背景：近年來(lái)，加快發(fā)展保障性租賃住房成為新發(fā)展階段重慶住房保障工作的重中之重。經(jīng)過(guò)多年探索，重慶在保障性住房領(lǐng)域已建立起一套政府主導、社會(huì )力量參與的較為完善的建設路徑。“十四五”期間，重慶市將通過(guò)大幅增加與新市民、青年人需求相適應的小戶(hù)型、低租金房源，著(zhù)力解決新市民、青年人買(mǎi)不起房又租不好房的難題，有效緩解其階段性住房困難，讓他們在城市里“留得下，住得體面”。

日前，重慶九龍坡區在全市率先制定《九龍坡區關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出，將在“十四五”期間籌集保障性租賃住房21000套。

在這份規劃中，“住有所居”的重點(diǎn)保障對象第一次明確集中到了在大城市打拼的年輕人身上。

更明確的信號是，1月17日重慶市政府工作報告中指出，重慶將發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，解決好新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

在這之前，政府提供給年輕人在大城市低成本租住的主要選擇是公租房。

而如今品質(zhì)好、租金低、“門(mén)檻”只要是無(wú)房戶(hù)，收入不限、年齡不限、均可申請承租的保障性租賃住房，已成為九龍坡的新市民、青年人擁有新住房、迎來(lái)新生活的不二選擇。

高品質(zhì)低租金 省錢(qián)省事

設施全出行便 安心舒心

在重慶石橋鋪商圈的核心地帶，一棟舊倉庫樓搖身一變，成為九龍意庫“壹間公寓”，這里不僅為周邊的文創(chuàng )園區、餐飲、公共服務(wù)行業(yè)的基層奮斗者們提供了住宿，也用豐富的配套讓承租人真正實(shí)現安居、樂(lè )居、宜居。

“我第一個(gè)入住保障公寓!”來(lái)自廣東的邵京于1月1日成為公寓的首位承租人。

剛搬進(jìn)新家，他便發(fā)出一條朋友圈：新年新家，洗衣機、電冰箱一應俱全，我只把自己的隨身行李搬了進(jìn)來(lái)，其他啥也不用操心，歡迎大家蒞臨指導。

兩年前，邵京來(lái)到重慶創(chuàng )業(yè)，經(jīng)營(yíng)一家粵式餐廳。但來(lái)到重慶這座陌生的城市，租房成了他首要解決的事情。“為了找房，沒(méi)少找中介，不是價(jià)格太高，就是條件較差。”

閑下來(lái)的時(shí)候，邵京不停比對租房信息，盤(pán)算著(zhù)初創(chuàng )經(jīng)費和房租預算，不時(shí)與中介工作人員討價(jià)還價(jià)。考慮到自己的實(shí)際需求，他最后在距店20多公里的地方租了一間小房子，算是正式落了腳。

由于餐廳經(jīng)營(yíng)時(shí)間不定，邵京最初感到很苦惱，“深夜兩三點(diǎn)鐘下班，早上又到店早，距住處遠，上下班耗時(shí)很長(cháng)。”

去年9月，九龍意庫開(kāi)園，邵京的餐廳同時(shí)入駐。同年12月25日，九龍意庫在九龍坡區政府的支持下，推出了以“藝術(shù)港灣+現代生活”等模式，打造多元化人文藝術(shù)主題綜合性保障房居住社區的項目。

邵京聽(tīng)說(shuō)后第一時(shí)間提交了申請。“我抱著(zhù)試試看的想法，實(shí)地查看了公寓房間。這里緊挨著(zhù)餐廳，而且交通方便，地鐵一號線(xiàn)的站點(diǎn)最遠不超過(guò)900米。”

申請過(guò)程公開(kāi)透明，程序也十分方便，申請后的第三天，邵京就搬進(jìn)了新家。“因為我是第一個(gè)，在相關(guān)手續審批上耽誤了一下。之后承租的人，從申請、看房、簽約，30分鐘就能拎包入住。”

在九龍意庫“壹間公寓”內，各種設施設備齊全。會(huì )客區、健身區、書(shū)吧、共享出房等活動(dòng)空間，可以提供休閑娛樂(lè )及生活服務(wù)。房間內配有家具家電，智能門(mén)鎖，再也沒(méi)有忘記帶鑰匙的煩惱，工作人員24小時(shí)值守，監控設施齊備，十分安全。

“公寓裝修得十分現代，單間配套，緊鄰地鐵站，出行非常方便。”邵京細數著(zhù)在這里住的好處，每月享受完各種補貼后，租金比在外面租同地段、同面積、同裝修的房子節省好幾百!

引品牌建公寓 盤(pán)活存量

政府補貼支持 性?xún)r(jià)比高

據了解，九龍意庫“壹間公寓”戶(hù)均面積41.2平方米，大多數為20至50平方米不等，租金在1300元至1800元區間，低于市場(chǎng)化租金。

位于重慶中心城區寸土寸金的核心商圈，在租戶(hù)口碑中“裝修有檔次、服務(wù)有保障”的九龍意庫“壹間公寓”，租金卻低于市場(chǎng)價(jià)，為何？

這還得從公寓的前身“舊倉庫樓”說(shuō)起。

2019年，該樓面臨消防升級改造，在九龍坡區政府支持下，重慶招商蛇口聯(lián)合業(yè)主方重慶外運儲運，將原倉庫及辦公樓升級，打造成文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園——九龍意庫。

公寓作為九龍意庫配套項目，引入了專(zhuān)業(yè)房產(chǎn)租賃服務(wù)運營(yíng)商——“壹間公寓”連鎖品牌。

“公寓房間191間，建筑面積7870平方米，整體改造及精裝修費用2000萬(wàn)元左右。”公寓店長(cháng)姜政宇介紹，按相關(guān)政策，該公寓項目通過(guò)申請發(fā)展保障性租賃住房補助資金，加上改造舊房比新建費用更低，實(shí)現公寓性?xún)r(jià)比更好。

這也正是九龍坡區推進(jìn)保障性租賃住房工作的主要思路：以盤(pán)活存量提質(zhì)改造為主，以新供地新建為輔，充分利用中央財政資金和市級配套財政資金，通過(guò)大幅增加小戶(hù)型、低租金、高品質(zhì)房源，有效化解新市民、青年人階段性住房困難，讓他們在城市里留得下，住得體面。

比如，同樣位于石橋鋪商圈的金石廣場(chǎng)保障性租賃住房項目，就是重慶首個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用自有存量土地建設保障性租賃住房（原為政策性租賃住房試點(diǎn)項目）的一個(gè)嘗試，2021年底住建部住房保障司領(lǐng)導調研時(shí)對九龍坡區充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導多主體投資予以肯定。

該項目1號、2號、3號塔樓2020年納入了重慶市政策性租賃住房試點(diǎn)范圍，建筑面積約3.3萬(wàn)平方米，房源746套，“坐擁”軌道五號線(xiàn)巴山站和13條公交線(xiàn)路，3公里范圍內6家醫療機構、7所中小學(xué)、4個(gè)公園。同時(shí)，項目近3500㎡的生活超市，引入書(shū)吧、咖啡吧、健身等社區配套，主要面向新市民和青年人才出租，深受群眾歡迎。

不僅如此，九龍坡區還圍繞產(chǎn)城融合人才配套需求，支持重慶鋁開(kāi)投集團利用西彭“城西家園”存量房屋資源，高位打造“西部（重慶）科學(xué)城九龍坡片區人才公寓”。

在這個(gè)過(guò)程中，九龍坡區住房城鄉建委協(xié)調建設銀行九龍坡支行加大對保障性租賃住房建設運營(yíng)的信貸支持力度，指導重慶鋁開(kāi)投集團利用“西部（重慶）科學(xué)城九龍坡片區人才公寓”第一期改造提升項目銀行貸款5000萬(wàn)元，改造提升826套房屋，并納入保障性租賃住房管理。

屆時(shí)，該人才公寓將以“智能、共享、創(chuàng )客”為目標定位，以全屋定制零甲醛、可循環(huán)的環(huán)保全鋁家具為“標配”，著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)人才社群文化交流平臺，不斷聚力迸發(fā)片區創(chuàng )新新活力。

政策措施管理 同步跟上

新市民青年人 宜居宜業(yè)

據九龍坡區住房城鄉建委相關(guān)負責人介紹，2021年該區共新建1758套、改建租賃房源2145套、盤(pán)活存量租賃住房10689套，有效緩解了新市民、青年人住房之憂(yōu)。

下一步，該區將把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”時(shí)期住房建設的重要任務(wù)，通過(guò)多主體投資、多渠道供給，利用居住類(lèi)存量房盤(pán)活、非居住類(lèi)存量房屋改造和新建配建，保障保障性租賃住房供應。其中，居住類(lèi)存量房盤(pán)活包括閑置的公租房、人才房、安置房、公房及企事業(yè)單位自有住房、可集中收儲的居民自有房屋等；非居住類(lèi)存量房屋改造，主要為商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住性質(zhì)存量房改造。

同時(shí)，九龍坡區還鼓勵單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地和新供應國有建設用地等新建配建。

“九龍坡從區級層面成立發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組，結合全區存量房源和土地情況，對全區保障性租賃住房需求情況進(jìn)行調研，將全區13個(gè)鎮街納入租賃市場(chǎng)培育范圍。”九龍坡區住房城鄉建委相關(guān)負責人透露，該區已在2021年第二批次供應土地中進(jìn)行試點(diǎn)，保障性租賃住房占新增住房供應總量比例在10%-25%，切實(shí)增加供給，全面落實(shí)城市基礎設施建設配套費減免、租購同權(子女入學(xué))等相關(guān)事宜。

政策落實(shí)，措施明確，管理同步跟上。

未來(lái)五年，九龍坡區將通過(guò)加強房源信息管理、建設管理、出租管理、運營(yíng)管理，努力解決好新市民、青年人和大城市住房問(wèn)題，努力實(shí)現籌集保障性租賃住房21000套的目標，讓為九龍坡經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展辛勤奉獻的新市民、青年人安居宜居、創(chuàng )業(yè)宜業(yè)。（何靜怡；通訊員 陳翔 九龍坡區委宣傳部供圖）