1月17日，“推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設”專(zhuān)題記者會(huì )在人民大廈新聞發(fā)布廳召開(kāi)。記者會(huì )邀請部分市人大代表、市政協(xié)委員和市級部門(mén)負責人代表，圍繞縱深推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設交流探討、建言獻策。

陳一清   重慶日報記者  齊嵐森  攝

建強鏈接成渝的“兩高”橋頭堡

“我們突出文旅特長(cháng)、產(chǎn)業(yè)特色、區位特點(diǎn)，擴大了‘朋友圈’，深化了‘合作圈’，升級了‘生活圈’。”市人大代表、大足區委書(shū)記陳一清表示，大足將深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，加快做靚享譽(yù)世界的文化會(huì )客廳、建強鏈接成渝的“兩高”橋頭堡。

陳一清介紹，圍繞唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈，大足深化與毗鄰地區協(xié)作，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團發(fā)展，文旅教衛融合共享，加快推動(dòng)文旅共榮、產(chǎn)業(yè)共興、服務(wù)共享、城市共聯(lián)。

兩年來(lái)，大足與四川方面累計簽署150多份合作協(xié)議并務(wù)實(shí)推進(jìn)。成功爭取成渝中線(xiàn)高鐵設大足石刻站并啟動(dòng)建設；不斷深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，牽頭成立成渝軸線(xiàn)智能制造聯(lián)盟；聯(lián)合資陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)等地共建大足黑山羊產(chǎn)業(yè)基地、檸檬產(chǎn)業(yè)示范帶、優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶；共建資陽(yáng)大足文旅融合發(fā)展示范區，攜手打造巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟、巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟；210項“川渝通辦”事項全面實(shí)施。

去年底，《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》出臺。

陳一清表示，大足按照實(shí)施方案提出了上述新目標，將從以下方面重點(diǎn)發(fā)力：建好城市打造美好生活共享空間，加強與臨界縣（市、區）協(xié)同共建共融，以成渝中線(xiàn)高鐵大足石刻站為基點(diǎn)，建設站城一體、產(chǎn)城景文融合發(fā)展的“未來(lái)城市封面”；發(fā)揮優(yōu)勢共建巴蜀文化旅游走廊，提升大足石刻保護研究利用水平，全域建設大足石刻文化公園，全力做靚近悅遠來(lái)、享譽(yù)世界的文化會(huì )客廳；集群聯(lián)動(dòng)共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大五金、汽摩、智能、靜脈、鍶鹽、文創(chuàng )、大健康等特色產(chǎn)業(yè)集群，共建川南渝西融合發(fā)展試驗區，加快建設成渝現代高效特色農業(yè)帶；強化協(xié)作共建共享，深化體制機制融合。

大足石刻是重慶唯一的世界文化遺產(chǎn)。陳一清認為，做靚享譽(yù)世界的文化會(huì )客廳，既要靚在文化底蘊特別深厚上，又要靚在風(fēng)景美、風(fēng)尚好，讓大足成為顏值、價(jià)值、氣質(zhì)、品質(zhì)、特質(zhì)俱佳的地方。大足將做靚大足石刻文化公園，深入發(fā)掘大足石刻的內涵價(jià)值，把大足石刻研究院建成世界知名研究院，講好大足故事，做靚國際宣傳營(yíng)銷(xiāo)，聯(lián)動(dòng)成都、樂(lè )山、眉山、資陽(yáng)等地，共同打造世界級休閑旅游勝地。

左永祥   重慶日報記者  齊嵐森  攝

推動(dòng)科學(xué)城建設出進(jìn)度出形象出亮點(diǎn)

“以創(chuàng )新為主線(xiàn)，積極發(fā)揮主力軍、排頭兵作用，深入推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。”市人大代表，重慶高新區管委會(huì )主任、西部（重慶）科學(xué)城管委會(huì )主任左永祥表示，西部（重慶）科學(xué)城既要辦好合作的事，更要干好自己的事，加快形成以創(chuàng )新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確提出，以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。作為全市科技創(chuàng )新的主平臺、建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心的重要載體，西部（重慶）科學(xué)城去年同天府新區、成都高新區等交流互訪(fǎng)頻繁，與西部（成都）科學(xué)城簽署共建戰略協(xié)議，制定了與成都高新區“雙區聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)方案。同時(shí)，攜手打造成渝綜合性科學(xué)中心。聯(lián)合打造電子信息世界級產(chǎn)業(yè)集群，落地總規模300億元的成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金。

“我們緊扣‘五個(gè)科學(xué)’‘五個(gè)科技’，突出抓好科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和創(chuàng )新生態(tài)等方面的工作。”左永祥介紹，去年科學(xué)城一手抓戰略科技力量布局，一手抓硬環(huán)境提升，推動(dòng)34個(gè)高校院所合作項目簽約、北大重慶大數據研究院等17個(gè)項目投運，打造新一代信息技術(shù)、生命健康、綠色低碳、高技術(shù)服務(wù)四大主導產(chǎn)業(yè)集群，加快建設功能型、公共服務(wù)項目。

左永祥表示，科學(xué)城將以只爭朝夕的狀態(tài)，推動(dòng)建設出進(jìn)度、出形象、出亮點(diǎn)。

一是完善空間功能布局。圍繞科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設，優(yōu)化空間布局，強化功能支撐，以成渝綜合性科學(xué)中心（金鳳）為牽引，高水平建設大學(xué)城、科研港、科學(xué)谷、生命島、科創(chuàng )街“五大創(chuàng )新支撐”，加快形成“三大產(chǎn)業(yè)片區”，著(zhù)力完善“六大城市功能”。

二是提速重點(diǎn)項目建設。加快打造科技基礎設施、高端研發(fā)平臺等重要科創(chuàng )項目，加速推進(jìn)平臺型、龍頭型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，有序實(shí)施“科”字頭功能性設施建設等。

三是推動(dòng)高端要素集聚。瞄準全球和全國500強、行業(yè)前3強精準招商，高水平打造金鳳實(shí)驗室，引導規上企業(yè)向科技型企業(yè)轉型，推動(dòng)骨干企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，確保科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的數量年均增長(cháng)20%以上，市級以上研發(fā)機構數量年均增長(cháng)10%以上。

四是優(yōu)化創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。籌建科學(xué)城發(fā)展大基金，設立創(chuàng )新引導股權投資基金，打造創(chuàng )投街區。實(shí)行創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)項目全生命周期服務(wù)，打造卓越營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng )新氛圍、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

易小光   重慶日報記者  齊嵐森  攝

努力成為新發(fā)展格局的戰略支撐和關(guān)鍵樞紐

市政協(xié)委員、重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長(cháng)易小光表示，成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基礎較好，要充分利用“兩種資源”、“兩個(gè)市場(chǎng)”，依托國內大循環(huán)，融入國際大循環(huán)，努力成為構建我國新發(fā)展格局的戰略支撐和關(guān)鍵樞紐。

易小光認為，戰略區位重要、產(chǎn)業(yè)基礎較好、創(chuàng )新能力不斷增強、市場(chǎng)空間廣闊、開(kāi)放程度高，是成渝地區雙城經(jīng)濟圈的5大優(yōu)勢和潛力所在。如在戰略區位上，它在聯(lián)動(dòng)西南、西北發(fā)展中起到重要節點(diǎn)作用、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中具有示范作用，在國家新開(kāi)放格局中更是面向東亞與東南亞、南亞的國際門(mén)戶(hù)樞紐。在產(chǎn)業(yè)上，汽車(chē)、電子信息、裝備制造等世界級產(chǎn)業(yè)集群雛形顯現，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和金融、物流等現代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)糧油、生豬生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。在市場(chǎng)方面，輻射西部近3億人口，聯(lián)動(dòng)東盟超過(guò)6億人的新興市場(chǎng)。

易小光表示，成渝地區雙城經(jīng)濟圈要擔負這樣的職責使命，需要提升5個(gè)方面的功能和作用。

一是要成為全國重要經(jīng)濟增長(cháng)極，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系和一體化的商品要素市場(chǎng)體系，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用；二是要成為科技創(chuàng )新中心，集聚創(chuàng )新資源要素，發(fā)揮科技創(chuàng )新在暢通雙循環(huán)中的關(guān)鍵作用；三是成為西部地區改革排頭兵，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，發(fā)揮體制機制改革的合力作用；四是成為內陸開(kāi)放橋頭堡，強化平臺樞紐建設和區域開(kāi)放合作，發(fā)揮對外開(kāi)放的活力作用；五是成為生態(tài)文明先行區，加快深化綠色發(fā)展改革探索，在長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈成為構建我國新發(fā)展格局的戰略支撐和關(guān)鍵樞紐，有哪些思路和發(fā)展路徑？易小光說(shuō)，首先要統一思想，樹(shù)立川渝“一盤(pán)棋”思想，推動(dòng)一體化發(fā)展，與東中部特別是京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區城市群合作。積極促進(jìn)國際大循環(huán)，融入“一帶一路”，形成面向東南亞、南亞，聯(lián)通歐洲的國際合作新優(yōu)勢。

其次要加快構建開(kāi)放型現代產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，建設全球重要制造業(yè)中心，培育具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，共建西部金融中心、國際物流與運營(yíng)組織中心、國際消費中心，提升區域綜合競爭力。

此外，要高水平建設科技創(chuàng )新中心，提升協(xié)同創(chuàng )新能力，加強國內外科技合作，增強區域發(fā)展動(dòng)力。

吳在學(xué)   重慶日報記者  齊嵐森  攝

加快數字基礎設施建設和應用融合創(chuàng )新

市政協(xié)常委、經(jīng)濟委副主任，中國聯(lián)通重慶市分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理吳在學(xué)表示，將全面承接新時(shí)代賦予的新使命，加快數字基礎設施建設和應用融合創(chuàng )新，賦能經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型，助力川渝兩地數字經(jīng)濟快速發(fā)展。

吳在學(xué)介紹，目前，重慶5G站點(diǎn)已累計建成超7萬(wàn)座，躋身全國5G發(fā)展第一方陣。成渝地區網(wǎng)絡(luò )供給和互通能力持續增強，積極服務(wù)“智造重鎮”“智慧名城”建設，推動(dòng)一大批創(chuàng )新應用落地，兩地通信運營(yíng)企業(yè)積極推進(jìn)通信服務(wù)一體化，共同提升雙城信息服務(wù)水平。

吳在學(xué)建議，要繼續加快“雙千兆”建設，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈5G深度覆蓋，構建跨域5G虛擬專(zhuān)網(wǎng)。協(xié)同政校企鏈，加快5G應用創(chuàng )新，特別是在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)較齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條較完整的制造業(yè)，率先做出標桿，吸引各方創(chuàng )新合作模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。二是繼續優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )結構，加大城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴容力度，一體化構建成渝毫秒級低時(shí)延光纖網(wǎng)，打通信息流通大帶寬低時(shí)延高品質(zhì)的“地網(wǎng)”大動(dòng)脈。

“成渝已被列為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐的八大節點(diǎn)之一，是我國算力網(wǎng)絡(luò )的骨干連接點(diǎn)，要緊抓戰略機遇，盡早在西部（重慶）科學(xué)城布局全市第二個(gè)新型數據中心產(chǎn)業(yè)集群。”吳在學(xué)建議，重慶應緊抓國家“東數西算”戰略機遇，加快構建成渝地區雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統。出臺相應的支持政策，吸引各企業(yè)進(jìn)一步加大投資力度，快速建成重慶市國家級骨干數據中心的四梁八柱。鼓勵各企業(yè)集團積極申請能耗指標，為布局成渝算力網(wǎng)打好基礎。積極推動(dòng)成渝雙城數據中心互為異地容災數據中心，做好一體規劃，加快促進(jìn)數據流通和深化數據應用建設。

許仁安    重慶日報記者  齊嵐森  攝

實(shí)現基礎設施、運輸服務(wù)、治理體系一體化

“唱好‘雙城記’、共建經(jīng)濟圈，推動(dòng)區域互聯(lián)互通是首要任務(wù)，交通應當先行、做好支撐。”市交通局黨委書(shū)記、局長(cháng)許仁安說(shuō)。

許仁安表示，按照中央決策部署和市委、市政府要求，重慶市交通局加強與四川省交通運輸廳聯(lián)動(dòng)協(xié)同，合力推進(jìn)現代交通基礎設施建設，全力構建一體化綜合交通運輸體系，加快打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈4個(gè)“1小時(shí)交通圈”。

許仁安介紹，當前和今后一個(gè)時(shí)期，雙方將加快構建多種運輸方式無(wú)縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，努力實(shí)現基礎設施、運輸服務(wù)、治理體系3個(gè)一體化，全力為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設當好開(kāi)路先鋒。

一是著(zhù)眼通歐達海，持續拓展對外大通道。《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》規劃的“6軸7廊8通道”交通主骨架中，有“3軸2廊1通道”通過(guò)重慶。要結合重慶特點(diǎn)，統籌東南西北四個(gè)方向，加快構建出海、出境大通道。

二是著(zhù)眼鏈接國際，打造國際航空門(mén)戶(hù)樞紐。著(zhù)力推動(dòng)形成“市內雙樞紐協(xié)同、成渝四大機場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的機場(chǎng)格局，合力打造輻射全球的世界級機場(chǎng)群。今年將加快建設江北國際機場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道，提速推進(jìn)新機場(chǎng)前期工作，力爭開(kāi)工重慶新機場(chǎng)綜合交通樞紐。同時(shí)，積極完善支線(xiàn)機場(chǎng)、通用機場(chǎng)布局，拓展機場(chǎng)功能，提升服務(wù)能級。

三是著(zhù)眼四網(wǎng)融合，共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈。按照“五年全開(kāi)工、十年全開(kāi)通”目標，全力推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設，加快實(shí)現1小時(shí)成渝雙核直連、3小時(shí)毗鄰省會(huì )互通、6小時(shí)北上廣深通達。今年將通車(chē)運營(yíng)鄭萬(wàn)高鐵，啟動(dòng)建設渝西、渝宜高鐵，實(shí)現高鐵營(yíng)業(yè)里程、在建里程雙雙突破1000公里，重慶6小時(shí)通達北京。同時(shí)，科學(xué)謀劃川渝間城際鐵路網(wǎng)、重慶市域（郊）鐵路網(wǎng)、城市軌道網(wǎng)建設，推進(jìn)“四網(wǎng)融合”發(fā)展。

許仁安說(shuō)，今年兩地將新開(kāi)一批跨省城際公交、同城公交、小巷公交，啟動(dòng)一批智慧高速建設，推廣智慧物流信息平臺，推出第三批“川渝通辦”事項，推動(dòng)信用信息互查互認，加快區域聯(lián)合執法制度建設。（本組稿件由記者陳國棟、王亞同采寫(xiě)，圖片由重慶日報記者齊嵐森/攝）

雙圈對話(huà)>>>

四川省人大代表、成都陸港樞紐投資發(fā)展集團工程項目管理中心副主任佘金波：

加快建設成渝兩地立體綜合交通體系

四川省人大代表、成都陸港樞紐投資發(fā)展集團工程項目管理中心副主任佘金波說(shuō)，根據《落實(shí)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大決策部署唱好雙城記建強都市圈戰略合作協(xié)議》，成渝將共同推動(dòng)打造世界級機場(chǎng)群，共同推動(dòng)建設西部陸海新通道，共同推動(dòng)中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，共同推動(dòng)暢通沿江客貨運通道。一系列重大舉措，將有利于成渝兩地加快建設立體綜合交通體系，有利于暢通對外聯(lián)系，帶動(dòng)物流、人流、資金流、技術(shù)流、信息流加快集聚，提升城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展位勢能級，鞏固重慶、成都門(mén)戶(hù)樞紐地位，進(jìn)一步發(fā)揮“極核”和“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)作用，更好服務(wù)新發(fā)展格局。

成渝共建國際性綜合交通樞紐，將大力提升成都市青白江區的陸港樞紐發(fā)展能級。未來(lái)五年，青白江區將立足“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”總體定位，加快“四區一樞紐”建設，發(fā)揮國家陸港物流樞紐引領(lǐng)作用。作為一家立足于陸港樞紐建設的本地國有企業(yè)，成都陸港樞紐投資發(fā)展集團將充分借助國家戰略的疊加優(yōu)勢，持續深化國企改革，充分凸顯國有資本引領(lǐng)作用，為成都國際鐵路港的建設發(fā)展貢獻更多更大的力量。（成都日報記者  趙一）

四川省人大代表、中國電子科技集團公司高級技師陳昊：

成渝共同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

前不久，成都市黨政代表團前往重慶市考察學(xué)習交流，兩地政府簽署《落實(shí)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大決策部署唱好雙城記建強都市圈戰略合作協(xié)議》，合作打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群是協(xié)議中的重要內容。“關(guān)于雙方應如何打造的問(wèn)題，我認為可以從加強成渝兩地制造業(yè)合作、提高工業(yè)工藝技術(shù)等方面著(zhù)力。”四川省人大代表、中國電子科技集團公司高級技師陳昊說(shuō)。

陳昊認為，成渝兩地制造業(yè)各有特色、各有優(yōu)勢，“如重慶的汽車(chē)、造船等行業(yè)具有很大優(yōu)勢，成都的汽車(chē)制造也有雄厚基礎。”他建議，雙方可在這些領(lǐng)域研究國際國內制造業(yè)特點(diǎn)、規律，構建新的產(chǎn)業(yè)分布和合作關(guān)系，實(shí)現“有上游、有下游”的合作方式。

陳昊表示，高質(zhì)量制造業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工藝技術(shù)，“應整合兩地研究機構和大學(xué)，整合研發(fā)實(shí)力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng )新。最好能通過(guò)兩地企業(yè)、研發(fā)機構，建立制造工藝開(kāi)發(fā)創(chuàng )新中心，共同提高兩地工藝技術(shù)水平，從而建設一批智慧工廠(chǎng)、數字化車(chē)間，把技術(shù)提上來(lái)。”（成都日報記者  白洋）

四川省人大經(jīng)濟委員會(huì )委員、維誠審計評估集團董事長(cháng)陳維亮：

加強“四區”聯(lián)動(dòng)共建成渝科創(chuàng )走廊

“以一城多園模式合作共建西部科學(xué)城，是《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確的重大任務(wù)，也是建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心的重要載體。”四川省人大經(jīng)濟委員會(huì )委員、維誠審計評估集團董事長(cháng)陳維亮表示，這幾年，西部科學(xué)城建設一直在快馬加鞭，一大批重大科技基礎設施、科創(chuàng )平臺、重大項目加速布局。

陳維亮說(shuō)，成渝兩地應共同發(fā)揮創(chuàng )新平臺優(yōu)勢和引領(lǐng)示范作用，共同擔當成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大使命和重大責任，高標準、高質(zhì)量規劃建設西部科學(xué)城，共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。發(fā)揮四川天府新區、重慶高新區的戰略?xún)?yōu)勢，協(xié)同重慶兩江新區、成都高新區，加強“四區”聯(lián)動(dòng)，共建成渝科創(chuàng )走廊，輻射帶動(dòng)整個(gè)西部地區的科技水平躍遷，打造引領(lǐng)西部、輻射全國、面向全球的“科學(xué)高峰”和“科技高地”，為實(shí)現高水平科技自立自強貢獻成渝力量。（成都日報記者   李自強）