治理有效是鄉村振興的重要保障。“農村要發(fā)展，農民要致富，關(guān)鍵靠支部。”推動(dòng)鄉村振興要打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅強的農村基層黨組織，提供源源不斷的動(dòng)力。今年的中央一號文件也提出，突出實(shí)效改進(jìn)鄉村治理，加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用，確保農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧。

近年來(lái)，重慶市璧山區以提升組織力為重點(diǎn)，著(zhù)力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。今年，璧山區更是緊緊抓住黨的領(lǐng)導、黨的組織、黨的建設這個(gè)關(guān)鍵，以“基層組織建設推進(jìn)年”為主題，以“黨建引領(lǐng)院壩治理”為抓手，選派一批優(yōu)秀干部到鄉村振興一線(xiàn)崗位，系統推進(jìn)三級院壩會(huì )、積分制、紅黑榜，不斷推動(dòng)重心下移、資源下沉、服務(wù)下沉，為璧山推進(jìn)鄉村全面振興提供堅強組織保障。

黨建鑄魂

三級院壩會(huì )變“急難愁盼”為“滿(mǎn)意清單”

“大嵐坳村二組種植了花椒、兒菜和花卉苗木，但是村里大唐路、雨唐路、百唐路以及通往鄰村的道路都沒(méi)有納入農村四好公路計劃，我們要運產(chǎn)品出去很不方便，這該怎么辦？”5月13日清晨，在璧山區丁家街道大嵐坳村的農家院壩里，村民唐祖均借助街道在“三級院壩會(huì )”上開(kāi)展村（社區）書(shū)記“擂臺比武”活動(dòng)的機會(huì )，向在場(chǎng)的黨組織書(shū)記道出了自己的擔憂(yōu)。

丁家街道是遠近聞名的“中國兒菜之鄉”，且擁有十萬(wàn)畝苗木基地，這里的村民乘著(zhù)鄉村振興的東風(fēng)，或多或少都種植有兒菜、苗木等產(chǎn)業(yè)，所以修路的問(wèn)題總是群眾最關(guān)切的話(huà)題之一。

“老鄉，街道會(huì )統籌考慮，盡量向上爭取更多的指標。當然，也需要大家先做好土地協(xié)調，咱們兩邊同時(shí)發(fā)力，爭取盡早硬化，不耽擱運輸。”丁家街道黨工委書(shū)記徐開(kāi)祥一邊耐心地解釋?zhuān)贿呌浵逻@個(gè)尚未解決的問(wèn)題。

當天同一時(shí)間，來(lái)鳳街道也召開(kāi)了“三級院壩會(huì )”暨村（社區）黨組織書(shū)記“擂臺比武”展示觀(guān)摩活動(dòng)。現場(chǎng)，該街道13個(gè)村（社區）的黨組織書(shū)記輪番上臺，以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、加強基層組織建設為話(huà)題，與當地種植大戶(hù)、致富帶頭人、群眾嘮家常、講政策、談變化、議發(fā)展，傾聽(tīng)群眾的心聲、共話(huà)振興致富路。

而在此之前，廣普鎮星空下的民生夜話(huà)讓“三級院壩會(huì )”開(kāi)到群眾心坎上，七塘鎮的“橙香味”院壩會(huì )為群眾的血橙產(chǎn)業(yè)集眾智、謀出路，大興鎮土味“三級院壩會(huì )”讓黨的政策接地氣、群眾的事有回音……一場(chǎng)場(chǎng)院壩會(huì )開(kāi)得熱烈、開(kāi)進(jìn)民心。

“‘三級院壩會(huì )’機制聚焦的是群眾最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題，不僅開(kāi)展理論政策宣講，更是聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議、調解矛盾糾紛，把群眾‘急難愁盼’問(wèn)題第一時(shí)間解決在村社、化解在院壩。”區委組織部相關(guān)負責人表示，院壩會(huì )所收集的問(wèn)題和意見(jiàn)能現場(chǎng)解決的當即現場(chǎng)解決，不能現場(chǎng)解決的做好登記，整理匯總形成臺賬，按照責任到部門(mén)、到單位、到人“三到”原則分別認領(lǐng)，針對清單提出具體實(shí)施方案，逐條落實(shí)責任人，逐一銷(xiāo)號解決。

據統計，自今年3月全面開(kāi)展“三級院壩會(huì )”以來(lái)，各鎮街共召開(kāi)“三級院壩會(huì )”979場(chǎng)，收集問(wèn)題1591個(gè)，解決問(wèn)題1058個(gè)，為群眾就地解決了85%以上的“煩心事”。

服務(wù)賦能

駐村工作隊帶“貧困村”走“致富路”

“張書(shū)記，你有空沒(méi)，快到我的地頭看看，我的柑橘落葉嚴重啊！”今年4月的一天，三合鎮二郎村村民何代發(fā)就急匆匆地跑到駐村工作隊辦公室。

聽(tīng)到何代發(fā)的求助，二郎村駐村工作隊第一書(shū)記兼隊長(cháng)張杰立馬放下手中的工作，跟隨他到地頭查看情況。

從植物生理到病理都沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題，張杰蹲下身仔細查看土壤，詢(xún)問(wèn)施肥方式，終于找到問(wèn)題根源。原來(lái)何代發(fā)使用的農家肥均未腐熟，而且他還過(guò)多地使用了單質(zhì)氮肥，果樹(shù)根系受到毒害，從而造成了死根、落葉、枯枝。

“你這個(gè)是肥料整錯了，種果樹(shù)啷個(gè)能用氯肥呢。”張杰指出病因，并給出了解決方案。“何代發(fā)的事折射出農民對生產(chǎn)技術(shù)的極度匱乏和需求。”張杰在心里盤(pán)算著(zhù)，下一步要通過(guò)村集體專(zhuān)業(yè)合作社，為農民提供技術(shù)服務(wù)，集中普及農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現農資統購統銷(xiāo)。

來(lái)二郎村之前，張杰是區現代農業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心糧油土肥科科長(cháng)。到了二郎村，他的“土肥”專(zhuān)長(cháng)得到了充分發(fā)揮。在日常走訪(fǎng)中，經(jīng)常有農戶(hù)問(wèn)到果蔬、作物施肥施藥管護、品牌打造、銷(xiāo)售渠道、政策支撐等具體問(wèn)題，張杰總是懷著(zhù)一顆“進(jìn)農家門(mén)、聽(tīng)農家言、干農家活、想農家事、解農家難、助農家富”的真心，盡全力幫助農民把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。

“在和農戶(hù)攀談交流中，我發(fā)現群眾對駐村工作認不認可、滿(mǎn)不滿(mǎn)意有一個(gè)直接的影響因素，那就是你能不能實(shí)打實(shí)為他們解決問(wèn)題。當實(shí)際問(wèn)題解決了，他們滿(mǎn)意了，就更容易被帶動(dòng)起來(lái)。”張杰表示，鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建，駐村工作中服務(wù)群眾是重要基礎。

二郎村茶葉有悠久的歷史，最早有文字記載的記錄可以追溯到清道光年間的“渝州貢茶”。但是曾經(jīng)的二郎“雨路泥濘、山高嶺陡”，茶葉品種老化、品牌意識模糊。駐村工作隊來(lái)后，理清“以茶為媒，果椒共進(jìn)，集體引領(lǐng)，多平發(fā)展”的思路，在產(chǎn)業(yè)上從老“三品一標”向新“三品一標”轉變，從“小散亂”經(jīng)營(yíng)向“集體經(jīng)濟組織帶頭+新型經(jīng)營(yíng)主體共建”轉變。

現在，二郎村產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，基礎設施全面改善，集體經(jīng)濟逐步壯大，2021年實(shí)現村集體經(jīng)濟凈收入20.4萬(wàn)元，村集體固定資產(chǎn)達到729萬(wàn)元，人均可支配收入每年以11.5%增速持續增加。

同樣地，位于璧山西部的正興鎮尖山子村以前也很貧困。駐村工作隊進(jìn)駐后，聚焦基層黨建短板弱項問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面轉化升級；帶領(lǐng)村支部黨員積極改善基礎設施，帶領(lǐng)村民大力發(fā)展柚子、蔬菜等產(chǎn)業(yè)；瞄準群眾的煩心事、操心事和揪心事，把服務(wù)做好做優(yōu)，進(jìn)一步提升鄉村治理效能。如今，村內生產(chǎn)有序、村民忙碌充實(shí)，小康生活的風(fēng)吹到了村子的各個(gè)角落，小山村也慢慢煥發(fā)了新活力。

據璧山區委組織部相關(guān)負責人介紹，璧山區已累積選派1378名第一書(shū)記和駐村干部，每年保持近1100人在崗開(kāi)展駐村幫扶，全面推動(dòng)部門(mén)機關(guān)黨員干部走出去、沉下去，做好結對聯(lián)系、民情走訪(fǎng)、政策落實(shí)“三到戶(hù)”工作，形成為民辦實(shí)事反應迅速、用心用情的良好機制。

采訪(fǎng)手記

讓基層黨組織成為鄉村振興的“主心骨”

民族要復興，鄉村必振興。作為黨聯(lián)系人民群眾“最后一公里”的基層黨組織，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，承擔著(zhù)鄉村振興戰略中讓農村增美、農業(yè)增值、農民增收最重要、最繁重、最艱巨的任務(wù)。如何建設強有力的基層黨組織，如何成為帶領(lǐng)農民群眾致富的“主心骨”，成為擺在每個(gè)基層黨組織面前的一道“必考題”。

答好這道題，要選好鄉村振興“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中要把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為推動(dòng)黨員群眾創(chuàng )業(yè)致富、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢，更好地去引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨員行動(dòng)起來(lái)、把群眾帶動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富。

答好這道題，要點(diǎn)燃鄉村振興“加速器”，堅持在黨建引領(lǐng)下大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟隨之壯大。而村級集體經(jīng)濟恰是鄉村振興的物質(zhì)基礎，是農村基層黨組織強化領(lǐng)導作用、發(fā)揮政治功能的重要前提。要在黨建優(yōu)勢下積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，力爭推動(dòng)實(shí)現村級集體經(jīng)濟新突破，如結合實(shí)際推行“支部＋龍頭企業(yè)”、“支部+基地+農民”等發(fā)展模式。

相信在一個(gè)個(gè)堅強的基層黨組織戰斗堡壘的帶領(lǐng)下，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系必將建立，我們也必將看到鄉村美麗、農民幸福的美好畫(huà)卷。（王淼/文    圖片由璧山區融媒體中心提供）