2月17日，黔江區中塘鎮雙石村小學(xué)，學(xué)生在體育課上跳繩。特約攝影  楊敏/視覺(jué)重慶

石柱中益鄉華溪村，黨員干部在初心廣場(chǎng)重溫入黨誓詞、上黨課。（本報資料圖片）記者  龍帆  攝/視覺(jué)重慶

“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事。”2019年4月15日至17日，習近平總書(shū)記親臨重慶視察，主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，重慶如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

近年來(lái)，重慶全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述，守住守好糧食安全、耕地保護、不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，著(zhù)力穩住農業(yè)基本盤(pán)，加快農業(yè)農村現代化，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村振興新篇章。

面向“十四五”，重慶將如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進(jìn)全體人民共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？代表委員就此展開(kāi)了熱議。

鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵

“從脫貧攻堅到鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。”全國人大代表、石柱土家族自治縣三紅辣椒專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)譚建蘭結合自身經(jīng)歷深刻感受到，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)才能真正鞏固拓展脫貧攻堅成果。

譚建蘭經(jīng)營(yíng)的公司年產(chǎn)值1000萬(wàn)余元，帶動(dòng)石柱10個(gè)脫貧村、840戶(hù)脫貧戶(hù)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，辣椒種植面積2萬(wàn)余畝，戶(hù)均收入達到1.1萬(wàn)元。

“實(shí)現鄉村振興，就要加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，深化農業(yè)供給側結構性改革。”譚建蘭認為，涉農企業(yè)必須把握住改革機遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。希望國家能夠出臺更多更精準的政策措施，推動(dòng)涉農企業(yè)向數字化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化轉型。此外，可以推動(dòng)農業(yè)保險在服務(wù)脫貧攻堅、鄉村振興和保障糧食安全等方面發(fā)揮更加積極的作用。

今年全國兩會(huì )上，譚建蘭提交了相關(guān)建議，呼吁完善農業(yè)保險服務(wù)體系，解決農業(yè)保險補貼范圍較小、大災風(fēng)險分散機制不健全、農業(yè)保險產(chǎn)品服務(wù)欠精確等問(wèn)題。

鄉親們的“旅游飯”有滋有味

“我是來(lái)自農村基層的代表，也是鄉村振興戰略的踐行者和直接受益人。”全國人大代表、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任冉慧說(shuō)，過(guò)去幾年，天山堡村脫貧攻堅取得全面勝利，人居環(huán)境得到明顯改善，鄉村旅游邁出了有力步伐，游客絡(luò )繹不絕，村民們也吃上了“旅游飯”，成了名副其實(shí)的美麗鄉村，今年1月還被評為重慶市級文明村。“如今鄉親們的精氣神更足了，在共同富裕的道路上越走越有勁。”

冉慧表示，下一步天山堡村將堅持黨建引領(lǐng)、規劃先行，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，不斷強化綜合服務(wù)、提升人居環(huán)境，促進(jìn)農村“三變”改革，整合當地各類(lèi)資源，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，發(fā)展壯大高山蔬菜、中藥材等集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在“桃花源”里帶領(lǐng)鄉親們寫(xiě)好鄉村振興大文章。

基層群眾不再“小病拖、大病熬”

全國人大代表、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民醫院質(zhì)量管理辦公室主任石淑蘭表示，隨著(zhù)重慶不斷夯實(shí)“兩不愁三保障”，如今全市所有鄉鎮都有標準化衛生院，所有村（社區）都有標準化衛生室，18個(gè)曾經(jīng)的深度貧困鄉鎮全部配備了監護型救護車(chē)，50%以上基層醫療衛生機構配備了呼吸系統疾病早期篩查設備，“基層群眾健康意識越來(lái)越強，再不用‘小病拖、大病熬’了。”

石淑蘭說(shuō)，重慶還擴大了農村貧困人口大病專(zhuān)項救治覆蓋范圍，建立起覆蓋“基本醫保、大病保險、商業(yè)補充保險、醫療救助、疾病應急救助、扶貧濟困醫療基金、健康扶貧醫療基金”的多重醫療保障體系，貧困人口醫療保障水平越來(lái)越高。接下來(lái)基層醫療機構要著(zhù)力補短板強弱項，組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)幫扶行動(dòng)，加強村醫人才隊伍建設，提升醫療機構整體軟實(shí)力。加強醫療機構行業(yè)管理，試點(diǎn)智慧健康手環(huán)項目和全民健康干預工作，對群眾開(kāi)展普惠性疾病篩查，為推進(jìn)鄉村振興提供更加堅實(shí)的健康保障。

鄉村人居環(huán)境顯著(zhù)改善

全國人大代表、重慶市榮玉民族服裝廠(chǎng)苗家刺繡技術(shù)員李紹玉說(shuō)，近年來(lái)，市委、市政府相繼出臺了一系列政策措施，全面摸排“兩不愁三保障”鞏固情況，對住房、飲水安全保障等薄弱環(huán)節尤其重視，定期開(kāi)展“回頭看”，確保第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。如今鄉村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，住房安全、飲水安全等也有了切實(shí)保障，“這都是我們老百姓親眼看見(jiàn)、切身體會(huì )到的變化。”

李紹玉表示，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，必須要堅持黨的領(lǐng)導，強化各級領(lǐng)導干部肩負的政治責任；持續強化工作作風(fēng)建設，以過(guò)硬的制度督促相關(guān)負責人深入一線(xiàn)，積極主動(dòng)作為；建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，認真細化工作方案，讓具體措施可操作、能見(jiàn)效，“作為非遺傳承人，我將以高度的責任感和使命感投身鄉村振興戰略，為實(shí)現鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足作出更大貢獻。”

建立解決相對貧困長(cháng)效機制

在全國政協(xié)委員、民盟重慶市委會(huì )副主委劉文賢看來(lái)，重慶牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，全面落實(shí)黨中央決策部署，團結一心、埋頭苦干，交出了脫貧攻堅的“硬核”答卷,如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅的目標任務(wù)，成功翻過(guò)邁向全面建成小康社會(huì )的最后一座高山，與全國人民一道告別了延續千年的絕對貧困。

“脫貧攻堅戰取得全面勝利，是一個(gè)‘彪炳史冊的人間奇跡’，但萬(wàn)里長(cháng)征才走完第一步，后面的路還很長(cháng)。”劉文賢說(shuō)，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更加持續，是我們需要長(cháng)期思考、常抓不懈的民生工程。要建立解決相對貧困長(cháng)效機制，確保不發(fā)生規模性返貧，切實(shí)維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成果。要整合社會(huì )資源的維度，核心解決合力問(wèn)題，集眾心、聚眾智、合眾力，采取黨建扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧、消費扶貧、智力扶貧等務(wù)實(shí)舉措，不斷提升解決相對貧困問(wèn)題的能力。

讓科技特派員發(fā)揮更大作用

全國政協(xié)委員，民盟重慶市委會(huì )副主委、市教育委員會(huì )副主任溫濤表示，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng )造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。多年來(lái)，數十萬(wàn)科技特派員在山林奔波、在田野耕作，成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉村脫貧致富的帶頭人。在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興的進(jìn)程中，應該讓科技特派員發(fā)揮更大作用。

溫濤說(shuō)，目前全國31個(gè)省（自治區、直轄市）及新疆建設兵團均實(shí)施了科技特派員制度，催生了鄉村人才集聚、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理能力提升的多贏(yíng)效應。建議可以探索“四延伸”機制，即科技特派員從自然人向團隊延伸，從農業(yè)科技人員向農產(chǎn)品加工和農村服務(wù)業(yè)科技人員延伸，從體制內向體制外的技術(shù)人才延伸，從本地選拔向跨區域、跨界別選拔人才延伸。同時(shí)，從國家層面建立持續、穩定的經(jīng)費投入機制，設立穩定的科技特派員工作支持經(jīng)費，為科技特派員發(fā)揮作用提供堅強保障。

“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”一起向未來(lái)

全國政協(xié)委員，重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長(cháng)嚴琦說(shuō)，陶然居一直以來(lái)積極參與脫貧攻堅“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。去年陶然居以“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+品牌驅動(dòng)”模式，牽頭重慶餐飲商會(huì )中的100家知名餐飲會(huì )員企業(yè)，在石柱土家族自治縣中益鄉華溪村開(kāi)展了“百企聯(lián)百家”農家樂(lè )院落群建設。去年整個(gè)集團共幫扶全市38個(gè)村、675戶(hù)農村居民，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游2萬(wàn)多人就業(yè)。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，陶然居還升級打造新國潮坊，引入100家餐飲非遺老字號，走出了一條分享經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕的新路子。

嚴琦表示，今年她在全國兩會(huì )上提交相關(guān)提案，呼吁盡快完善制度設計、著(zhù)力強化要素保障、鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展農村技能培訓工作、支持餐飲龍頭企業(yè)參與鄉村振興、幫助農業(yè)企業(yè)拓展銷(xiāo)售渠道，更好助力民營(yíng)企業(yè)深度參與鄉村振興戰略。

2021年重慶鄉村振興亮點(diǎn)>>>

把鞏固脫貧攻堅成果作為鄉村振興的前提，重慶實(shí)現了“一鞏固、兩高于、兩增長(cháng)”目標。

一鞏固

“兩不愁三保障”成果持續鞏固提升，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)

兩高于

脫貧區縣農村常住居民人均可支配收入增幅11%，高于全市農村常住居民平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市居民平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)

兩增長(cháng)

中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達到57.5%，較上年增加12個(gè)百分點(diǎn)，脫貧地區農村居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(cháng)9.2%

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鄉村振興“作文大賽”“曬”出村民幸福生活

（羅蕓）

3月7日，城口縣咸宜鎮李坪村二社。初春的陽(yáng)光照進(jìn)劉國康家里，映得堂屋墻上的獎狀熠熠生輝。最新的一張是劉國康才獲得的“李坪村鄉村振興作文大賽特等獎”。

“為了寫(xiě)好這篇作文，兒子還‘采訪(fǎng)’了我們。”劉國康的爸爸劉久剛自豪地說(shuō)，“擺起李坪村的過(guò)去，我們才發(fā)現，這幾年李坪村變化真的大！”

今年1月，村支兩委向村民發(fā)出“征集令”：請有興趣的學(xué)生以《我眼中的……》為題，寫(xiě)一篇作文，字數不限。

學(xué)習成績(jì)優(yōu)異的劉國康，把寫(xiě)作的內容聚焦在李坪村的變化上。

在動(dòng)筆前，劉國康不僅連著(zhù)幾天纏著(zhù)爸爸問(wèn)，還請教了經(jīng)常上門(mén)來(lái)了解情況的李坪村第一書(shū)記何定龍和村里80多歲的老黨員李云山，了解到李坪村現在的水泥公路大多是脫貧攻堅時(shí)硬化的，實(shí)現了村民“雨天不濕鞋”的愿望；脫貧攻堅和鄉村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎，李坪選擇了茶葉、獼猴桃等代替原來(lái)的土豆、玉米，基本上家家戶(hù)戶(hù)收入翻番；政府為符合易地扶貧搬遷政策的貧困村民提供補助，讓他們搬下山，并通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓家庭收入持續增長(cháng)……

不少孩子在作文里寫(xiě)出了這幾年李坪村發(fā)生的“新鮮事”。“記得小時(shí)候，外婆種的東西只能每天盼著(zhù)有大貨車(chē)上山來(lái)收，收得也很便宜。”已上大學(xué)的劉婷寫(xiě)道：現在鎮上成立了電子商務(wù)合作社，外婆種的土特產(chǎn)有了新的銷(xiāo)售途徑……

娃娃們通過(guò)細膩的筆觸，展現了李坪村的變化。作為作文大賽的策劃者，何定龍連稱(chēng)三個(gè)“沒(méi)想到”：沒(méi)想到村里100余個(gè)娃娃參了賽，沒(méi)想到獲得了全村的關(guān)注，沒(méi)想到大賽“曬”出了家家戶(hù)戶(hù)在脫貧攻堅和鄉村振興中的“幸福”。（羅靜雯   顏若雯   何春陽(yáng)   周尤）