近日，市民胡沁苑在九龍坡區某魚(yú)火鍋餐廳消費時(shí)懷疑商家短斤少兩，向餐廳討說(shuō)法未果，她在離開(kāi)時(shí)掃描餐廳門(mén)口的二維碼，抱著(zhù)“試試看”的心態(tài)撥打了片區監管人員電話(huà)。

投訴維權，是一場(chǎng)“持久戰”。一般來(lái)說(shuō)，消費者通過(guò)熱線(xiàn)、平臺投訴后，最快也要等待1—2天才能有回音。令胡沁苑沒(méi)想到的是，投訴不到1小時(shí)，她便接到了監管人員從餐廳現場(chǎng)打來(lái)核實(shí)情況的電話(huà)。

這次為什么這么快？答案，就藏在胡沁苑掃描的二維碼里。

消費者查詢(xún)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行投訴更便捷

“先掃碼”已成不少市民消費習慣

以往，很多消費者通過(guò)12315熱線(xiàn)等方式投訴時(shí)，往往只能說(shuō)出商家門(mén)口招牌上的店名，但許多店名與商家注冊登記的名稱(chēng)不一致，因此監管人員還需要花時(shí)間核實(shí)被投訴商家的相關(guān)情況，比如經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等，降低了監管和執法效率。

為了方便消費者監督和投訴，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，去年12月，重慶在全國首創(chuàng )企業(yè)信用碼——“山城有信”，將商家主體信息、經(jīng)營(yíng)狀況、自主承諾、信用記錄、投訴渠道、監管員電話(huà)等信息一碼歸集、一屏展示，消費者投訴后，監管人員就可以快速鎖定被投訴商家，全面了解商家相關(guān)信息，還可以通過(guò)對過(guò)往年報、投訴記錄等信息的查詢(xún)輔助監管。

商家信息的集中和可查，讓消費者的購買(mǎi)決策有了更充分的依據。在一些企業(yè)信用碼推廣較早的商圈，先掃碼查詢(xún)、比對再消費，已經(jīng)成為不少市民的習慣。

本報記者今年7月的一次采訪(fǎng)中，市民冉清清表示，帶孩子外出就餐時(shí)，她傾向于選擇擺放了信用碼的餐館，商家是否受過(guò)行政處罰、后廚加工過(guò)程是否實(shí)時(shí)直播，是她最為關(guān)心的內容。

目前，“山城有信”企業(yè)信用碼一期項目已在九龍坡、渝北、武隆、巫山等9個(gè)區的商業(yè)中心、城區主干道等重點(diǎn)區域試點(diǎn)推廣，消費者掃碼查詢(xún)信息近10萬(wàn)次，已受理處置投訴324件。

商家亮榮譽(yù)亮信用展示形象更可信

信用碼已覆蓋重慶3萬(wàn)家市場(chǎng)主體

信用碼將商家的各種信息公開(kāi)展示，方便消費者監督和維權。乍一看來(lái)，對商家并沒(méi)有好處，商家會(huì )愿意用這個(gè)碼嗎？

“剛開(kāi)始，信用碼的推廣效果的確不理想。”市市場(chǎng)監管局企業(yè)處副處長(cháng)蒲小敏說(shuō)，很多不愿意用的商家其實(shí)“并沒(méi)有壞心思”，只是擔心信用碼給自己帶來(lái)麻煩，比如顧客故意“找茬”，或者是很久之前受過(guò)的行政處罰痕跡會(huì )影響生意。

不過(guò)，隨著(zhù)信用碼使用的不斷推進(jìn)，一些商家漸漸發(fā)現了“用碼”的好處。

羅俊杰在渝北區新光天地商圈經(jīng)營(yíng)一家重慶小面，是第一批使用信用碼的經(jīng)營(yíng)者。他介紹說(shuō)，以前自己店鋪的墻上，“擠”滿(mǎn)了按照規定要展示的營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品安全評級、健康證等各種證照和資料，顯得凌亂；使用信用碼后，他將這些證照取下，重新裝修并美化了墻面。現在，優(yōu)美的環(huán)境，榮譽(yù)稱(chēng)號、經(jīng)營(yíng)承諾、誠信記錄和后廚制作過(guò)程的集中展示，為店鋪吸引了更多消費者，月均營(yíng)業(yè)額較用碼前增加了近3成。

一批連鎖品牌，比如海底撈、喜茶等，在了解到信用碼后，還主動(dòng)申請使用。

某品牌連鎖店相關(guān)負責人表示，信用碼上的榮譽(yù)稱(chēng)號、誠信記錄等各類(lèi)信息都是政府部門(mén)提供或經(jīng)過(guò)政府部門(mén)嚴格審核過(guò)的，無(wú)法篡改，有權威性，能讓公眾信服，是對品牌形象的最佳展示和保護，也能激勵商家誠信經(jīng)營(yíng)。

在受益商家的口口相傳和知名品牌的示范帶動(dòng)下，信用碼在試點(diǎn)地區逐步推廣開(kāi)來(lái)。目前，信用碼已覆蓋市場(chǎng)主體3.01萬(wàn)家。在第一批開(kāi)展試點(diǎn)的九龍坡萬(wàn)象城，已使用和正在等待制作信用碼的商家達435戶(hù)，占萬(wàn)象城商家總數的99%。

信用碼二期將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)智慧監管功能

“四張網(wǎng)”助力全過(guò)程精細化智慧化監管

方便市民、利好商戶(hù)，小小一張信用碼的功能還不止如此。即將上線(xiàn)的信用碼二期項目將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)其監管功能，通過(guò)信用評級、信息推送、線(xiàn)上函詢(xún)等方式，開(kāi)展分類(lèi)監管、遠程監管。

“這種智慧化的監管方式，將助力重慶加快完善現代化市場(chǎng)監管機制。”蒲小敏介紹，重慶已經(jīng)初步形成風(fēng)險預警防控、協(xié)同監管統籌、清單管理處置、四方互通共治“四張網(wǎng)”，實(shí)現對市場(chǎng)主體和市場(chǎng)活動(dòng)的全過(guò)程、精細化、智慧化監管。

事前監管方面，重慶創(chuàng )建了分類(lèi)化市場(chǎng)準入管控機制，根據重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險程度，通過(guò)嚴格登記、部門(mén)會(huì )商、監測預警、提級審批等措施，在登記環(huán)節分類(lèi)管控；建成了涵蓋登記注冊監測預警、市場(chǎng)主體信用風(fēng)險分類(lèi)監管、情報信息監測等平臺和系統的智能風(fēng)險防范體系。

事中事后監管方面，重慶不斷深化“證照分離”改革，在對526個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項簡(jiǎn)化事前監管，解決“準入不準營(yíng)”問(wèn)題的基礎上，通過(guò)建立協(xié)同監管統籌機制明確監管職責、細化監管流程和處置方法健全監管規則等方式，在事中事后監管做“加法”，保證監管不缺位。

提升監管精細化水平方面，針對市場(chǎng)主體的快速增長(cháng)，重慶對直接涉及公共安全和生命健康的行業(yè)、領(lǐng)域建立重點(diǎn)監管清單化管理制度，明確監管對象、內容和措施，同時(shí)動(dòng)態(tài)完善疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì )輿情、消費權益等風(fēng)險清單，確保情況清、責任明、落地快；針對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，重慶創(chuàng )新“包容審慎”清單化手段，制定“四新”經(jīng)濟認定規則，探索“無(wú)事不擾”、非現場(chǎng)監管，同時(shí)出臺輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免責清單，對13個(gè)領(lǐng)域、71項輕微違法行為免予行政處罰，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。（王天翊）