“要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，重點(diǎn)從提供智力支持、匯聚社會(huì )力量、搭建合作平臺、強化服務(wù)參與、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面著(zhù)力，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)渝鄰合作務(wù)實(shí)發(fā)展。”6月15日上午，鄰水縣政協(xié)主席馮永斌在“我為川渝合作加把油”活動(dòng)推進(jìn)會(huì )上強調。

毗鄰重慶的鄰水縣，早在10多年前就作出了“加強渝鄰合作發(fā)展，打造渝鄰合作‘橋頭堡’”的戰略部署。這些年來(lái)，縣政協(xié)積極響應縣委的號召，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破行政壁壘，持續牽線(xiàn)搭橋，助推渝鄰合作“開(kāi)花結果”并成為一大履職亮點(diǎn)。

三大活動(dòng)助推“工業(yè)強縣”路

數據顯示，當前川渝高竹新區建成面積達262.5平方公里，入駐企業(yè)129戶(hù)，2020年實(shí)現產(chǎn)值220.8億元，這是繼城南工業(yè)園區后鄰水縣再造的一座“工業(yè)城”。對此，鄰水縣委書(shū)記黃永鴻說(shuō)，鄰水工業(yè)園區發(fā)展迅速，取得了驕人的成績(jì)，這與縣政協(xié)一直以來(lái)的務(wù)實(shí)履職分不開(kāi)。

早在2004年，鄰水縣政協(xié)就倡導并組織召開(kāi)了川渝部分區市縣政協(xié)聯(lián)席會(huì )，通過(guò)組織參觀(guān)考察、交流發(fā)展經(jīng)驗，為鄰水經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供“錦囊妙計”。鄰水縣政協(xié)主席馮永斌介紹，聯(lián)席會(huì )的召開(kāi)加強了川渝之間政協(xié)組織的聯(lián)系交往，既學(xué)習借鑒工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，又為兩地的經(jīng)濟合作打下了基礎。當初，鄰水縣政協(xié)在建言“工業(yè)強縣”建議時(shí)，正是通過(guò)聯(lián)席會(huì )這一平臺，學(xué)習借鑒了重慶市長(cháng)壽區的發(fā)展經(jīng)驗。

2004年4月，鄰水縣政協(xié)組織召開(kāi)“川渝部分區縣政協(xié)‘渝鄰合作橋’對接會(huì )”。重慶市渝北區、長(cháng)壽區、墊江縣政協(xié)主要領(lǐng)導帶領(lǐng)發(fā)改、經(jīng)貿、招商、旅游、交通等多部門(mén)負責人到鄰水參會(huì )，并分組分行業(yè)與鄰水縣黨政領(lǐng)導及部門(mén)負責人開(kāi)展對接交流。會(huì )議達成了36項合作成果，其中有18項涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)園區建設。

“重慶兩江新區的設立及渝北空港新城的建設給鄰水發(fā)展帶來(lái)了難得的機遇。”鄰水縣政協(xié)副主席朱炳烈說(shuō)，面對渝北空港新城內的100多家轉移企業(yè)，鄰水縣政協(xié)積極進(jìn)行溝通對接，促成了60多戶(hù)轉移企業(yè)落戶(hù)鄰水。

為進(jìn)一步推進(jìn)鄰水工業(yè)園區發(fā)展，2013年10月，鄰水縣政協(xié)又成功舉辦“感知鄰水放眼重慶，共謀渝鄰合作發(fā)展‘金橋活動(dòng)’”。活動(dòng)中，渝鄰兩地就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)園區建設以及現代農業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、交通道路建設等30多個(gè)方面達成合作意愿，促成重慶企業(yè)與鄰水簽訂62億元的投資協(xié)議。

在鄰水縣政協(xié)的積極牽線(xiàn)搭橋下，這些年來(lái)，鄰水與重慶的合作更加密切——廣渝機電產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)鄰水，重慶空港產(chǎn)業(yè)園入駐高灘園區、重慶渝北茨竹與四川鄰水高灘建立高竹新區……。在鄰水工業(yè)園區內，70%的企業(yè)來(lái)自重慶，80%的產(chǎn)品配套重慶。

三屆接力建設重慶“后花園”

走近鄰水縣政協(xié)資料室，只見(jiàn)關(guān)于旅游開(kāi)發(fā)和文旅融合發(fā)展的調研報告、大會(huì )發(fā)言、提案和社情民意信息等材料厚厚幾疊。鄰水縣政協(xié)文化文史和學(xué)習委主任劉大開(kāi)告訴筆者，從八屆九屆、再到十屆，縣政協(xié)一直在助力旅游開(kāi)發(fā)做深做實(shí)重慶休閑“后花園”這篇大文章中持續發(fā)力，切實(shí)做到一屆接著(zhù)一屆干。一年接著(zhù)一年做。

今年第一季度，鄰水縣旅游收入實(shí)現15.68億元。“不少游客都來(lái)自重慶。”鄰水縣旅游開(kāi)發(fā)公司原負責人左乙惠告訴筆者，便捷的交通是鄰水旅游發(fā)展的基礎，而兩地旅游開(kāi)發(fā)“同城化”則為鄰水帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。“項目聯(lián)姻、資源共享、同城化發(fā)展”，正是鄰水縣政協(xié)當初建議的發(fā)展思路，并得到渝鄰兩地政府部門(mén)的采納。縣政協(xié)通過(guò)積極參加重慶旅游節暨城市旅游交易會(huì )，協(xié)同舉辦大麗花節及特色旅游推介活動(dòng)等，促成兩地多個(gè)旅游項目聯(lián)姻。在此基礎上，還對重慶城鄉建設、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃進(jìn)行深入研究，提出了突破地域限制，努力實(shí)現旅游、消費、生活“同城化”等建議。

春節期間，重慶市民姜華德一家就充分感受到了渝鄰“同城化”發(fā)展的便捷。一大早從重慶出發(fā)，在鄰水壇同下高速，姜華德與家人前往天意谷風(fēng)景區玩水，再到鄰水縣城仿古街游玩、品嘗美食，直到傍晚駕車(chē)回家，“一日游”快捷又方便。

“‘同城化’發(fā)展還體現在具體的旅游項目合作上，不少已經(jīng)落地。”縣政協(xié)副主席陳禾告訴筆者，鄰水縣與重慶市渝北、長(cháng)壽、墊江等區（縣）分別簽訂了戰略合作框架協(xié)議，已聯(lián)手建成明月山-五華山康養休閑名山，與重慶合作開(kāi)發(fā)了統景溫泉-天意谷近郊游、短期游等精品旅游線(xiàn)路，吸引了大批重慶游客前來(lái)游玩。

這是四屆政協(xié)持續呼吁的成果，座談會(huì )上，余碧珍委員發(fā)出感嘆，“沒(méi)想到，五華山旅游這么火爆，重慶客人來(lái)了一批又一批”。作為一名老政協(xié)委員，我們還要進(jìn)一步關(guān)注，持續助力全縣旅游發(fā)展。

“五華山”只是鄰水縣助力旅游發(fā)展，打造重慶休閑“后花園”的一個(gè)縮影。筆者翻閱鄰水縣政協(xié)10多年來(lái)的調研報告發(fā)現，當初提出的條條建議已經(jīng)“開(kāi)花結果”，五華山康養基地、天意谷自然景區、大洪湖生態(tài)旅游等，猶如雨后春筍，蓬勃發(fā)展，促成了該縣積極創(chuàng )建天府名縣。

五地攜手唱響成渝“雙城記”

成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略提出后，鄰水政協(xié)人在感到振奮的同時(shí)，敏銳地意識到新的發(fā)展機遇來(lái)了。融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設也在第一時(shí)間被確定為鄰水縣政協(xié)2020年的履職重點(diǎn)。

在馮永斌看來(lái)，融入雙城經(jīng)濟圈建設，應充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛這一優(yōu)勢。通過(guò)加強與友鄰政協(xié)的聯(lián)系交往，為渝鄰合作創(chuàng )造更多機會(huì )。據了解，2016年鄰水縣政協(xié)換屆之后，跨區域的考察學(xué)習成為工作常態(tài)，馮永斌每年都會(huì )帶隊前往重慶地區，就深度融合發(fā)展進(jìn)行考察調研。

2020年7月15日，經(jīng)過(guò)精心籌備，四川鄰水、大竹，重慶梁平、墊江、長(cháng)壽五地政協(xié)共同簽訂《助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設友鄰政協(xié)合作協(xié)議》，明確在建立聯(lián)席機制、開(kāi)展協(xié)同調研、聚焦重點(diǎn)協(xié)商、助力經(jīng)濟合作、組織交流互訪(fǎng)、落實(shí)上級任務(wù)6個(gè)方面開(kāi)展合作。

兩個(gè)月后，鄰水、長(cháng)壽兩地政協(xié)主席帶隊走進(jìn)鄰水縣豐禾鎮，長(cháng)壽區云臺鎮、萬(wàn)順鎮等地，圍繞五華山旅游景區合作運營(yíng)等主題開(kāi)展首次聯(lián)合調研，為合川—廣安—長(cháng)壽環(huán)重慶主城都市區經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范區的規劃建設凝心聚力。

“除了聯(lián)系廣泛外，還要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦‘怎么干’建言資政。”馮永斌說(shuō)，去年，縣政協(xié)還開(kāi)展了“我為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設獻一策”活動(dòng)，收到建議216條。縣政協(xié)委員糜勇提交的《推動(dòng)成渝經(jīng)濟圈建設應研究好政策對接》，就如何解決渝鄰兩地政策差異問(wèn)題提出五方面建議，引起鄰水黨政部門(mén)的高度重視。

在鄰水縣被確定為全省縣域集成改革首批試點(diǎn)縣之一后，縣政協(xié)及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，圍繞區域交通聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)運機制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興機制、區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展機制、國土空間規劃和建設用地保障機制等建言獻策。高竹新區規劃建設啟動(dòng)會(huì )召開(kāi)后，縣政協(xié)第一時(shí)間開(kāi)展“我為高竹新區獻一策”活動(dòng)，收到建議60余條。全縣評出的12條“金點(diǎn)子”中有8條來(lái)自政協(xié)系統，21條“好建議”中有11條來(lái)自各界別委員。

“發(fā)揮獨特優(yōu)勢，為區域經(jīng)濟加快發(fā)展牽線(xiàn)搭橋是基層政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的務(wù)實(shí)表現。”縣政協(xié)主席馮永斌表示。接下來(lái)，縣政協(xié)還將進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，繼續做好牽線(xiàn)搭橋工作，推進(jìn)渝鄰合作發(fā)展再上新臺階，為鄰水高質(zhì)量發(fā)展注入強勁合力。（陳超）