兩項改革“后半篇”文章工作啟動(dòng)以來(lái)，敘州區狠抓基層執法改革，聚焦“力量下沉、權限下移、相對集中、統一執法、機制完善”五個(gè)重心，以六項舉措統籌深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，部分試點(diǎn)鄉鎮率先實(shí)現了“一支隊伍管執法”。

“要把隔離帶拿過(guò)來(lái)，這邊是入口，這邊是出口，把它分開(kāi)，減少人員之間和聚集和密接......”11月9日，柏溪街道綜合行政執法隊走進(jìn)敘州區某超市，對其入口疫情防控措施落實(shí)、消毒消殺記錄臺賬、冷凍食品等進(jìn)行檢查。

在實(shí)現“一支隊伍管執法”中，柏溪街道迅速于今年10月下旬成立綜合行政執法隊，成員由區城管局、區自然資源和規劃局、區市場(chǎng)監管局等部門(mén)下沉人員和柏溪街道辦事處工作人員組成。這不僅是全區組建的第一批綜合行政執法隊伍，也標志著(zhù)柏溪街道率先在全區實(shí)現了“一支隊伍管執法”。

目前，柏溪街道綜合行政執法隊辦公點(diǎn)已于10月底建成并投入使用。550平方米的集中辦公點(diǎn)共有上下兩層樓，信訪(fǎng)室、檔案室、綜合辦公區、調解室、會(huì )議室等功能區齊全。

“街道綜合執法隊的成立，更貼近基層實(shí)際，又整合了各部門(mén)資源提高了執法效率。目前，執法隊剛剛成立，我們也正在積極探索符合柏溪現狀的新執法模式，努力將問(wèn)題解決在源頭、化解在萌芽，形成高效執法、社會(huì )和諧的新局面。”柏溪街道綜合行政執法隊副隊長(cháng)胡國榮介紹到。

柏溪街道綜合行政執法隊是該區深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的一個(gè)縮影。區委機構編制委員會(huì )辦公室副主任黃靜介紹：“我們目前正在采取建機制、打基礎，拉隊伍、強保障，制清單、明權責，重培訓、提能力，強督導、促落實(shí)，抓示范、穩推進(jìn)等六項舉措，加緊推進(jìn)全區鄉鎮（街道）綜合行政執法改革。”

六項舉措從機制基礎、隊伍保障、職權范圍、能力提升、督導落實(shí)等五個(gè)方面明確了敘州區鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的路徑，而“抓示范、穩推進(jìn)”，則是要打造全區鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的先行者。

除柏溪街道外，觀(guān)音鎮作為全區鄉鎮（街道）綜合執法改革的3個(gè)試點(diǎn)示范點(diǎn)之一，目前也組建了一支16名在編人員的鎮綜合行政執法隊，明確承擔法定行政執法事項24項、賦權執法事項30項，負責市場(chǎng)監管、自然資源規劃領(lǐng)域行政執法事項660余項，并針對涉及食品安全、住房建設質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況、消防安全等領(lǐng)域開(kāi)展行政檢查45次；開(kāi)展執法檢查12次，其中違建執法3次，拆除違章建筑200平米。

觀(guān)音鎮綜合行政執法隊相關(guān)負責人坦言：“改革未實(shí)現前，我們基層執法存在有責無(wú)權、‘看得見(jiàn)管不了’等諸多困難和問(wèn)題。現在我們綜合行政執法隊實(shí)行集中辦公、統一管理，實(shí)現了機構、權責、力量、辦公、執法‘五個(gè)統一’，大大提升了基層執法效率，有效化解了鄉鎮執法難的‘瓶頸’。”

在試點(diǎn)鄉鎮實(shí)現“一支隊伍管執法”的基礎上，下一步如何推進(jìn)全區綜合行政執法改革？黃靜介紹：“下一步，我們將強化執法培訓，牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題培訓，推行導師制、師徒制，加快培育鄉鎮和街道執法業(yè)務(wù)骨干，提升執法能力。完善派駐執法人員管理，重點(diǎn)細化管理辦法，考核制度和經(jīng)費管理等工作。堅持示范帶動(dòng)，全域推進(jìn)，在培育打造柏溪街道、觀(guān)音鎮等示范點(diǎn)的基礎上，輻射帶動(dòng)其他鄉鎮和街道。”（范祖維、單毅夫/文 圖片由單毅夫授權發(fā)布）