渝中區作為重慶“母城”，居住人口密集、餐飲業(yè)較發(fā)達。但因老舊建筑物配套設施不完善、重油飲食習慣等原因，轄區內各類(lèi)餐飲油煙散排、超標排放時(shí)有發(fā)生。

長(cháng)期以來(lái)，餐飲業(yè)油煙擾民一直是群眾投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是城市綜合治理的難點(diǎn)問(wèn)題。為有效解決這一難題，2021年以來(lái)，渝中區以住建部首批城市更新試點(diǎn)城市為契機，由區住房城市建委統籌，將居民油煙治理納入老舊小區改造提升中“補功能”和“提環(huán)境”的重要內容，區生態(tài)環(huán)境局、區城管局等部門(mén)分頭協(xié)作，街道具體推進(jìn)，開(kāi)展老舊小區居民油煙污染治理試點(diǎn)工作成效明顯，為全市油煙治理增添了“新經(jīng)驗”。

多措并舉推進(jìn)油煙治理

區域大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善

渝中老舊小區數量多、建筑體量大，2000年前建成的老舊居住建筑面積約1076萬(wàn)平方米，占現有居住建筑面積50%以上，普遍缺少配套公共煙道，居民油煙散排及油污污損外墻等突出問(wèn)題嚴重影響居民生活品質(zhì)和城市形象。

“老舊小區油煙治理，主要有兩個(gè)方式，一是集中收集高空達標排放，二是安裝高效油煙凈化設備，實(shí)現超低濃度排放。”區生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說(shuō)，轄區內許多居民樓棟不具備加裝公共煙道的條件，老舊小區公共煙道使用率不高，因此選擇了安裝高效油煙凈化設備這一方式。

渝中區生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，各相關(guān)部門(mén)、石油路街道辦事處在試點(diǎn)過(guò)程中，積極指導居民選擇高效油煙凈化設備，并對設備凈化效果開(kāi)展抽樣評測。同時(shí)，實(shí)施廠(chǎng)家讓利一點(diǎn)、政府補助一點(diǎn)、居民負責一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”鼓勵政策，讓居民花少量資金，就能安裝使用，提高了居民安裝高效油煙凈化設備的積極性。

“我是2021年9月安裝的高效油煙凈化設備，也是小區第一個(gè)安裝該設備的居民。至今已幾個(gè)月了，家里、外墻沒(méi)有一點(diǎn)油污，這與改造升級的小區環(huán)境相得益彰。”張國英老人說(shuō)。

據了解，居民安裝高效油煙凈化設備后，可自行收集油煙分離后的廢油，前往社區安置的廢油回收處，兌換用廢油生產(chǎn)的肥皂、洗手液等，實(shí)現廢物循環(huán)利用，養成綠色生活方式。

截至目前，渝中區已在醫學(xué)院路小區開(kāi)展治理試點(diǎn)230余戶(hù)，通過(guò)加裝高效油煙凈化設備，油煙凈化效率超過(guò)90%，小區內少了一絲油煙味，多了一片潔凈墻，居民生活品質(zhì)明顯提升，區域大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

積極探索“五方責任制”

美食集中區餐飲油煙高效監管

位于大禮堂旁的雀食府大禮堂好吃街有近30家餐飲企業(yè)，砂鍋米線(xiàn)、冒菜等美食齊聚，吸引了不少市民、游客前來(lái)消費、品嘗。

美食越多，產(chǎn)生的餐飲油煙就越多，如果監管不力，易產(chǎn)生油煙污染問(wèn)題。目前，美食集中區采取的方式是，將各餐飲企業(yè)散排油煙進(jìn)行集中收集，并通過(guò)高效油煙凈化設施處理后集中達標排放。

散排油煙是否能完全收集到位，如何做好服務(wù)與監管，物業(yè)管理單位是否履行污染防治主體責任……區生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，“針對綜合樓宇、美食集中區等餐飲油煙監管難問(wèn)題，我們開(kāi)始積極探索餐飲油煙監管‘五方責任制’試點(diǎn)，緊扣環(huán)保部門(mén)、餐飲業(yè)主、物業(yè)管理、第三方維管單位、在線(xiàn)監測服務(wù)方‘責任鏈’，實(shí)現20余臺（套）凈化設施運行狀態(tài)‘全掌握’、清洗維護‘全監管’、油煙排放‘全達標’。”

物業(yè)公司通過(guò)在每個(gè)餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝物聯(lián)感知設備，實(shí)時(shí)采集數據上傳至物管公司餐飲企業(yè)在線(xiàn)集中監控系統，精準掌握商戶(hù)經(jīng)營(yíng)時(shí)段風(fēng)機、油煙凈化設備的使用情況，有效防止凈化設備閑置，油煙未處理直排外環(huán)境。

“系統將對未按要求開(kāi)啟凈化器及未按要求定期清洗油煙凈化設備的商家進(jìn)行報警提醒，并通過(guò)手機短信提醒商家。”第三方維管單位相關(guān)負責人介紹，商戶(hù)需將每次油煙凈化設施清洗前后對比圖片、發(fā)票等資料進(jìn)行上傳，形成電子臺賬，方便監管部門(mén)及物業(yè)公司進(jìn)行核查，倒逼商戶(hù)做好設備的運維，確保油煙處理效果。

同時(shí)，渝中區生態(tài)環(huán)境局委托在線(xiàn)監測服務(wù)方，在油煙排放量較大的商戶(hù)以及美食區集中排放管道安裝全國最先進(jìn)的“三參數”油煙在線(xiàn)監測設備，結合餐飲油煙抽檢，強化對美食集中區的監管。還督促物業(yè)公司對美食集中區污染物達標排放和環(huán)保設施正常運行負總責，充分發(fā)揮好環(huán)保“第一監管者”責任，與入駐餐飲企業(yè)簽訂環(huán)保監管協(xié)議，明確相應的環(huán)保義務(wù)和責任，督促入駐餐飲企業(yè)落實(shí)環(huán)保法律法規要求和規定，當好政府監管“前哨”。

通過(guò)餐飲油煙監管“五方責任制”的建立，實(shí)現了綜合樓宇、美食集中區的“物業(yè)+智慧”監管，形成集約、高效監管模式，為全區油煙治理探索了新途徑，持續提升社區居民的獲得感、幸福感。（姚延洋）