為認真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )“積極應對人口老齡化，加快建設養老服務(wù)體系”精神，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》要求，努力提升公租房老年群體的獲得感、幸福感、安全感，在重慶市住房城鄉建委的領(lǐng)導下，重慶市公租房管理局大力實(shí)施黨建引領(lǐng)民生保障行動(dòng)，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)、養老服務(wù)、少年兒童健康成長(cháng)、特殊困難人群扶助四個(gè)促進(jìn)計劃，其中，通過(guò)公租房養老服務(wù)促進(jìn)計劃的實(shí)施，逐步確保公租房老年人老有所養、老有所醫、老有所樂(lè )、老有所愛(ài)。

“家門(mén)口”的養老服務(wù)中心

目前，重慶公租房已累計保障住房困難群眾54萬(wàn)戶(hù)、140余萬(wàn)人，其中60歲以上的老年人約7.8萬(wàn)人。為了確保公租房老年人老有所養、老有所醫、老有所樂(lè )、老有所愛(ài)。重慶市住房城鄉建委、市民政局、市公租房管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強公租房小區養老服務(wù)工作的通知》，要求高水平建設養老服務(wù)陣地鏈條，通過(guò)項目化、清單化方式推動(dòng)屬地鎮街在按6‰—10‰比例配建的公租房集中式功能用房中，采取改建、租賃等方式打造“一小區、一中心、多站點(diǎn)”公租房養老服務(wù)設施陣地鏈條。目前，21個(gè)市級公租房小區建成養老服務(wù)中心7個(gè)、社區養老服務(wù)站26個(gè)，養老服務(wù)設施陣地實(shí)現公租房全覆蓋，基本形成機構帶中心、中心帶站點(diǎn)的鏈條體系和“一刻鐘”社區居家養老服務(wù)圈，居家、社區和機構養老融合發(fā)展態(tài)勢逐步形成。

走出養老服務(wù)中心大門(mén)，就是老人們熟悉的街景，推開(kāi)房間窗戶(hù)，就見(jiàn)著(zhù)熟悉的小區景色，與子女僅“一碗湯的距離”。三頓飯不用自己動(dòng)手，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)康復理療，每天有豐富的興趣活動(dòng)，還能與其他老人交友聊天，不出社區，在家門(mén)口就能安享晚年。在重慶公租房社區，這樣的養老方式已成現實(shí)。

沙坪壩區學(xué)府悅園公租房社區養老服務(wù)中心作為重慶市級示范社區養老服務(wù)中心，為學(xué)府悅園公租房居民和附近居民提供食、住、娛、醫、養、護一站式養老服務(wù)，同時(shí)鏈接兩個(gè)社區養老服務(wù)站，實(shí)施“一中心帶多站點(diǎn)”養老服務(wù)體系建設，實(shí)現養老服務(wù)鏈條化。老人既可以全天居住在養老中心內，享受24小時(shí)專(zhuān)業(yè)照料，也可以在家居住，“點(diǎn)菜式”享受家政助潔、生活照顧、助餐送餐、醫療服務(wù)、代購跑腿、上門(mén)理發(fā)等照料服務(wù)。

“家門(mén)口”的社區養老食堂

12月30日，城南家園公租房中一路社區食堂正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，這是繼社區養老服務(wù)站成立以后，社區為做優(yōu)居家養老服務(wù)的又一全新嘗試。

整個(gè)社區食堂面積270平方米，可供150人同時(shí)用餐，配置有標準化廚房、取餐區、用餐區、愛(ài)心敬老用餐區等，還合理進(jìn)行了防滑地面、地面引導標識等適老化改造，環(huán)境便利、整潔、衛生。一到用餐時(shí)間，十余個(gè)冒著(zhù)香氣的保溫盤(pán)一字排開(kāi)，里面盛滿(mǎn)了各種各樣的菜肴，搭配合理，營(yíng)養豐富，老人自行選擇喜歡的菜肴，一邊聊天一邊吃飯，其樂(lè )融融。

圍繞有溫度的服務(wù)、有品質(zhì)的養老，公租房小區構建日間照料、孝老助浴、失能照護、醫養康護、愉悅樂(lè )享五大養老服務(wù)內容體系，為老人提供醫、養、康、護、樂(lè )“五位一體”的養老服務(wù)內容鏈條。目前，21個(gè)市級公租房小區已構建“五位一體”養老服務(wù)鏈條11個(gè)，其余正推進(jìn)實(shí)現“五位一體”養老服務(wù)內容集成化。

“家門(mén)口”的健康管理中心

在重慶公租房社區，老人除了有社區養老服務(wù)場(chǎng)所，也有“家門(mén)口”的健康管理中心。

聚焦老年人對醫療保健的需求，養老服務(wù)站配置了健康風(fēng)險評估系統，為每名建卡老人做一次健康體檢后量身定制健康管理方案。身體健康的老人，可在社區參加日常鍛煉，定制健康食譜；慢性病老人可參加社區的特色康復服務(wù)，包含心腦血管疾病管理與康復、糖尿病管理與康復、骨關(guān)節疾病管理與康復服務(wù)、神經(jīng)功能失調康復等服務(wù)，各項服務(wù)深受社區老年人喜愛(ài)，養老服務(wù)站日均服務(wù)老人200余人次。

一直以來(lái)，公租房小區通過(guò)整合資源，為老年人提供專(zhuān)業(yè)式醫療服務(wù)、融合式養療服務(wù)、預防式理療服務(wù)，確保老有所醫專(zhuān)業(yè)化。市級21個(gè)公租房小區均建立公租房社區衛生服務(wù)中心（站），定期為65歲以上公租房老人提供免費體檢、健康診療，為失能老年人提供長(cháng)期照護服務(wù)。推行家庭簽約醫生服務(wù)，為4.2萬(wàn)公租房老人建立動(dòng)態(tài)健康檔案，并為老年慢性病患者提供“送藥上門(mén)”服務(wù)，定期進(jìn)行健康指導。同時(shí)，各小區推動(dòng)養老服務(wù)機構、衛生服務(wù)中心、轄區醫院等，簽訂多方協(xié)議，探索“醫養融合”“醫養簽約”等醫養結合融合模式，開(kāi)展包括健康檢查、疾病診治、醫療護理、臨終關(guān)懷等醫養服務(wù)。

積極探索“物業(yè)服務(wù)+養老服務(wù)”模式

2021年，新大正物業(yè)集團黨工會(huì )投入愛(ài)心基金4萬(wàn)元，助力城南家園公租房“幸福來(lái)敲門(mén)”公益項目，并聯(lián)合重慶市慈善總會(huì )、重慶陽(yáng)光助老等社會(huì )組織進(jìn)一步深化品牌建設，建立明細臺賬、招募志愿者、成立工作站，組織志愿者開(kāi)展電話(huà)拜訪(fǎng)、上門(mén)慰問(wèn)等系列關(guān)愛(ài)行動(dòng)，組織老人召開(kāi)“集體生日會(huì )”、節日座談會(huì )、茶話(huà)會(huì )等豐富多彩的活動(dòng)，將“幸福來(lái)敲門(mén)”愛(ài)老助老活動(dòng)做強、做實(shí)、做細。

為貫徹落實(shí)住建部、國家發(fā)改委等六部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區養老服務(wù)的意見(jiàn)》，推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養老服務(wù)”模式，重慶公租房創(chuàng )建了“情暖夕陽(yáng)”品牌項目，要求公租房物業(yè)企業(yè)對獨居或70歲以上老人開(kāi)展入戶(hù)信息核對，建立一戶(hù)一檔，進(jìn)行常態(tài)化管理和針對性服務(wù)。在今年的“情暖夕陽(yáng)”品牌建設中，還要求各小區物業(yè)服務(wù)公司以保安、保潔、保綠以及保修等物業(yè)服務(wù)人員為主體，加強養老服務(wù)人員培訓，提升養老服務(wù)能力，為小區有需求的老年人，特別是高齡、獨居等生活困難的老年群體，提供助行、助餐、助潔、助急、助浴、助醫等居家養老服務(wù)。

項目管理助推公租房養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化品牌化

重慶市公租房管理局自2015年起探索開(kāi)展公租房社區治理項目管理，將社區治理工作逐一細化為項目，按考核型、示范型兩類(lèi)項目統籌推進(jìn)，并通過(guò)過(guò)程督導、專(zhuān)項調研、配套經(jīng)費等方式予以扶持鼓勵。圍繞抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，針對公租房社區治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行設置考核型項目，不斷強化措施，夯實(shí)基礎，社區養老服務(wù)就是考核型項目之一，目前，已探索培育了一些居家養老服務(wù)品牌、智慧養老服務(wù)品牌、助老志愿服務(wù)品牌和敬老孝老文化品牌。

如，民心佳園公租房“劉孃孃愛(ài)心廚房”項目致力于為小區空巢老人提供助餐服務(wù)，為八旬董婆婆燉熱雞湯、給七旬潘婆婆做藕圓子，用送餐聯(lián)絡(luò )鄰里感情，溫暖空巢老人。康莊美地公租房“報春暉”項目每月“免費服務(wù)日”為小區內60歲以上老年人提供理發(fā)和房間打掃服務(wù)，已服務(wù)老人1200人次。空港佳園“智慧養老項目”通過(guò)智能手機、一鍵求救緊急按鈕等多種智能設備，構建“老人（老人子女）—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長(cháng)—監督員—街道”應急健康服務(wù)體系，為老人提供居家安全管理及主動(dòng)健康管理服務(wù)。云篆山水“慈孝社區”項目，圍繞“問(wèn)慈孝之需、秀慈孝之風(fēng)、展慈孝之美、普慈孝之韻、傳慈孝之情”五個(gè)方面，通過(guò)文化活動(dòng)、慈孝課堂、評優(yōu)評先、志愿服務(wù)、慈孝故事五個(gè)平臺，開(kāi)展一周一講座、一月一宣傳、一季一評比、一節一活動(dòng)、一年一展示“五個(gè)一”活動(dòng)，讓新時(shí)代的慈孝文化深入人心，家喻戶(hù)曉。（黃春雪/文）