)展全面排查，實(shí)施常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化管理，重點(diǎn)關(guān)注其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。

縮小發(fā)展差距

促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展

脫貧攻堅以來(lái)，重慶18個(gè)貧困區縣順利摘帽。如何進(jìn)一步縮小發(fā)展差距，有序推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)工作，實(shí)現共同富裕？一系列破題政策應運而生。

——創(chuàng )新性開(kāi)展“一縣一策”重點(diǎn)幫扶。對城口、巫溪、酉陽(yáng)、彭水4個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行“一縣一策”精準幫扶，共列出政策支持清單200多項、規劃實(shí)施項目160多個(gè)。

在幫扶政策方面，共制定7個(gè)方面共84條。這些政策根據重點(diǎn)幫扶縣的特點(diǎn)，形成強度不同、周期不同、側重點(diǎn)不同的政策套餐。如酉陽(yáng)、彭水面積較大，脫貧人口相對較多，在轉移支付、債券額度、醫療衛生、人才引進(jìn)等各方面的支持力度相應較大。城口山地特色明顯，則支持其開(kāi)展林業(yè)綜合試點(diǎn)，創(chuàng )建碳中和示范區和國家生態(tài)文明建設示范縣等工作。

配套項目方面，四個(gè)重點(diǎn)縣圍繞基礎設施建設、生態(tài)屏障建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉融合、公共服務(wù)、資源要素保障六個(gè)方面開(kāi)展160多個(gè)項目。每個(gè)項目均明確建設年限、建設內容、責任單位和支持單位，確保政策落實(shí)落地。

——不斷加大對易地搬遷后續扶持力度。“一點(diǎn)一策”扶持易地搬遷集中安置點(diǎn)，加大銜接資金用于易地搬遷后續扶持力度，確保搬遷群眾真正搬得出、穩得住、能就業(yè)、逐步能致富。

在重慶最大易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——黔江區城南街道青坪社區李家溪安置區，食用菌產(chǎn)業(yè)園、多肉植物培育基地、服裝加工廠(chǎng)等產(chǎn)業(yè)拔節生長(cháng)。當地每一戶(hù)有勞動(dòng)力的家庭，均有1人以上實(shí)現就業(yè)。

市發(fā)展改革委、市鄉村振興局等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的實(shí)施意見(jiàn)》，提出通過(guò)做特做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、豐富拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、拓寬就地就近就業(yè)渠道、支持搬遷群眾自主創(chuàng )業(yè)、加強勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓等23項措施，實(shí)現搬遷群眾“穩得住、有就業(yè)、逐步能致富”。

——建立完善“五位一體”幫扶矩陣。建立市領(lǐng)導+市級幫扶集團+協(xié)同區縣+駐鄉工作隊+產(chǎn)業(yè)指導組“五位一體”幫扶矩陣，市“四大班子”主要領(lǐng)導帶頭，20多位市領(lǐng)導掛帥，優(yōu)化組建17個(gè)市級幫扶集團，選派17個(gè)駐鄉工作隊，優(yōu)化“一區兩群”區縣對口協(xié)同發(fā)展機制，整合資源、高位推動(dòng)。

不斷縮小脫貧群眾收入差距

特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶(hù)

產(chǎn)業(yè)是穩定脫貧的關(guān)鍵。現在，越來(lái)越多的脫貧地區特色產(chǎn)品連接上城市，擺上了市民的餐桌。

以黃精為主導產(chǎn)業(yè)之一的石柱中益鄉華溪村，當地幫扶車(chē)間里，中益黃精面正在熱火朝天生產(chǎn)。這條生產(chǎn)線(xiàn)年產(chǎn)量可達2000噸，將極大提高以黃精的附加值。

立足當地資源稟賦，正成為重慶農民增收關(guān)鍵。重慶創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，出臺《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的十條措施》，18個(gè)脫貧區縣均組建鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶(hù)。財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重高于全國平均水平。延續脫貧人口小額信貸政策，確保脫貧人口應貸盡貸。創(chuàng )新推出“富民貸”“渝快振興貸”“江津花椒貸”“巫山脆李貸”等金融產(chǎn)品，推動(dòng)鄉村振興發(fā)展。

坐飛機去山東務(wù)工，也成為農村的“新時(shí)尚”。不少從未坐過(guò)飛機的脫貧戶(hù)，從政府手中領(lǐng)取免費飛機票，打著(zhù)“飛的”去打工。在疫情期間，為促進(jìn)務(wù)工增收，推動(dòng)《促進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè)十三條政策措施》落實(shí)，重慶建立促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩定就業(yè)聯(lián)席會(huì )議制度，通過(guò)幫扶鼓勵外出務(wù)工、就近就業(yè)、以工代賑、幫扶車(chē)間、公益性崗位等綜合措施促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩定就業(yè)；對轉移到山東省連續就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口，額外給予3000元的穩崗補貼、最高3000元的以工代訓補貼、800元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。

重慶還出臺促進(jìn)低收入脫貧人口穩定增收的具體措施，持續促進(jìn)低收入脫貧人口穩定增收。依托中央單位定點(diǎn)幫扶、魯渝消費協(xié)作、市級幫扶集團購銷(xiāo)幫扶、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等渠道，助力鄉村振興“加速度”。（記者  趙紫東）