經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何升級換檔、爬坡過(guò)坎，是一次大考。

大足區在這一考驗面前，交出了不一樣的答卷——作為重慶主城都市區的橋頭堡城市之一，靠自身“骨頭長(cháng)肉”，全力抓招商、抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。

一批好項目、大項目“落地開(kāi)花”

今年1—10月，大足區共簽約招商引資項目178個(gè)，正式合同額556.3億元；累計到位資金204億元；新增開(kāi)工投產(chǎn)項目102個(gè)，正式合同額419.07億元；預計實(shí)際使用外資590萬(wàn)美元……一組組數據背后，是大足區推進(jìn)招商的信心與決心。

“我的招商秘訣是：臉皮厚、不放手、跟到底……”8月5日，大足區招商引資專(zhuān)題培訓班舉行招商技能大賽，來(lái)自各相關(guān)部門(mén)、園區、發(fā)展中心的10位參賽選手同臺“比武”、各展“絕活”。

在全區范圍內尋找招商人才，壯大招商隊伍，是大足區招商引資工作的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，大足區深化完善招商投資促進(jìn)工作“一盤(pán)棋”，按照“招商部門(mén)統籌、平臺主抓、部門(mén)助力、其他單位參與”的要求構建2（招商統籌單位）+7（平臺單位）+10（行業(yè)部門(mén)）+N（其他單位）的大招商工作體系。此外，還充分發(fā)揮功能板塊+專(zhuān)業(yè)招商組優(yōu)勢，根據重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建專(zhuān)業(yè)招商組，依托雙橋經(jīng)開(kāi)區、市場(chǎng)物流園區、海棠新城開(kāi)發(fā)區、大足石刻旅游開(kāi)發(fā)區（石刻文創(chuàng )園）、大足高新區、大足工業(yè)園區、龍水湖旅游度假區7大平臺開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商。

“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。”大足區招商投資局負責人介紹，今年以來(lái)，大足圍繞五金、汽摩、智能、靜脈、鍶鹽、文創(chuàng )以及大健康、現代商貿物流的“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，聚焦特色化、集群化、智能化、高端化、綠色化方向，以精準招商助力補鏈強鏈、聚鏈成群，推動(dòng)更多高質(zhì)量項目向大足聚集。

成果顯而易見(jiàn)：

6月23日，大足區舉行2022年二季度招商引資項目“云簽約”活動(dòng)。簽約項目51個(gè)，正式合同額155.3億元，涉及鍶鹽新材料、新能源電動(dòng)車(chē)、石刻文創(chuàng )、文化教育、智能制造等產(chǎn)業(yè)。

此前兩天，大足區舉行2022年二季度重大投資項目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，開(kāi)竣工項目72個(gè)重大投資項目，總投資達216.8億元，涵蓋基礎設施、教育衛生、科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

“這一批大項目、好項目在大足‘落地生根、開(kāi)花結果’，為推動(dòng)大足高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。”該負責人表示，下一步還將強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。持續開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調研，加快編制《大足區鍶鹽產(chǎn)業(yè)招商策略研究》《大足區新能源摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)招商策略》《大足區康復器械產(chǎn)業(yè)招商策略研究》，畫(huà)精畫(huà)細畫(huà)實(shí)招商圖譜。

水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。眼下，在雙橋經(jīng)開(kāi)區、大足高新區、大足石刻文創(chuàng )園、大足工業(yè)園區等地，產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯……

服務(wù)優(yōu)越讓企業(yè)充滿(mǎn)信心

“一方熱土”能不能“熱”，靠紛至沓來(lái)的客商；能不能一直“熱”，要靠親商安商的環(huán)境。

長(cháng)期以來(lái)，“招什么”“誰(shuí)去招”“怎么招”“如何留”的問(wèn)題長(cháng)期縈繞在大足招商人的腦海中。大足區通過(guò)出臺一系列辦法、采取一系列措施，形成了“大招商招好商”的工作格局，把“近者悅、遠者來(lái)”謀實(shí)做細。

大足區研究出臺了《關(guān)于招商引資提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》，對全區招商引資工作總體要求、招商重點(diǎn)、招商機制、招商流程、合同管理、考核體系等多個(gè)方面提出思路。同時(shí)夯實(shí)招商引資項目全流程管理機制，聚焦項目引入管理辦法、評審辦法、履約管理辦法、考核激勵辦法等多個(gè)維度出臺相關(guān)文件，做到招商項目全方位閉環(huán)管理。

大足區礦資源豐富、天青石探明儲量3807萬(wàn)噸，發(fā)展空間良好，但鍶礦資源優(yōu)勢沒(méi)有轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且產(chǎn)品較為低端化。

為此，大足向鍶鹽產(chǎn)業(yè)鏈精準發(fā)力，對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、未來(lái)發(fā)展方向、招商突破口等深度調研、全面分析，制定了鍶鹽產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)分布地圖，為鍶鹽產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈提供思路。引進(jìn)元和新材料項目、瑞得思達新材料項目、科瑞得新材料項目3個(gè)鍶鹽產(chǎn)業(yè)項目，鍶鹽產(chǎn)業(yè)招商取得突破。

“大足鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)園交通便利，服務(wù)優(yōu)越，讓我們企業(yè)充滿(mǎn)信心。”元泰精細化工負責人肖中明說(shuō)，公司有信心，將這一項目打造成為安全環(huán)保、循環(huán)利用、高效節能的精品示范項目。

投資6億元的“國威新能源電動(dòng)車(chē)摩托車(chē)項目”、投資10億元的“重型汽車(chē)車(chē)架生產(chǎn)制造項目”等相繼落戶(hù)大足……今年以來(lái)，大足區招商引資工作成效明顯，也取得了耀眼的亮點(diǎn)。在市政府《2022年一季度全市招商投資促進(jìn)情況》督查通報中，大足區簽約市外項目正式合同額236.8億元，列主城都市區排名第2位；在1—4月全市招商引資工作情況通報中綜合排名列主城都市區第2位，實(shí)現了考核排名“開(kāi)門(mén)紅”。

察勢者智，馭勢者贏(yíng)。良好的營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展的助推劑，更是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤，這是大足區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

大足區統籌招商引資政策，落實(shí)好國家出臺的各類(lèi)扶持政策，梳理并集成市、區優(yōu)惠政策，優(yōu)化完善招商政策庫。出臺了《大足區招商引資項目引入管理辦法（暫行）》《大足區招商引資項目評審辦法》，嚴格項目評審流程。出臺了《大足區招商引資領(lǐng)導小組會(huì )議工作制度》，規范項目決策機制，提高議事決策工作效率。

長(cháng)期以來(lái)，大足區持續深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對標活動(dòng)，做好行政權力的“減法”和政務(wù)服務(wù)的“加法”，加快轉變政府職能，凝心聚力積極創(chuàng )建良好營(yíng)商環(huán)境。

由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保尰萜笳呔珳室紫怼l(fā)展機會(huì )公平可及，是大足區努力營(yíng)造穩定、公正、透明、可預期良好營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)寫(xiě)照。

企業(yè)的“痛點(diǎn)”就是政策的發(fā)力點(diǎn)。今年以來(lái)，大足區招商投資局常態(tài)化開(kāi)展“三送一訪(fǎng)”活動(dòng)，走訪(fǎng)企業(yè)60余家，協(xié)調解決普足倉儲設施有限公司用地閑置、威立雅油氣環(huán)境治理（重慶）有限公司用工、雙錢(qián)集團（重慶）輪胎有限公司外貿出口等問(wèn)題50余個(gè)；完善招商企業(yè)人才服務(wù)制度，分層分類(lèi)其提供子女入學(xué)入托便利服務(wù)，今年以來(lái)已解決18名企業(yè)高管子女入學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展惠企政策“免申即享”，實(shí)現符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策，由企業(yè)“上門(mén)找政策”變?yōu)檎吧祥T(mén)送政策”。

去繁從簡(jiǎn)推動(dòng)“放管服”

近日，準備開(kāi)辦一家食品企業(yè)的市民蔣先生來(lái)到大足區政務(wù)服務(wù)辦事窗口，提交了相關(guān)申請，一個(gè)小時(shí)后，蔣先生就拿到了營(yíng)業(yè)執照。隨后，大廳工作人員邀請他填寫(xiě)這份調查表。“今天辦事比較順利，工作人員的態(tài)度很好，我有什么問(wèn)題，都是很熱情的答復和解決，這種“一站式”的服務(wù)很方便。”說(shuō)起這次辦事經(jīng)歷，蔣先生很滿(mǎn)意。

“持續深化‘最多跑一次’改革，群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；群眾辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇。”大足區政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負責人介紹。

為提升政務(wù)服務(wù)能力，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大足區打出了一套“組合拳”——督促入駐單位審批科長(cháng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，充分授權首席代表，進(jìn)一步提高辦事效率，審批即辦件比例提升到48.56%；清理部門(mén)審批專(zhuān)用章，督促部門(mén)按規定授權使用；啟動(dòng)智慧政務(wù)平臺建設，通過(guò)大數據落實(shí)企業(yè)享受政策應享即享、免申即享。

事實(shí)上，在大足區，不管是企業(yè)開(kāi)辦、變更登記，還是企業(yè)注銷(xiāo)等涉企事項，都可在網(wǎng)上辦理，企業(yè)辦事從“跑多次”“只跑一趟”。

政務(wù)服務(wù)好不好，企業(yè)、群眾最有發(fā)言權。企業(yè)主劉先生說(shuō)：“以往辦事因為不清楚流程和材料，要往返政務(wù)中心好幾次，現在通過(guò)各種辦事平臺和服務(wù)窗口，縮短了辦理時(shí)間，大大方便了企業(yè)。”

消除堵點(diǎn)，去繁從簡(jiǎn)推動(dòng)“放管服”。大足區主動(dòng)自我加壓，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率，營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便。

一組數據可以說(shuō)明大足區招商投資局相關(guān)負責人介紹，2020年版全國外商投資準入負面清單由2018年版的40條減至33條，2021年版又縮減到31條，并把新的負面清單建議以文件下發(fā)的方式進(jìn)行宣傳。“每一個(gè)負面清單條目的取消或放寬都意味著(zhù)外商投資有一個(gè)更加開(kāi)放的領(lǐng)域，會(huì )帶來(lái)相應的外資流入。”該負責人說(shuō)。

同時(shí)，大足區還不斷完善外商投資準入前國民待遇，在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。在大足區外商投資企業(yè)依法平等享受?chē)摇⑹屑按笞銋^支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，更出臺了針對外商投資企業(yè)的外資獎勵辦法，以進(jìn)一步穩定外資規模、優(yōu)化外資結構，擴大對外開(kāi)放力度。

大足，這座城市刀刃向內、自我革命的腳步?jīng)]有停下，正一步步將“來(lái)了就是大足人”變成經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力……（陳龍、周鵬）