3月8日上午，十三屆全國人大五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。這兩份新鮮出爐的報告分別多次提及重慶法院、重慶檢察院在護航成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等多個(gè)方面的“亮點(diǎn)”工作。

服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設

最高法報告：出臺服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設意見(jiàn)，重慶、四川法院圍繞知識產(chǎn)權、環(huán)境資源、跨域訴訟服務(wù)唱好司法協(xié)作“雙城記”。

重慶法院行動(dòng)：深化司法協(xié)作，簽署框架協(xié)議89個(gè)。提供跨域立案服務(wù)，協(xié)作辦理案件9562件。建設查控系統協(xié)同中心，協(xié)助凍扣存款11.4億元。簽署知識產(chǎn)權保護合作備忘錄，發(fā)布知識產(chǎn)權糾紛行為保全申請指引、審查指引等司法文件，助力區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。加強環(huán)境資源司法協(xié)作，設立巡回法庭，共建跨省域司法協(xié)作生態(tài)保護基地。2月28日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出設立成渝金融法院的決定，健全金融審判體系，加大金融司法保護力度，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境，服務(wù)和保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。

“全渝數智法院”

最高法報告：重慶法院探索“全渝數智法院”，司法緊跟數字時(shí)代步伐。

重慶法院行動(dòng)：高標準推進(jìn)信息化4.0版建設。結合直轄市法院扁平化管理體制優(yōu)勢，依托人財物省級統管改革成效，聚焦“全渝數智法院”建設目標，高質(zhì)量編制信息化建設與實(shí)施五年規劃，明確4個(gè)方面39項任務(wù)，業(yè)務(wù)、隊伍、政務(wù)橫向貫通，立案、審判、執行一體管理，高、中、基三級法院上下聯(lián)動(dòng)，讓法官享有更多“數字便利”。推出線(xiàn)上線(xiàn)下一體化審理方案，構建便民“數智庭審+云上共享”全渝數智法庭新模式，縮短訴訟空間距離，節約時(shí)間成本；聯(lián)合市規劃和自然資源局在全國率先建立覆蓋全市的不動(dòng)產(chǎn)線(xiàn)上查控機制；加強網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)，成交1.07萬(wàn)件，成交金額95.5億元，促進(jìn)雙方當事人利益最大化；加強與檢察、司法行政、律協(xié)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)建，建成遠程出庭室；全市法院云上調解、開(kāi)庭34.8萬(wàn)次，讓群眾享受更多“數字正義”。

持續服務(wù)“六穩”“六保”

最高法報告：天津、江蘇、河南、重慶等法院運用“滾動(dòng)解封”等方式，防止大額資金凍結對中小微企業(yè)資金鏈的沖擊。

重慶法院行動(dòng)：建立科學(xué)完整的民事財產(chǎn)保全評估體系，推廣應用不動(dòng)產(chǎn)登記遠程查控系統2.0版本，全程網(wǎng)上辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)、查封、解封和裁定過(guò)戶(hù)等業(yè)務(wù)。開(kāi)展高效為民執行專(zhuān)項行動(dòng)，幫助企業(yè)快速回籠資金20.9億元。深化善意文明執行理念，市二中法院成功處置涉4家企業(yè)、121項發(fā)明專(zhuān)利及商標、股權和不動(dòng)產(chǎn)的15億元保全案；市三中法院協(xié)調引入第三方購買(mǎi)被查封燃煤，促成上億元執行案和解。

夜間法庭

最高法報告：北京、天津、上海、重慶等法院“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便問(wèn)題，讓訴訟服務(wù)“不打烊”。

重慶法院行動(dòng)：做強人民法庭落實(shí)強基導向主戰場(chǎng)，優(yōu)化城區法庭、城鄉結合法庭、鄉村法庭147個(gè)。打造特色法庭，九龍坡、長(cháng)壽、永川、榮昌等地法院圍繞服務(wù)科學(xué)城、國家級高新區和工業(yè)園區建設“園區法庭”。萬(wàn)州、合川、忠縣、武隆、彭水等地法院建設“生態(tài)環(huán)保法庭”“濱江美麗法庭”“女子法庭”“旅游法庭”，形成“鄉村法治打卡地”。沙坪壩、渝中等法院創(chuàng )建24小時(shí)自助訴訟廳，突破時(shí)間限制，推行“全天候”“零等待”“秒生成”的自助訴訟服務(wù)新模式。

車(chē)載法庭

最高法報告：加強巡回審判，馬背法庭、車(chē)載法庭深入田間地頭、廠(chǎng)礦林區，就地立案、就地調解、就地審判，督促就地履行，“馬錫五審判方式”在新時(shí)代煥發(fā)新的生機活力。

重慶法院行動(dòng)：研發(fā)車(chē)體小、外觀(guān)美、功能強、造價(jià)低的5G“3.0版車(chē)載便民法庭”，具備法治宣傳、訴訟服務(wù)、巡回審判三大創(chuàng )新功能和全域立案、全域送達、智能庭審、訴調確認、當場(chǎng)裁判等五大特色功能，把智慧法院一站式訴訟服務(wù)成果“一攬子”裝上車(chē)，實(shí)現動(dòng)態(tài)車(chē)載法庭與靜態(tài)派出法庭相互呼應，打通了司法為民的“最后一公里”。今年1月6日，首批20輛“車(chē)載便民法庭”已交付給萬(wàn)州、涪陵、黔江、渝中、南岸、大渡口等基層法院。

允許社區矯正對象臨時(shí)赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

最高檢報告：商司法部在天津、重慶、四川等11個(gè)省區市試點(diǎn)，允許社區矯正對象臨時(shí)赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。彈性監管融入信任，更利改造、更利發(fā)展。

重慶檢察行動(dòng)：去年，市檢察院將渝北區檢察院和九龍坡區檢察院確定為開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)社區矯正對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請假活動(dòng)法律監督試點(diǎn)單位。

試點(diǎn)期間，共協(xié)同社區矯正機構建立工作機制4個(gè)，為試點(diǎn)地區涉企社區矯正對象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外出提供便利215人次。

知識產(chǎn)權綜合保護

最高檢報告：跟進(jìn)最高人民檢察院組建知識產(chǎn)權檢察辦公室，北京、海南、陜西等20個(gè)省級檢察院深化知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察一體履職，強化綜合保護。

重慶檢察行動(dòng)：作為知識產(chǎn)權檢察職能集中統一履行試點(diǎn)地區之一，全市三級檢察機關(guān)9個(gè)試點(diǎn)院均設立知識產(chǎn)權檢察辦公室，建立健全知識產(chǎn)權案件刑事、民事、行政“三合一”監督機制，構建捕、訴、監、防、服“五位一體”知識產(chǎn)權檢察保護新模式。

同時(shí)，市檢察院專(zhuān)門(mén)出臺全面加強知識產(chǎn)權司法保護服務(wù)保障重慶建設科技創(chuàng )新中心“14條意見(jiàn)”，部署“保知識產(chǎn)權、護知名品牌”專(zhuān)項行動(dòng)，先后在51家知名企業(yè)設立“知識產(chǎn)權綜合保護聯(lián)系點(diǎn)”，推出全國首個(gè)“知識產(chǎn)權檢察服務(wù)掌上服務(wù)平臺”。

2021年，起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪155人，同比上升26%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2400萬(wàn)余元。

川渝檢察機關(guān)建立跨區域協(xié)作機制

最高檢報告：川渝檢察機關(guān)建立跨區域案件管轄、鑒定資源共享等協(xié)作機制，力促雙城經(jīng)濟圈建設。

重慶檢察行動(dòng)：貫徹落實(shí)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》和市委實(shí)施意見(jiàn)，市檢察院制定“24條責任清單”，與四川省檢察院建立知識產(chǎn)權檢察、生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟等協(xié)作機制。協(xié)作辦理知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)境、未成年人保護等領(lǐng)域案件141件，聯(lián)合掛牌督辦重大案件5件，聯(lián)合發(fā)布川渝檢察協(xié)作典型案例10件，共建跨界生態(tài)司法修復基地5個(gè)。

保護長(cháng)江母親河

最高檢報告：深化長(cháng)江經(jīng)濟帶檢察協(xié)同履職，攜手保護母親河。

重慶檢察行動(dòng)：為加強長(cháng)江保護法學(xué)習宣傳，市檢察院制定落實(shí)長(cháng)江保護法“17條意見(jiàn)”，用“檢察藍”守護“生態(tài)綠”。

去年8月，全市三級檢察院全面推行長(cháng)江生態(tài)檢察官制度，實(shí)行“以刑事檢察為先導，以公益訴訟為主導，以民事、行政檢察為補充”的辦案機制，實(shí)現對長(cháng)江流域重慶段水、岸、林、田、湖的全方位保護，獲評首屆重慶市政法領(lǐng)域改革十佳范例。

落實(shí)3號總河長(cháng)令，全市檢察機關(guān)起訴破壞環(huán)境資源犯罪906人，立生態(tài)環(huán)境公益訴訟案1409件。推行“河長(cháng)+檢察長(cháng)”“林長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制，“兩長(cháng)”聯(lián)合巡河巡山700余人次，立公益訴訟案75件。

營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間

最高檢報告：上海、重慶等地檢察機關(guān)對利用手機軟件違法收集使用個(gè)人信息開(kāi)展專(zhuān)項監督，推動(dòng)網(wǎng)信、通信管理等部門(mén)綜合治理。網(wǎng)絡(luò )虛擬空間，依法治理要實(shí)。

重慶檢察行動(dòng)：去年8月，就多款App違法違規收集使用公民個(gè)人信息一案，市檢察院聯(lián)合網(wǎng)信、通信管理、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)App違規收集使用公民個(gè)人信息公益訴訟案件磋商座談會(huì )。

去年8月30日，市檢察院、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市通信管理局、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強App違法違規收集使用個(gè)人信息協(xié)同治理工作的意見(jiàn)》，共同建立聯(lián)席會(huì )議、信息通報、資源共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合處置和信息發(fā)布6項機制，這也是全國首個(gè)涉App個(gè)人信息保護全鏈條監管意見(jiàn)。

律師互聯(lián)網(wǎng)“云閱卷”試點(diǎn)

最高檢報告：全面試點(diǎn)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷，查閱案卷一次也不用跑。邀請律師參與公開(kāi)聽(tīng)證、信訪(fǎng)化解，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)備受好評。

重慶檢察行動(dòng)：2021年3月，在全國兩會(huì )召開(kāi)期間，最高檢部署在上海、安徽、重慶三個(gè)省（市）正式啟動(dòng)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作。去年，市檢察院專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作的通知》及《開(kāi)展律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作辦法》，推動(dòng)實(shí)現律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷工作市域全覆蓋、響應低延遲、服務(wù)規范化，全市檢察機關(guān)共辦理互聯(lián)網(wǎng)閱卷2700件，讓律師閱卷從“最多跑一次”升級為“一次也不用跑”。（周松 黃喬）