重慶市第六次黨代會(huì )報告提出，提升開(kāi)放型經(jīng)濟質(zhì)量，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)文章。這為重慶建設內陸開(kāi)放高地、通道物流樞紐城市指明了方向。2022年1月1日，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效，標志著(zhù)全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式落地。重慶要以RCEP為重要契機，以西部陸海新通道建設為重要抓手，發(fā)揮通道對區域協(xié)調發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，加快培育通道經(jīng)濟增長(cháng)極，推進(jìn)內陸開(kāi)放高地建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟可持續發(fā)展。

加速通道建設擴容升級，賦能通道經(jīng)濟。加快西部陸海新通道基礎設施建設，推進(jìn)“13+1”省(區、市)沿線(xiàn)區域分公司和東盟地區海外分撥中心建設，推動(dòng)西部陸海新通道干支線(xiàn)鐵路、公路建設，納入懷化與新鄉兩個(gè)重要節點(diǎn)城市，擴大通道合作朋友圈，完善跨區域綜合運營(yíng)平臺運行機制，提升平臺運行質(zhì)量。提升西部陸海新通道能級，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，夯實(shí)通道建設擴容升級基礎，繼續探索挖掘多式聯(lián)運方式，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈培育，以通道物流的轉口貿易為契機，支持重慶發(fā)展以轉口貿易為主的金融、貿易、保理、電商、加工轉口等產(chǎn)業(yè)集群，打造重慶內陸開(kāi)放轉口貿易產(chǎn)業(yè)高地，成為通道經(jīng)濟圈的重要引跑者。

建設四大毗鄰產(chǎn)業(yè)高地，積蓄產(chǎn)業(yè)力量。支持打造以重慶江北國際機場(chǎng)為主，萬(wàn)州、巫山、黔江機場(chǎng)等為輔的臨空經(jīng)濟區，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的電子、藥品、冷鏈、旅游、商貿、酒店等產(chǎn)業(yè)集群。打造以國際物流樞紐園區團結村車(chē)站為主，重慶西站、重慶北站等為輔的臨鐵經(jīng)濟區，狠抓轉口貿易優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、大宗貨物、汽車(chē)貿易、農產(chǎn)品再加工等產(chǎn)業(yè)集群。打造以果園港為主，珞璜港、涪陵港等為輔的臨水經(jīng)濟區，重點(diǎn)發(fā)展適合水路運輸的石油、化工、海運集裝箱等產(chǎn)業(yè)集群。打造以巴南南彭公路物流基地為主，秀山等重點(diǎn)區縣物流基地為輔的臨公經(jīng)濟區，重點(diǎn)發(fā)展農資、五金、百貨、建材等適合公路運輸，需要最后分撥的產(chǎn)業(yè)集群。各區域之間形成產(chǎn)業(yè)互補、資源共享、貿易聯(lián)動(dòng)，完善重慶產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

積極探索陸上貿易規則，提升主體地位。支持重慶發(fā)揮西部陸海新通道牽頭建設作用，用好省際協(xié)商合作機制，加強省級關(guān)務(wù)、銀行、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等溝通協(xié)作，制定西部陸海新通道訂艙、貿易、供應鏈金融等操作規范，提升重慶話(huà)語(yǔ)權，為重慶發(fā)展賦能。依托西部陸海新通道，積極探索陸上貿易規則，通過(guò)設立無(wú)水港、“鐵路快通”模式、“陸海鏈”數字金融業(yè)務(wù)等，支持鐵路提單在中老、中越鐵路等應用，研究制定鐵路提單規則流程，拓展國際多式聯(lián)運單證的應用范圍，降低貿易交易成本，提升重慶在探索制定陸上貿易規則方面的主體地位。

強化“物流+文旅”融合發(fā)展，提升通道質(zhì)效。服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，利用通道合作共建機制，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設落地落實(shí)，發(fā)揮西部陸海新通道“13+1”省(區、市)合作區域生態(tài)稟賦、資源富集優(yōu)勢，強化西部陸海新通道引領(lǐng)區域文化和旅游統籌協(xié)調發(fā)展。建立“13+1”西部陸海新通道旅游聯(lián)盟，開(kāi)通旅游環(huán)線(xiàn)、旅游列車(chē)，讓旅游人在西部流動(dòng)起來(lái)，形成跨區域、多業(yè)態(tài)、聯(lián)動(dòng)式的各具特色的泛旅游目的地，將通道建設與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，提升人民群眾獲得感和幸福感。用好RCEP合作機制，通過(guò)物流帶動(dòng)人流聚集，吸引優(yōu)秀外貿、物流、文旅、管理人才落戶(hù)重慶。推進(jìn)通道現代物流與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持跨境電商平臺進(jìn)行區域文旅產(chǎn)品銷(xiāo)售，打造重慶文化品牌和特色產(chǎn)品，構建以“物流+文旅”產(chǎn)業(yè)鏈為主、與相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)格局，推進(jìn)通道建設高水平發(fā)展。

(李波 張榮佳 )