“要加強對數字體育市場(chǎng)的研究、加強快遞外賣(mài)行業(yè)交通安全治理……”代表委員以勇于擔當的精神、為人民群眾負責的態(tài)度，開(kāi)展走訪(fǎng)調研，聽(tīng)民聲、察民情、聚民意、解民憂(yōu)，彰顯出新時(shí)代代表委員的風(fēng)采。兩會(huì )期間，重慶市渝中區代表委員緊緊圍繞區委、區政府重點(diǎn)工作，聚焦增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極建言獻策，為民代言。

為電競“正名”

促進(jìn)“電競+”融合發(fā)展

電子競技運動(dòng)作為一種不同于傳統行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，正以它獨特的魅力引領(lǐng)著(zhù)國內娛樂(lè )、消費的新方向。渝中區人大代表杜鵬武建議，渝中要加強對數字體育市場(chǎng)的研究，積極促進(jìn)“電競+”融合發(fā)展，為區域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展增添新動(dòng)能。

“說(shuō)起電競，很多人認為是打游戲，是不務(wù)正業(yè)，這種觀(guān)點(diǎn)是片面的。”杜鵬武說(shuō)，電競是一種基于游戲又超越游戲，集科技、競技、娛樂(lè )、社交于一體的擁有獨特商業(yè)屬性和用戶(hù)價(jià)值的數字娛樂(lè )文化體育產(chǎn)業(yè)。2020年市政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快線(xiàn)上業(yè)態(tài)線(xiàn)上服務(wù)線(xiàn)上管理的發(fā)展意見(jiàn)》就明確提出了要加快發(fā)展壯大游戲、電子競技、線(xiàn)上直播、數字出版等產(chǎn)業(yè)。

渝中作為重慶“母城”，電競土壤肥沃，具有發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。杜鵬武建議，要強化宣傳引導，加大對電競行業(yè)的正面宣傳和輿論引導，扭轉電競就是打游戲的概念，弘揚電競體育競技精神，將“關(guān)注流量資源”轉化為“品牌營(yíng)銷(xiāo)資源”，促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展。要強化人才供給，通過(guò)深化產(chǎn)學(xué)研合作、開(kāi)展人才培訓、深化人才服務(wù)等途徑，吸引電競軟件研發(fā)、賽事執行及活動(dòng)運營(yíng)方面人才前來(lái)集聚，夯實(shí)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。要加強扶持，充分發(fā)揮市、區兩級文旅體育產(chǎn)業(yè)政策扶持資金的杠桿作用，鼓勵在大型商業(yè)綜合設施設立電子競技等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的城市文化娛樂(lè )綜合體，推動(dòng)電競產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建電競產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)。

規范外賣(mài)、快遞摩托車(chē)管理

推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )通訊技術(shù)的日新月異，市民足不出戶(hù)便可以隨時(shí)享用各類(lèi)美食，買(mǎi)到所需物資，外賣(mài)、快遞等服務(wù)平臺給市民的生活提供了便利。但不難發(fā)現，在享受生活便利的同時(shí)，也暴露出外賣(mài)騎手隨意亂停亂放配送車(chē)輛，影響通行秩序和市容市貌的問(wèn)題。區人大代表周艷建議，要進(jìn)一步規范外賣(mài)、快遞摩托車(chē)管理。

周艷認為，這些問(wèn)題集中體現在外賣(mài)騎手為了趕時(shí)間，往往不遵守交通規則，安全意識淡薄，亂闖紅燈，橫穿馬路，為交通事故埋下隱患；外賣(mài)車(chē)輛較多，規范停車(chē)的區域已遠遠不能滿(mǎn)足外賣(mài)騎手的需要，經(jīng)常出現摩托車(chē)亂停放問(wèn)題，不但影響交通秩序，也給老百姓出行帶來(lái)不便。

為了對摩托車(chē)進(jìn)行規范管理，從根本上解決摩托車(chē)事故頻發(fā)、亂穿行、亂停放等現象，保障人民群眾出行安全，周艷建議，要加大執法力度，凡在人行道、步行區域等人流密集路段亂竄、亂闖紅燈、亂停放等違法行為，應按照相關(guān)規定依法處罰，對多次違規的外賣(mài)騎手從重處罰；要加大對外賣(mài)等平臺的監管，督促用人單位落實(shí)主體責任，加強對從業(yè)人員上崗前安全行車(chē)、規范停車(chē)、文明守規的宣傳教育。

完善交通事故傷員搶救機制

筑牢生命安全防線(xiàn)

在道路交通事故中，爭分奪秒搶救傷員至關(guān)重要。渝中區人大代表張力建議，要進(jìn)一步完善交通事故傷員搶救機制，筑牢當事人生命安全防線(xiàn)。

張力認為，完善交通事故傷員搶救機制是全力防范化解道路交通領(lǐng)域安全風(fēng)險的內在要求，是踐行“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念。要努力提高道路交通事故傷員救援救治效率，切實(shí)保障交通事故傷員得到及時(shí)、專(zhuān)業(yè)、有效救治，最大限度地減少道路交通事故死亡和傷殘人數，降低交通事故死亡率和致殘率，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

張力建議，渝中區衛生健康委牽頭協(xié)調市急救中心和轄區各醫療機構，進(jìn)一步完善交通事故傷員救治機制，開(kāi)辟道路交通事故應急救援“綠色通道”，強化院前醫療急救，按照就近、就急、滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)需要和兼顧患者或家屬意愿的原則，科學(xué)調配急救車(chē)輛，以最快的速度將傷者轉運至相應醫療機構救治，杜絕發(fā)生因舍近求遠耽誤搶救時(shí)間等情況。

加強保護和合理化利用文物建筑

推動(dòng)文物保護工作邁上新臺階

作為重慶母城，渝中歷史上曾三次建都、四次筑城，積淀了巴渝文化、移民文化、抗戰文化、統戰文化、紅巖精神等厚重的人文底蘊。這些人文歷史背后是璀璨的歷史文物，如何讓這些歷史文物在新時(shí)代發(fā)展中熠熠生輝？區政協(xié)委員陸大平認為，要持續加強保護和合理化利用文物建筑，推動(dòng)文物保護工作邁上新臺階。

“渝中是國家歷史文化名城核心展示區、首批全國文物工作先進(jìn)區，在歷史文物保護與利用工作上取得了顯著(zhù)成效。”陸大平說(shuō)，“但是文物保護利用水平還有待進(jìn)一步提升、文物商業(yè)價(jià)值潛力還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。”

陸大平建議，要進(jìn)一步提高文物保護利用水平，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等信息技術(shù)，推動(dòng)文物展陳方式融合創(chuàng )新，優(yōu)化用戶(hù)體驗，滿(mǎn)足觀(guān)眾的感知和互動(dòng)需求，更好地讓文物走進(jìn)百姓生活。要合理利用文物資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強近現代歷史文化遺產(chǎn)活化利用，探索依托十八梯、湖廣會(huì )館等建設專(zhuān)題博物館、紀念館等，持續拓展旅游文物+旅游消費空間，全面創(chuàng )新文物+旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。

進(jìn)一步加強法律援助工作

為群眾提供堅強的法律服務(wù)保障

法律援助是守望社會(huì )公平正義、幫助居民辨法析理的重要途徑。如何讓更多居民切實(shí)感受到法治帶來(lái)的安全感？區政協(xié)委員彭蔚認為，法律援助是其中重要一環(huán)。

彭蔚建議，要健全殘疾人法律援助長(cháng)效機制，按照市、區總體部署要求，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新體制機制，健全殘疾人法律援助服務(wù)體系，切實(shí)維護殘疾人合法權益，讓殘疾人生活更有尊嚴、更加幸福。要加大開(kāi)展普法宣傳的力度，加強特殊群體法律援助服務(wù)，讓更多居民充分理解法律援助制度的內容，并能結合自身實(shí)際情況靈活運用，確保法律援助這一制度落實(shí)落地。要建立健全統一協(xié)調機制，進(jìn)一步加大公檢法與法律援助中心的配合力度，建立統一協(xié)調規范，明確法律援助程序推進(jìn)進(jìn)程中的責任主體，更好地落實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。要完善法律援助案件質(zhì)量監控機制，進(jìn)一步加強對援助案件質(zhì)量和服務(wù)的有效性監督，讓受援人切實(shí)感受到社會(huì )的公平正義。

推動(dòng)建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員

職業(yè)安全保障制度

目前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們的生產(chǎn)生活方式和消費觀(guān)念與之發(fā)生深刻變化，以物流快遞員、網(wǎng)約送餐員等職業(yè)為代表的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體大量涌現，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一支重要力量。渝中區政協(xié)委員劉靜認為，由于工作性質(zhì)等原因，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體呈現以體力勞動(dòng)為主、職業(yè)風(fēng)險高、議價(jià)能力弱、職業(yè)安全保障缺失、職業(yè)風(fēng)險分擔能力堪憂(yōu)等問(wèn)題，一旦發(fā)生職業(yè)傷害，極易陷入困境。

劉靜建議，應加大新業(yè)態(tài)用工勞動(dòng)關(guān)系法律適用問(wèn)題研究力度，抓緊出臺新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工的指導意見(jiàn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，盡快規范新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系；應加緊出臺新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障政策，在充分借鑒全國同類(lèi)人員工傷保險政策的基礎上，盡快研究制定適合新業(yè)態(tài)從業(yè)人群的工傷政策，適應新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟組織特征，突破用工、年齡、勞動(dòng)關(guān)系和“五險”綁定的限制；應創(chuàng )新新業(yè)態(tài)從業(yè)人員安全生產(chǎn)監管模式，明確新業(yè)態(tài)用工平臺、代理商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)責任義務(wù)，督促其加強安全管理，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)基礎條件，完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護監督舉報制度、事故報告和調查處理制度，更好地保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權益。（黃清嫻、李傳芳、姚延洋）