9月27日，市政府關(guān)于萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)達開(kāi)示范區）和川渝高竹新區發(fā)展建設情況的報告提請市五屆人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議審議。報告顯示，萬(wàn)達開(kāi)示范區和川渝高竹新區兩個(gè)平臺取得重大進(jìn)展，建設發(fā)展漸入佳境。

萬(wàn)達開(kāi)示范區

三地GDP超4000億元，增速超川渝平均水平

報告顯示，2021年，萬(wàn)（州）達（州）開(kāi)（州）三地（以下統稱(chēng)三地）GDP總量實(shí)現4039.91億元，同比增長(cháng)8.6%，超過(guò)川渝兩省市平均增速，占渝東北、川東北地區生產(chǎn)總值比重提高到30.8%，三地實(shí)現了由“近鄰”向“隊友”的重大轉變。

目前，萬(wàn)達開(kāi)三地已建立“黨政聯(lián)席會(huì )議+分管領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議+聯(lián)合辦公室+專(zhuān)項工作組”常態(tài)化運作機制，掛牌運行萬(wàn)達開(kāi)示范區建設聯(lián)合辦公室并集中辦公。

在互聯(lián)互通方面，萬(wàn)州五橋機場(chǎng)T2航站樓主體工程完工，達州金埡機場(chǎng)建成通航，雙方互為備降機場(chǎng)。2021年，萬(wàn)州區貨運總量首次突破億噸大關(guān)，開(kāi)州港吞吐量同比增長(cháng)61.6%，達州市實(shí)現港口資源“零的突破”。

在現代產(chǎn)業(yè)體系方面，啟動(dòng)共建萬(wàn)達開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)合作示范區，開(kāi)州工業(yè)園區與達州東部經(jīng)開(kāi)區開(kāi)江園區獲批成渝地區雙城經(jīng)濟圈首批產(chǎn)業(yè)合作示范園區。

在開(kāi)放創(chuàng )新水平提高方面，萬(wàn)州綜合保稅區封關(guān)運行，萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區進(jìn)入中國（重慶）自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區第一批名單，達州商貿服務(wù)型國家物流樞紐和達州東部經(jīng)開(kāi)區獲批設立，開(kāi)州浦里新區成功創(chuàng )建市級高新區。

此外，三地還簽訂突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控、林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治等合作協(xié)議，統籌推進(jìn)秦巴山區和三峽庫區生態(tài)屏障建設。聯(lián)合開(kāi)展交界水域增殖放流、應急演練及巡河活動(dòng)等，跨界斷面牛角灘水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)，長(cháng)江萬(wàn)州段水質(zhì)穩定保持Ⅱ類(lèi)。

目前，三地城區間實(shí)現了定制快巴直達，三地公交實(shí)體卡實(shí)現“一卡通乘”。同時(shí)，三地建立了萬(wàn)達開(kāi)疾病聯(lián)防聯(lián)控合作、信息實(shí)時(shí)共享和應急物資互助機制，門(mén)診費用、特殊疾病醫療費開(kāi)通跨省直接結算，37家二甲及以上醫療機構的60項檢查檢驗結果率先互認。

川渝高竹新區

探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革

作為川渝兩地唯一的跨省域新區，近兩年來(lái)，川渝兩省市大力支持高竹新區在經(jīng)濟區與行政區適度分離改革上先行先試，形成了一批具有參考價(jià)值的制度創(chuàng )新成果和經(jīng)驗做法。

研究下放省級層面部分審批權限，廣安市和鄰水縣分別授予高竹新區經(jīng)濟管理權限134項、159項。川渝兩省市市場(chǎng)監管部門(mén)將“高竹”作為高竹新區市場(chǎng)主體專(zhuān)屬字樣，實(shí)現市場(chǎng)準入異地同標、營(yíng)業(yè)執照異地互辦互發(fā)。

堅持資本共投，渝北區、廣安市以對等股權方式，分別注資5億元共同組建高竹開(kāi)發(fā)集團公司。堅持產(chǎn)業(yè)共育，支持高竹新區以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及核心零配件為主攻方向，全面嵌入重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。目前，高竹新區成功簽約重大項目38個(gè)、協(xié)議投資333億元，累計入駐企業(yè)175戶(hù)。

推動(dòng)交通基礎設施同城互聯(lián)，全面接軌重慶立體交通網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)生產(chǎn)要素同城同價(jià)，逐步實(shí)現水電氣要素同城同價(jià)。推動(dòng)金融機構加快籌建高竹分支機構，銀行金融機構為高竹開(kāi)發(fā)集團公司提供可用授信貸款36.5億元。

報告指出，重慶將持續加強與四川協(xié)同合作，加快推動(dòng)川渝協(xié)同立法，共同賦予高竹新區行政主體資格，依法分期分批下放部分省市級行政權力。爭取中央和國家有關(guān)部委積極支持萬(wàn)達開(kāi)示范區、高竹新區等探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，為全國跨省域毗鄰地區一體化發(fā)展提供借鑒。（記者  王亞同）