十一月十七日，兩江新區工作人員與成都市武侯區工作人員連線(xiàn)，協(xié)助重慶市民咨詢(xún)在武侯區開(kāi)辦企業(yè)相關(guān)事宜。（資料圖片）記者  張錦輝  攝視覺(jué)重慶

49.8億元！這是今年1至11月，重慶全市發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款總量。

全市2.7萬(wàn)人得益于此，走上創(chuàng )業(yè)之路。

為了讓創(chuàng )業(yè)者更及時(shí)地獲得扶持，重慶開(kāi)通創(chuàng )業(yè)擔保貸款線(xiàn)上申報系統，申請人可直接在網(wǎng)上和手機端申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，申請材料相比之前減少72.7%。

這一舉措，無(wú)疑將提升創(chuàng )業(yè)活力，讓重慶的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。在“十四五”開(kāi)局之年，重慶持續發(fā)力，全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)化

大力度惠企，11月重慶制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費7億元

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)活力是重要指標，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權。

12月15日，來(lái)自重慶市稅務(wù)局的數據顯示，11月，重慶制造業(yè)中小微企業(yè)累計緩繳“五稅兩費”7億元，其中制造業(yè)中型企業(yè)緩繳4.2億元，制造業(yè)小微企業(yè)緩繳2.8億元。

緩交稅費的“優(yōu)惠”，來(lái)源于制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅費緩繳政策。11月是該政策落地后的首月，重慶惠企力度、響應速度可見(jiàn)一斑。

據悉，此次階段性稅收緩繳政策所屬期為2021年10月到12月，即第四季度。政策呈現出覆蓋面廣、涵蓋稅費種類(lèi)多的特點(diǎn)，凡年銷(xiāo)售額4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中小微企業(yè)均可享受。

位于奉節縣的重慶市視品光學(xué)眼鏡有限公司是一家小微企業(yè)。該企業(yè)財務(wù)負責人表示，預計此舉將為企業(yè)緩繳稅款15萬(wàn)元，大大緩解了資金壓力。

更貼心的是，符合緩繳稅費條件的納稅人無(wú)須申請和提供資料，在電子稅務(wù)局上進(jìn)行申報的時(shí)候確認即可享受該政策。同時(shí)，重慶稅務(wù)系統還通過(guò)稅收大數據，用稅企互動(dòng)平臺、微信、電話(huà)、上門(mén)輔導等方式提示提醒符合條件的企業(yè)，確保政策應知盡知、快享直達，最大限度保障企業(yè)利益。

除了惠企，重慶還為市場(chǎng)主體提供了全生命周期的服務(wù)。

重慶日報記者從市發(fā)展改革委獲悉，在暢通市場(chǎng)主體準入和退出方面，重慶開(kāi)辦企業(yè)可“掌上辦”，實(shí)現“一個(gè)終端全辦結、一個(gè)平臺全覆蓋、一份電子證照全應用”。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革全面推行，10.07萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)順利退出市場(chǎng)。截至11月底，重慶市場(chǎng)主體總量達319.25萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體總量突破300萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量比重提升至97.38%，發(fā)展態(tài)勢積極向好。

在提升市場(chǎng)主體融資便利度方面，重慶出臺有關(guān)支持科技創(chuàng )新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等財政金融政策。開(kāi)展全國動(dòng)產(chǎn)擔保統一登記試點(diǎn)，累計辦理各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記超過(guò)4萬(wàn)筆。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，在渝金融機構相繼推出“網(wǎng)貸通”“速微貸”“好企貸”等數十種特色產(chǎn)品。截至10月底，全市各項人民幣貸款余額45482.8億元，同比增長(cháng)13.4%。

11月12日，重慶工程建設項目“不見(jiàn)面開(kāi)標”系統在市公共資源交易中心上線(xiàn)試運行，標志著(zhù)重慶在強化公共資源交易監管方面邁出新的一步。依托大數據智能化技術(shù)，投標單位可以不再到開(kāi)標現場(chǎng)參加開(kāi)標，實(shí)現數據“多跑路”，投標企業(yè)“零跑腿”，不僅有效降低企業(yè)投標成本，大幅提升開(kāi)標效率，更確保了招標投標全過(guò)程公平公正。

同時(shí)，市級工程建設項目實(shí)現招標投標全流程電子化，區縣電子招標投標系統實(shí)現全覆蓋，行政許可事項100%全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)現場(chǎng)辦理環(huán)節減少83%，交易成本降低80%。建成投用電子投標保函系統，累計為投標企業(yè)減輕資金壓力280億元以上。建成投用全市統一的CA互認平臺，實(shí)現CA數字證書(shū)“一地辦理、全市通用”。

公共服務(wù)也越來(lái)越細致。目前，重慶低壓小微企業(yè)用電，可以享受報裝“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)，高壓用戶(hù)用電可以享受報裝“三省”（省力、省時(shí)、省錢(qián)）服務(wù)。低壓小微企業(yè)平均接電時(shí)間壓減至4.8天，10千伏城鎮用戶(hù)全流程平均接電時(shí)間不超過(guò)30個(gè)工作日。工商用戶(hù)、城鎮新建居民小區用戶(hù)用氣報裝辦理流程壓減為2個(gè)環(huán)節，時(shí)間壓減至8個(gè)工作日；社會(huì )投資小型低風(fēng)險項目用水報裝精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節，時(shí)間壓減至5天。

法治化

重拳反壟斷，“雙反”重大典型案件查處取得突破

12月14日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹全市反壟斷反不正當競爭工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙反”工作）。

發(fā)布會(huì )上的信息顯示，近3年來(lái)，全市共立案查處不正當競爭案件245件，案值4.26億元，罰沒(méi)金額3137.52萬(wàn)元。

重慶日報記者注意到，發(fā)布會(huì )上，披露了今年“雙反”工作的一大進(jìn)展——“雙反”重大典型案件查處取得突破，查處了重慶瑜玨緣商貿有限公司商業(yè)賄賂案等典型案件。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。重拳反壟斷，折射出重慶持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。

立法已有成果。今年7月1日，《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，《條例》是川渝協(xié)同立法在我市的首個(gè)成果，其中明確，市、區縣（自治縣）人民政府對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行扶持政策，支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、公平參與市場(chǎng)競爭。并常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，幫助企業(yè)實(shí)現穩定發(fā)展。

知識產(chǎn)權保護更具體系。近日，《重慶市知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規劃（2021—2025年）》發(fā)布，提出要提高知識產(chǎn)權保護法治化水平，建設知識產(chǎn)權協(xié)同保護體系，加強重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，有效激發(fā)創(chuàng )新活力，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。今年，重慶還印發(fā)《2021年重慶市知識產(chǎn)權行政保護實(shí)施方案》，并成立重慶知識產(chǎn)權法庭，形成“全域管轄、三審合一、三級聯(lián)動(dòng)”的審判體系。并與四川簽署《川渝知識產(chǎn)權合作協(xié)議》，跨區域開(kāi)展聯(lián)合執法、應急聯(lián)動(dòng)，全面加強川渝兩地知識產(chǎn)權一體化保護。

法治離不開(kāi)創(chuàng )新探索。重慶在全國首創(chuàng )法治化營(yíng)商環(huán)境司法評估指數體系，進(jìn)一步引導法院規范審判執行權力運行，提升辦案和管理質(zhì)效。并實(shí)行“網(wǎng)上無(wú)紙化立案”，實(shí)行審限屆滿(mǎn)提前預警，規范延長(cháng)審限批準流程，減少開(kāi)庭次數。今年全年，商事案件簡(jiǎn)易程序平均開(kāi)庭1.16次，普通程序平均開(kāi)庭1.39次，50%以上案件開(kāi)庭次數未超過(guò)2次。

2019年12月，重慶成立西部地區首個(gè)破產(chǎn)法庭。至今，該法庭近60%的案件適用“快速審”，累計盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)385.03億元，清理債務(wù)690.39億元。

國際化

高水平開(kāi)放，截至11月底中歐班列（成渝）已開(kāi)行4200多列

國際化，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“核心詞”之一。加大對外開(kāi)放力度，重慶從未止步。

今年，兩江新區又迎來(lái)了一大批外企：康寧公司與兩江新區簽署協(xié)議，將在兩江水土新城投資新建大猩猩玻璃項目；日立ABB電網(wǎng)有限公司將在兩江新區建設世界級變壓器制造基地；圣戈班科順高新材料項目正式落戶(hù)兩江新區。

“外企愿意來(lái)落戶(hù)，就是看中兩江新區乃至重慶良好的營(yíng)商環(huán)境。”兩江新區管委會(huì )相關(guān)負責人表示。

的確，從重慶全市層面來(lái)看，對外開(kāi)放蹄疾步穩——

對外開(kāi)放能級持續提升。重慶積極對接《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際高標準經(jīng)貿規則，開(kāi)展陸上貿易規則、數字貿易規則等新興領(lǐng)域的探索，更好地發(fā)揮開(kāi)放與改革相互促進(jìn)作用。

港口型和陸港型國家物流樞紐建設持續提速。截至11月底，中歐班列（成渝）開(kāi)行超過(guò)4200列；西部陸海新通道網(wǎng)絡(luò )輻射全球102個(gè)國家和地區；江北國際機場(chǎng)開(kāi)通國際及地區航線(xiàn)106條，年旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次。萬(wàn)州、永川綜合保稅區獲批，累計擁有4個(gè)國家戰略性平臺，7個(gè)國家級經(jīng)開(kāi)區、高新區，6個(gè)綜合保稅區，全市開(kāi)放平臺布局更加完善。

外資外貿發(fā)展勢頭更足。重慶積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力和整體發(fā)展水平，并推動(dòng)內外貿融合發(fā)展，開(kāi)通出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品快捷認證通道，促進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，引導和支持內貿企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)。服務(wù)方面，創(chuàng )建外商投資企業(yè)智慧服務(wù)云平臺，組建市級“行政服務(wù)管家”隊伍。今年1-10月，全市新增外商投資企業(yè)265家，同比增長(cháng)30.5%；實(shí)際利用外資80.4億美元，同比增長(cháng)9.4%。

跨境貿易便利化程度更高。重慶創(chuàng )新國際物流配套服務(wù)機制，推廣多式聯(lián)運“一單制”、鐵路運單物權化、貿易融資結算等規則試點(diǎn)，累計簽發(fā)多式聯(lián)運提單1853單。同時(shí)優(yōu)化水運物流組織模式，穩定高效開(kāi)行“滬渝直達快線(xiàn)”，累計開(kāi)行2099艘次，運輸集裝箱47.9萬(wàn)標箱，有效提升水運物流時(shí)效40%，準點(diǎn)率提高50%。重慶國際貿易“單一窗口”累計業(yè)務(wù)量超過(guò)9350萬(wàn)票，報關(guān)單量保持中西部第一。

數讀·重慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境>>>

97.38%　截至11月底，重慶市場(chǎng)主體總量達319.25萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體總量突破300萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量比重提升至97.38%

245件　近3年來(lái)，全市共立案查處不正當競爭案件245件，案值4.26億元，罰沒(méi)金額3137.52萬(wàn)元

4200列　截至11月底，中歐班列（成渝）開(kāi)行超過(guò)4200列；西部陸海新通道網(wǎng)絡(luò )輻射全球102個(gè)國家和地區

265家　今年1-10月，全市新增外商投資企業(yè)265家，同比增長(cháng)30.5%；實(shí)際利用外資80.4億美元，同比增長(cháng)9.4%

資料來(lái)源：市發(fā)展改革委