地圖來(lái)源：《重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設實(shí)施方案》

資料來(lái)源：西部新通道運營(yíng)組織中心      制圖/喬宇

核心提示

習近平總書(shū)記指出，要高水平共建西部陸海新通道。作為國家重大戰略部署，建設西部陸海新通道是加快形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要舉措。

3月7日下午，重慶舉行兩會(huì )專(zhuān)題云記者會(huì )，在線(xiàn)邀請代表委員圍繞“如何貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，如何進(jìn)一步推動(dòng)西部陸海新通道成為貫通南北、銜接陸海、協(xié)同沿線(xiàn)的經(jīng)濟大動(dòng)脈”建言獻策。同時(shí)，重慶日報聯(lián)動(dòng)廣西日報、四川日報、貴州日報、甘肅日報、海南日報等省級黨報，邀請所在省區市代表委員聚焦“高水平共建經(jīng)濟大動(dòng)脈高質(zhì)量共贏(yíng)合作大開(kāi)放”主題，暢談共贏(yíng)合作，謀劃創(chuàng )新發(fā)展，書(shū)寫(xiě)對外開(kāi)放新篇章。

全國人大代表、重慶市渝北區委書(shū)記于會(huì )文：

建設高水平開(kāi)放臨空大區服務(wù)構建新發(fā)展格局

渝北區是陸海新通道建設的重要承載地，渝北區將用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度參與中新互聯(lián)互通示范項目和重慶自貿試驗區建設，以深化空港型國家物流樞紐建設為契機，力爭到2026年實(shí)現江北機場(chǎng)貨郵吞吐量突破60萬(wàn)噸、躋身全國前五，5年進(jìn)出口總額累計突破1萬(wàn)億元，成為面向東盟、外聯(lián)歐美、輻射全球的臨空經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟示范窗口和成渝地區對外開(kāi)放的前沿陣地。

建設空港型國家物流樞紐，渝北從四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。一是成立渝北區口岸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，發(fā)起成立西部地區航空樞紐全產(chǎn)業(yè)鏈大聯(lián)盟。二是全力支持機場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道建設，力爭引領(lǐng)成渝世界級機場(chǎng)群建設，成為世界航空網(wǎng)絡(luò )重要節點(diǎn)。三是做好水陸空無(wú)縫對接，實(shí)現貨運“零換裝”、客運“零換乘”。四是深化與新加坡樟宜機場(chǎng)的合作，打造中新航空物流中轉集結中心和全球重要供應鏈控制中心。

重慶日報記者   顏若雯  王亞同

全國人大代表、重慶市交通局局長(cháng)許仁安：

提升西部陸海新通道通行能力和銜接水平

截至2021年12月，重慶西部陸海新通道累計運輸27.2萬(wàn)標箱，運輸貨值約478.9億元，重慶通道物流和運營(yíng)組織中心地位不斷凸顯。

重慶將提升西部陸海新通道通行能力和銜接水平，推動(dòng)重慶加快成為“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰略性樞紐和國際性綜合交通樞紐城市。

在全力提升通道能力上，將聚焦通道東中兩線(xiàn)能力擴容，加快補齊短板，推進(jìn)大能力主通道建設。在全力提升物流效能上，提升通道多式聯(lián)運發(fā)展水平，推動(dòng)形成多路徑、多方式的鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路班車(chē)運輸網(wǎng)絡(luò )，加強與中歐班列和長(cháng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)蘭渝高鐵、萬(wàn)州至黔江高鐵等項目納入國家相關(guān)規劃，爭取國家早日啟動(dòng)重慶新機場(chǎng)、渝湘高鐵黔江至吉首段等項目。

重慶日報記者  王亞同

全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)王濟光：

推行鐵路運單物權化和鐵海聯(lián)運“一單制”

近年來(lái)，重慶不斷加大同沿線(xiàn)省區市和有關(guān)部門(mén)溝通配合，推動(dòng)西部陸海新通道建設走深走實(shí)，取得一系列成效。

但成效的背后，同樣有需要完善的地方。受?chē)H國內多種復雜因素交織作用的影響，西部陸海新通道現階段尚未形成有效的組織協(xié)同機制，難以有效組織通道國際物流及延伸配套資源，高質(zhì)量推進(jìn)西部陸海新通道建設仍然面臨不少問(wèn)題與挑戰。

建議進(jìn)一步明確通道及樞紐建設的各項任務(wù)，發(fā)揮好國家和地方兩個(gè)協(xié)調機制作用。在此基礎上，堅持對話(huà)交流、協(xié)商共建、融合發(fā)展，深化RCEP各成員國之間的經(jīng)貿合作。

在我看來(lái)，推行鐵路運單物權化和鐵海聯(lián)運“一單制”，形成以中國規則為標準的貿易物流金融體系，是高質(zhì)量推進(jìn)西部陸海新通道建設的關(guān)鍵一環(huán)。應持續推進(jìn)鐵海聯(lián)運“一單制”，加強鐵路與海運規則對接，推進(jìn)鐵路、海運作業(yè)單證電子化和數據共享開(kāi)放，研究推進(jìn)鐵海聯(lián)運班列鐵路運單與海運提單銜接，拓展國際貿易和金融增值服務(wù)。

重慶日報記者  周尤  戴娟

全國人大代表，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李延強：

盡快讓內陸地區通往北部灣東中西三線(xiàn)主通道全面暢通

北部灣國際港務(wù)集團今年將堅持“陸海統籌、雙向共濟”理念，協(xié)助推動(dòng)平陸運河、黃桶至百色鐵路開(kāi)工建設，盡快讓內陸地區通往北部灣的東中西三線(xiàn)主通道全面暢通。

北部灣國際港務(wù)集團將按照自治區黨委、政府的決策部署，把西部陸海新通道建設作為事關(guān)廣西改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展全局的牽引性工程做好。此外，主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與成渝地區雙城經(jīng)濟圈、海南自由貿易港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化與湘滇黔等周邊省份合作，大力促進(jìn)西部陸海新通道沿線(xiàn)交通、物流、商貿、產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)新通道真正成為貫通南北、銜接陸海、協(xié)同沿線(xiàn)的經(jīng)濟大動(dòng)脈。搶抓區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定機遇，加大與東盟的開(kāi)放合作，進(jìn)一步激發(fā)新通道對經(jīng)濟的重大拉動(dòng)作用。

廣西日報記者  簡(jiǎn)文湘   王春楠

全國人大代表、四川省商務(wù)廳廳長(cháng)曾卿：

構筑高能級開(kāi)放通道樞紐建設高能級國際物流通道

去年12月，中老鐵路（成渝－萬(wàn)象）國際鐵路貨運班列分別從成都國際鐵路港和重慶國際樞紐園區始發(fā)。這是中老鐵路貫通后，成渝發(fā)出的首列國際鐵路直達貨運班列。

四川近年來(lái)緊緊瞄準東盟市場(chǎng)，2021年對東盟進(jìn)出口1818.5億元，東盟已連續多年成為四川前三大貿易伙伴。四川堅持把南向開(kāi)放作為對接新興大市場(chǎng)的主攻方向，實(shí)施暢通南向通道深化南向合作三年行動(dòng)，加強與重慶、廣西等地合作聯(lián)動(dòng)，共建西部陸海新通道，支持組建四川陸海新通道公司，深度融入南向自由貿易網(wǎng)絡(luò )和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。下一步，四川將重點(diǎn)在構筑高能級開(kāi)放通道樞紐、建設高能級國際物流通道等方面發(fā)力。

四川日報記者  陳碧紅

全國人大代表，貴州現代物流產(chǎn)業(yè)（集團）有限責任公司黨委委員、副總經(jīng)理張德芹：

按照“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”現代物流體系要求規劃布局

今年春節前夕，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》，這是黨中央、國務(wù)院給貴州人民送來(lái)的一個(gè)“大禮包”。現代物流集團將充分發(fā)揮水運通道打通后的低成本運輸優(yōu)勢，提升集團在流通領(lǐng)域的優(yōu)勢與集貨能力，深化跨區域合作，助推全省高質(zhì)量發(fā)展。

現代物流集團正按照“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”現代物流體系要求，圍繞融入對接西部陸海新通道戰略目標，進(jìn)一步完善現代物流體系的規劃布局。重點(diǎn)推進(jìn)農產(chǎn)品流通體系和大宗商品供應鏈集成服務(wù)體系建設，構建集團業(yè)務(wù)信息管理系統和內控管理系統，推進(jìn)智慧物流園區建設，打造“一體兩翼”的信息管理體系。

貴州日報記者   馮倩

全國人大代表、甘肅省人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )原副主任委員范鵬：

把新通道變成以外激內以東帶西以南促北大平臺

我省積極推動(dòng)蘭渝鐵路、寶蘭高鐵等重大交通項目建成投運。特別是蘭渝鐵路通車(chē)，作為西部陸海新通道重要的交通骨干樞紐，打通從西北到西南至出海口距離最短、最便捷的通道，使西北地區通達川渝直至東南沿海能力顯著(zhù)提升。

西部陸海新通道的建設發(fā)展是甘肅抓好“一帶一路”最大機遇的最佳平臺。下一步甘肅要做好貨源組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡最大努力降低貨運成本。同時(shí)發(fā)揮“一帶一路”國際物流通道重要節點(diǎn)、國際陸港國際空港和海關(guān)特殊監管區域等開(kāi)放平臺作用，推動(dòng)大型物流企業(yè)和供應鏈管理企業(yè)深度合作，把新通道變成以外激內、以東帶西、以南促北的大平臺。

甘肅日報記者   蔡文正

全國人大代表、海航集團黨委委員廖虹宇：

配套財稅制度激勵政策增強力度讓市場(chǎng)主體更有獲得感

同是國家戰略，海南自由貿易港與西部陸海新通道互促共進(jìn)，相互融合，將為海南、廣西乃至更多地區帶來(lái)“1+1＞2”的長(cháng)遠效益。

2021年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設實(shí)施方案》，其中在強化重點(diǎn)樞紐功能方面，著(zhù)重提出要打造海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港。

首先要加大建設和完善航運樞紐基礎設施。在硬件基礎夯實(shí)之后，則是制度層面的創(chuàng )新與優(yōu)化。以“中國洋浦港”為船籍港的船舶登記制度應更加國際化、開(kāi)放化、便利化。航運配套的財稅制度和激勵政策也要進(jìn)一步增強力度，讓市場(chǎng)主體有更實(shí)在的獲得感。2025年海南自貿港全島封關(guān)運作，應思考如何通過(guò)航運總部經(jīng)濟，來(lái)推動(dòng)西部陸海新通道的蓬勃發(fā)展。

海南日報記者  尤夢(mèng)