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連日來(lái)，鄰水縣政協(xié)委員汪雙明格外忙碌，除做好本職工作外，還要參考縣政協(xié)下發(fā)的提案征集目錄，結合實(shí)際，選擇鄉村振興方面的課題搞調研，寫(xiě)提案。目前，像汪雙明一樣忙碌的，在全縣284名政協(xié)委員中不算少數，他們也要在全委會(huì )召開(kāi)前夕，走村串戶(hù)調研座談，廣泛搜集民情民意，積極撰寫(xiě)提案。

鄰水縣政協(xié)十屆六次全委會(huì )擬定2月下旬召開(kāi)。為圓滿(mǎn)開(kāi)好會(huì )議，該縣廣大政協(xié)委員提前預熱，圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，立足高質(zhì)量發(fā)展，密集運用提案建言獻策。短短20來(lái)天，就提交了近100件提案，這些建議質(zhì)量高、可操作性強，特別是涉及糧食安全、鄉村振興、川渝合作等方面的提案建議，引起了有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。

為強化糧食安全保障集體建言

“民以食為天，糧以安為先。糧食是事關(guān)國計民生和社會(huì )穩定的重要戰略商品，各級各部門(mén)一定要站在戰略全局的角度，充分認識加強糧食安全保障體系建設的重要性和必要性，采取有力措施，切實(shí)抓好抓實(shí)糧食安全保障體系建設，確保社會(huì )和諧穩定。”1月18日上午，鄰水縣政協(xié)農業(yè)和農村委召開(kāi)調研座談會(huì )，圍繞“加強糧食安全保障體系建設”集中討論，為農業(yè)和農村委提交集體提案搜集第一手資料。

“目前，我縣無(wú)論是糧食生產(chǎn)、糧食儲備，還是糧食應急保障、糧食調控能力等都不同程度地存在一些問(wèn)題。當務(wù)之急是要落實(shí)措施，充分調動(dòng)農民種糧積極性。一方面要切實(shí)解決土地‘撂荒’問(wèn)題，確保種植面積不減少；另一方面是要把糧食直補發(fā)到種糧人手中，對種糧大戶(hù)給予表彰獎勵，并實(shí)際種植面積給予補貼。”張波委員首先發(fā)言。

楊其明委員提出：要加大投入，進(jìn)一步加強糧食儲備保障。無(wú)論財政多么困難，一定要按國家要求做好糧食儲備特別是縣級儲備，要切實(shí)做到儲備規模、倉儲、費用“三落實(shí)”，并確保糧食儲備真實(shí)、優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量好、儲存安全。

“要著(zhù)力強化保障，努力構建供給需求和穩定。要通過(guò)糧食增產(chǎn)、儲備充足、調控有力、運轉有序的糧食安全保障體系，確保無(wú)論出現任何情況，遭遇什么嚴峻形勢，包括災荒、戰爭等，糧食供求平衡和市場(chǎng)穩定。”馮永成委員建議。

如何進(jìn)一步強化應急保障，怎樣建立長(cháng)效機制？魯宗敏、文科、楊剛等委員希望有關(guān)部門(mén)要建立完善儲糧安全應急保障預案，完善預警預測體系，提高預警預測能力，加強對糧食生產(chǎn)需求、價(jià)格、儲備的糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以相關(guān)突發(fā)事件跟蹤預測和預警分析，做到有備無(wú)患，確保社會(huì )穩定。

據悉，根據調研座談委員們提出的建議，鄰水縣政協(xié)農業(yè)和農村委通過(guò)歸納、梳理，當天就提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強糧食安全保障體系建設的建議》集體提案，共提出了五個(gè)方面16條建議。

為做好脫貧攻堅“后半篇文章”再度發(fā)聲

“目前，我縣雖然實(shí)現了全域脫貧，但在‘十四五’期間，仍需花較大精力進(jìn)入解決相對貧困的問(wèn)題，增強脫貧的可持續性，讓全縣人民進(jìn)入高質(zhì)量的小康，要實(shí)現這目標，穩步推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接已成為下一個(gè)階段的重要任務(wù)。對此，我們予以高度關(guān)注、再度發(fā)聲。”鄰水縣政協(xié)主席馮永斌要求。

按照縣政協(xié)要求，連日來(lái)，劉大開(kāi)、隆紅、朱中芳等政協(xié)委員通過(guò)深入調研，先后提交了5件涉及“脫貧攻堅與鄉鎮振興有效銜接”方面的提案，所提建議，引起了有關(guān)方面的高度重視。

這些提案提出：要做好規劃銜接，為鄉村振興提供指導路徑。要將脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接納入“十四五”規劃，科學(xué)合理確定規劃的目標及重點(diǎn)，切實(shí)做好戰略定位，空間布局、項目安排、政策保障、實(shí)施時(shí)序的銜接，加強分類(lèi)規劃指導，梯次推進(jìn)。要做好政策銜接，為鄉村振興提供有力支持。要按照鄉村振興的要求，抓緊對現有扶貧政策進(jìn)行梳理，分類(lèi)確定需要取消的、接續的、完善的或強化的扶貧政策。要促進(jìn)特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變，同時(shí)，均衡發(fā)展農村基礎設施和教育、醫療等公共服務(wù)。要做好投入銜接，為鄉村振興提供資金支撐。一方面是要不斷強化資金“整合”，把脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農資金等多方投入統籌起來(lái)，發(fā)揮合力效益。另一方面要加強資金“撬動(dòng)”，通過(guò)以獎代補、貼息、擔保等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，同時(shí)，要引導金融和社會(huì )資本更多地投入。

與此同時(shí)，委員們還呼吁相關(guān)部門(mén)要做好產(chǎn)業(yè)銜接。為鄉村振興提供發(fā)展新功能。要進(jìn)一步培育壯大現有特色產(chǎn)業(yè)，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續性，加快促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品增加值。培育新型農業(yè)農村發(fā)展新功能，同時(shí)，要發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)的有效對接。要做好機制銜接，為鄉村振興提供堅強保障。落實(shí)領(lǐng)導機制，強化“四級書(shū)記”抓鄉村振興的制度保障；落實(shí)協(xié)調機制，按照脫貧摘帽后續工作要求，切實(shí)做好統籌協(xié)調工作；落實(shí)考核評價(jià)機制，借鑒脫貧攻堅成熟的評價(jià)機制，結合建立合理的階段性考核指標體系。

為助力民企“進(jìn)城入圈”鼓與呼

“推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟圈建設為川渝兩地帶來(lái)了重大發(fā)展機遇，毗鄰重慶的鄰水也迎來(lái)了前所未有的重大戰略機遇期。鄰水要在成渝雙城經(jīng)濟圈建設中打頭陣，當先鋒，當前，關(guān)鍵是要做好做實(shí)深度融入文章，重點(diǎn)是要支持民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)融入經(jīng)濟圈。”1月22日，鄰水縣政協(xié)余宗一、魏丹、王培林等11名委員通過(guò)深入調研，聯(lián)名向十屆縣政協(xié)六次全會(huì )提交了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的建議》的提案，得到了縣政協(xié)主席馮永斌的充分肯定和批示。

委員們認為：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是黨中央作出的重要戰略部署，各級各部門(mén)要深化對雙城經(jīng)濟圈戰略意義、戰略?xún)群鹇阅繕说恼J識，把思想行動(dòng)統一到中央的重大部署上來(lái)，全力支持民營(yíng)企業(yè)深度融入成渝經(jīng)濟雙城圈建設，真正讓民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度“。

該提案建議：要緊緊抓住國家推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟圈建設重大戰略機遇，把民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目主動(dòng)融入成渝雙經(jīng)濟圈發(fā)展規劃，科學(xué)編制好全縣“十四五”期間民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)布局。要采取多種形式向民營(yíng)企業(yè)積極宣傳成渝地區雙城經(jīng)濟建設的政策意見(jiàn)，引導支持民營(yíng)經(jīng)濟通過(guò)抓住機遇，深化合作，優(yōu)勢互補，主動(dòng)融入區域一體化發(fā)展。特別是工商聯(lián)、總商會(huì )要通過(guò)“組建一個(gè)聯(lián)盟、舉辦一個(gè)峰會(huì )、成立一個(gè)智庫、建立一個(gè)中心、創(chuàng )辦一個(gè)論壇”“五個(gè)一”機制，搭建好兩地民營(yíng)企業(yè)交流合作平臺，推進(jìn)務(wù)實(shí)發(fā)展。要圍繞如何解決好渝鄰兩地政策差異問(wèn)題，認真搞好相關(guān)政策對接，并采取有效措施，促進(jìn)各項政策全面落到實(shí)處對。政府及相關(guān)部門(mén)要花大力氣，著(zhù)力營(yíng)造互利共贏(yíng)的政策環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境、公平競爭的法制環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，讓招商引資企業(yè)實(shí)現做大做強。要高度關(guān)注和積極回應民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的所需所求，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)在要素保障、人才引進(jìn)、行政審批方面的問(wèn)題，要深化簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)改革、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為渝鄰兩地民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

“提案寫(xiě)得很好，內容豐富、言之有物，有分析、有具體建議，可再進(jìn)行打磨、提煉，形成大會(huì )發(fā)言材料，通過(guò)雙向建言發(fā)力，助推民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展跑出‘加速度’”。鄰水縣政協(xié)主席馮永斌要求。（譚佳玉）