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“一年來(lái)，鄰水縣域經(jīng)濟能夠實(shí)現加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，縣政協(xié)功不可沒(méi)”。1月21日，鄰水縣委書(shū)記黃永鴻在縣委十三屆十三次全會(huì )上如是說(shuō)。

如何把握經(jīng)濟增長(cháng)“新常態(tài)”，共謀促進(jìn)發(fā)展“新良方”？近年來(lái)，鄰水縣政協(xié)真情投入，主動(dòng)作為，通過(guò)多形式參與、全方位建言、大力度助推的生動(dòng)實(shí)踐，為推進(jìn)鄰水縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻，取得了顯著(zhù)成效。

雙月協(xié)商  助縣域工業(yè)轉型升級

2020年6月29日，鄰水縣政協(xié)“雙月”協(xié)商會(huì )現場(chǎng)熱鬧非凡，建言不斷。40多名政協(xié)常委會(huì )組成人員齊聚一堂，圍繞推動(dòng)縣域工業(yè)轉型升級，助力縣域經(jīng)濟加快發(fā)展獻計獻策。

政協(xié)委員朱明輝告訴記者，當時(shí)他提出的加快工業(yè)園區轉型升級，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育龍頭企業(yè)，建立完善現代企業(yè)管理模式，切實(shí)加大對接幫扶力度等建議，均得到相關(guān)部門(mén)重視和采納。

據了解，為了這次協(xié)商會(huì )能夠提出更多接地氣的建議，鄰水縣政協(xié)早就做起了準備工作。從3月中旬開(kāi)始，縣政協(xié)組織專(zhuān)題調研組就如何加快工業(yè)園區轉型升級，推進(jìn)縣域工業(yè)加快發(fā)展等問(wèn)題，深入相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和鄉鎮，通過(guò)問(wèn)卷調查、座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)等形式開(kāi)展調研，并遠赴重慶大渡口區，瀘州市江陽(yáng)區等地學(xué)習成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法。

長(cháng)達3個(gè)月的深度調研，讓協(xié)商會(huì )上的建議量大質(zhì)優(yōu)。在這次協(xié)商會(huì )上提出的“建立園區企業(yè)約束退出機制”、“防止企業(yè)圈地行為”，“建立領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度”，“加大‘三廢’治理，建立生態(tài)園區”等10多條建議被當場(chǎng)采納，其余30多條建議在歸納梳理后報送縣委政府得到了時(shí)任縣委書(shū)記趙璞的充分肯定和批示，要求相關(guān)部門(mén)迅速落實(shí)。縣政府結合協(xié)商建議，庚即出臺了《支持縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的19條措施》，有力推動(dòng)鄰水工業(yè)園區建設和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走在廣安全市前列。

提案建議  助民營(yíng)企業(yè)走出“危機”

近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，然而由于突如其來(lái)的新冠肺炎疫情的嚴重影響，一大批民營(yíng)企業(yè)在資金、項目、市場(chǎng)等方面都面臨著(zhù)困境。當初的鄰水縣也不例外，勁德興汽車(chē)配件有限公司差一點(diǎn)就跨了。

轉機出現在2020年10月，在鄰水縣經(jīng)信局召開(kāi)的推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)座談會(huì )上，該縣政協(xié)副主席朱炳烈了解到四川新動(dòng)脈零部件公司目前資金周轉困難，資金鏈出現了問(wèn)題，當即與相關(guān)金融機構聯(lián)系，通過(guò)支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)專(zhuān)項貸款解決500萬(wàn)元資金，幫助企業(yè)渡過(guò)危機，并在第三天就得到了落實(shí)。同時(shí)，縣政協(xié)經(jīng)濟委組織界別委員深入工商、稅務(wù)、農業(yè)等部門(mén)，就疫情期間如何推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)實(shí)現穩定健康發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，并將有關(guān)建議向政府領(lǐng)導進(jìn)行反饋，最終推動(dòng)了支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)20條政策措施出臺。政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，專(zhuān)題研究政策措施的貫徹落實(shí)，并通過(guò)建立金融機構對口幫扶機制，幫助20多家困難企業(yè)走出困境，3.9億元的貸款支持，硬是把這些困難企業(yè)從“死亡”線(xiàn)上拉了回來(lái)，全縣110戶(hù)民營(yíng)企業(yè)100%實(shí)現復工復產(chǎn)。

如今，鄰水民營(yíng)企業(yè)基本實(shí)現了穩定健康發(fā)展，為推進(jìn)鄰水縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，2020年，鄰水跨入全省縣域經(jīng)濟先進(jìn)縣行列，受到省委省政府的表?yè)P。

專(zhuān)項報告  助“一窗受理”全面推行

近段時(shí)間以來(lái)，鄰水縣全面推行“一窗受理”改革，讓群眾在最短時(shí)間享受高效的審批服務(wù)，實(shí)現服務(wù)群眾“全能、全效、全方位”。據悉，這一改革措施的推行，源于縣政協(xié)的一條建議。去年7月25日，鄰水縣政協(xié)召開(kāi)十屆74次主席會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取縣行政服務(wù)中心運行情況的通報，并圍繞“深化放管服、改革，優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境”等進(jìn)行集中建言，提出意見(jiàn)建議，并及時(shí)向縣委政府報送了相關(guān)專(zhuān)項報告，受到時(shí)任縣委書(shū)記趙璞的充分肯定和批示。

會(huì )前，縣政協(xié)組織部分界別委員來(lái)到縣行政審批局服務(wù)大廳，實(shí)地查看窗口設置、人員配備以及日常運行情況，并與發(fā)改、住建、環(huán)保，交運等窗口服務(wù)工作人員和前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾面對面交流，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。會(huì )上，與會(huì )主席會(huì )議成員和相關(guān)界別委員聚焦“加大‘放管服’改革、優(yōu)化行政服務(wù)、規范服務(wù)中心運行、提升窗口人員服務(wù)能力”等提出了20多條意見(jiàn)和建議。委員們說(shuō)得最多的就是如何盡快解決“多部門(mén)、多窗口、多環(huán)節”辦事的問(wèn)題，全面推動(dòng)“最多跑一次”“一次就辦好”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

政協(xié)建議得到了積極回應，鄰水縣行政審批局通過(guò)“搭建組織機構、配強政務(wù)人員、梳理事項清單”等務(wù)實(shí)舉措，全面推行“一窗受理”改革，并取得初步成效。目前，已將涉及21個(gè)部門(mén)的216項行政許可事項納入綜合窗口受理。從去年8月以來(lái)，已辦理行政許可1183件，行政許可事項平均辦理時(shí)間19.18工作日，減少到5.30工作日，提速72.37%，切實(shí)提升了民營(yíng)企業(yè)辦事便捷度，受到廣大民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的普遍歡迎和點(diǎn)贊。

“以前三天兩頭跑部門(mén)，不僅麻煩，還浪費時(shí)間。現在好了，推行‘一窗受理’，極大方便了我們企業(yè)辦事。”提到該縣“一窗受理”改革，四川嘉逸皇冠有限公司總經(jīng)理袁志美贊口不絕。（陳超）