10月15日，第十三屆全國對口支援三峽庫區經(jīng)貿洽談會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“支洽會(huì )”）落下帷幕。此次洽談會(huì )在三峽庫區的腹地——重慶市萬(wàn)州區舉行，來(lái)自全國的專(zhuān)家匯聚此處，為合力推動(dòng)三峽庫區引領(lǐng)渝東北、川東北走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路添磚加瓦。

自1992年黨中央、國務(wù)院作出開(kāi)展全國對口支援三峽庫區的重大決策以來(lái)，“支洽會(huì )”就成為三峽庫區加強與對口支援省區市及沿海發(fā)達地區開(kāi)展經(jīng)貿合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移和招商引資的重要平臺。和以往相比，本屆“支洽會(huì )”呈現出從受援地區單方受益到支援受援地區合作共贏(yíng)的新特點(diǎn)。

三峽庫區迎來(lái)重大發(fā)展機遇

從幫助三峽移民順利搬遷安置，到助力三峽庫區經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，再到服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設，對口支援充分體現了社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。在2014年至2020年的全國對口支援三峽庫區合作規劃期，對口支援累計為三峽庫區引進(jìn)項目1989個(gè)，引進(jìn)資金總額1499億元，其中不少項目是通過(guò)“支洽會(huì )”平臺引進(jìn)。在此次“支洽會(huì )”上，102個(gè)項目落戶(hù)三峽庫區，簽約金額達1046.88億元。其中，重慶庫區簽約83個(gè)項目，簽約金額836.3億元。

當前，得益于通道能級的提升，三峽庫區正迎來(lái)重大發(fā)展機遇。在國家“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展戰略，正使重慶乃至成渝地區成為全國交通“4極”之一，萬(wàn)州也被確定為“國家級交通運輸樞紐”。依托鄭萬(wàn)高鐵、渝西高鐵、沿江高鐵，特別是長(cháng)江黃金水道的巨大優(yōu)勢，讓以萬(wàn)州為核心的三峽庫區，由交通閉塞、偏僻邊遠的山區成為成渝地區雙城經(jīng)濟圈面向京津冀、長(cháng)三角地區的開(kāi)放門(mén)戶(hù)，成為東部、中部發(fā)達地區進(jìn)入西南大市場(chǎng)的橋頭堡，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。

10月14日，在本屆“支洽會(huì )”的主要活動(dòng)之一——長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展研討會(huì )上，專(zhuān)家就三峽庫區如何抓住對口支援的機遇，在長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用提出了建議。重慶市綜合經(jīng)濟研究院技術(shù)經(jīng)濟研究中心副主任、高級經(jīng)濟師李權認為，三峽庫區區縣應抓住萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區建設契機，以萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)渝東北、川東北一體化發(fā)展，促進(jìn)三峽庫區全方位深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。

對口支援釋放綠色發(fā)展動(dòng)能

本屆“支洽會(huì )”的主題是“深化對口支援合作·推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展”。原國務(wù)院三峽辦研究員周維介紹，長(cháng)江經(jīng)濟帶以不足全國21.4%的國土面積，集聚了全國40%以上的人口和經(jīng)濟總量；淡水資源和糧食產(chǎn)量均占全國的1/3以上。因此，加強對長(cháng)江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護，至關(guān)重要。如何在“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的背景下，實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展？近年來(lái)，庫區區縣抓住“支洽會(huì )”機遇，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在對口支援協(xié)作中走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。奉節縣引進(jìn)遼寧企業(yè)成立重慶夔江紅豆杉制藥有限公司，在當地發(fā)展5萬(wàn)畝紅豆杉，并建起了紅杉醇、紫杉醇、中藥材飲片加工廠(chǎng)，工廠(chǎng)年產(chǎn)值達8000萬(wàn)元左右，帶動(dòng)1000余名群眾就業(yè)，當地綠色發(fā)展動(dòng)能強勁。

綠色發(fā)展的理念也在今年“支洽會(huì )”簽約項目中得以體現。在簽約落戶(hù)重慶庫區的83個(gè)項目中，不乏新能源、生態(tài)旅游、大數據智能化項目。以新能源項目為例，遠達環(huán)保萬(wàn)州生態(tài)能源項目、重慶武隆頁(yè)巖氣新能源綜合產(chǎn)業(yè)園、云陽(yáng)縣洞鹿風(fēng)力發(fā)電、巫山縣鄉村振興新能源項目、巫溪縣國能光伏項目等，都充分考慮了當地的區域特點(diǎn)和功能定位，有效利用了當地的特色資源。此外，一批生態(tài)旅游項目也將助力重慶庫區把綠水青山轉化為金山銀山，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，如忠縣“三峽庫心·盆景小鎮”產(chǎn)業(yè)園項目、豐都“南天夢(mèng)想城”項目等。在本屆“支洽會(huì )”上，還有一批高科技項目落戶(hù)重慶庫區，如忠縣智能焊接機器人制造項目，將在忠縣投資9億元興建智能焊接機器人生產(chǎn)線(xiàn)。

開(kāi)啟合作共贏(yíng)新篇章

當前，對口支援三峽庫區工作的主要任務(wù)是推動(dòng)三峽庫區高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現共同富裕，區域合作與協(xié)調發(fā)展也成為對口支援工作主線(xiàn)。這一趨勢在本屆“支洽會(huì )”簽約項目中得以凸顯。今年，華峰集團有限公司與涪陵區再簽協(xié)議，將投入71億元，在涪陵建設年產(chǎn)40萬(wàn)噸己二酸和年產(chǎn)30萬(wàn)噸差別化氨綸項目，并成立華峰新材料研究院。值得一提的是，今年已是華峰集團落戶(hù)涪陵的第11年。自2010年響應對口支援號召落戶(hù)涪陵以來(lái)，華峰集團已在涪陵連續啟動(dòng)建設項目15期，累計投資超150億元。

對于區域合作和協(xié)同發(fā)展，重慶市神女藥業(yè)股份有限公司董事長(cháng)吳澤輝深有體會(huì )。2010年，神女藥業(yè)借助廣東省對口支援平臺落戶(hù)我市巫山縣，從事中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。11年來(lái)，公司不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)已從當初的中藥材標準化種植（GAP）、產(chǎn)地初加工，延伸到中藥飲片加工（GMP）和藥品流通(GSP)，一躍成為重慶市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)、巫山縣首家國家高新技術(shù)企業(yè)。吳澤輝說(shuō)，廣東是中醫藥大省，中醫藥產(chǎn)值占全國半壁江山，而巫山有悠久的中醫藥文明和豐富的優(yōu)質(zhì)藥材，兩地產(chǎn)業(yè)資源高度互補。神女藥業(yè)抓住這一機遇，創(chuàng )新將合作模式從過(guò)去單一供應原料深化為共同開(kāi)發(fā)中成藥，采取由神女藥業(yè)提供原藥料，廣藥白云山等品牌藥企負責藥品批文號和生產(chǎn)，生產(chǎn)出來(lái)的藥品由神女藥業(yè)負責總銷(xiāo)的協(xié)同模式，目前已共同打造出多個(gè)有市場(chǎng)潛力的藥品。

“在共建中互動(dòng)，在互動(dòng)中招商引資。”西南財經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟區發(fā)展研究院院長(cháng)楊繼瑞建議，三峽庫區城市應把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設與充分開(kāi)放協(xié)同結合起來(lái)，同援建方加強協(xié)同，在互動(dòng)共建與招商引資中實(shí)現庫區綠色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（曉渝）