在兩江新區，三一重機“燈塔工廠(chǎng)”生產(chǎn)線(xiàn)上，100多臺機器人不停揮舞機器臂，實(shí)現了挖掘機全自動(dòng)化生產(chǎn)。

在璧山，比亞迪動(dòng)力電池基地，其自主研發(fā)生產(chǎn)的“刀片電池”，馳名新能源汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)。

……

殊不知，這些龍頭項目都是重慶積極承接產(chǎn)業(yè)轉移的結果。

據統計，2020—2022年，全市累計承接工業(yè)投資項目4670個(gè)，到位資金6425億元。承接產(chǎn)業(yè)轉移，正在助力重慶搶占制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“制高點(diǎn)”。

“一條鏈”招商

以“鏈主”帶“鏈條”構建產(chǎn)業(yè)集群

說(shuō)到重慶的生物醫藥產(chǎn)業(yè)，很多人一下就會(huì )想到巴南區的重慶國際生物城。這里集聚了100多家生物醫藥企業(yè)，形成以生物制藥為核心，化學(xué)藥、現代中藥、醫療器械全領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

巴南區生物醫藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，正是重慶承接產(chǎn)業(yè)轉移，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的生動(dòng)詮釋。

“我們將承接產(chǎn)業(yè)轉移與產(chǎn)業(yè)升級結合起來(lái)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群式發(fā)展。”巴南區經(jīng)信委負責人稱(chēng)，比如通過(guò)引入上海博唯、智睿生物等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游不少企業(yè)隨之從東部轉移來(lái)渝，助力巴南向千億級生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)招商培育中，突出招引“鏈主”“鏈長(cháng)”企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條”、構建集群“新高地”，是近年來(lái)重慶不少區縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商的明顯變化。

全市工業(yè)大區之一的涪陵，近年來(lái)積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移項目，相繼引入贛鋒動(dòng)力電池、青山動(dòng)力電池等一批百億級龍頭項目。

“這批龍頭企業(yè)落地，將推動(dòng)全區新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)快速擴張。”涪陵高新區管委會(huì )常務(wù)副主任李如華說(shuō)，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉移，涪陵區不僅引進(jìn)了一批動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，還引入卡淶科技、聯(lián)洋新材料等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，“這些企業(yè)項目全部達產(chǎn)后，涪陵將成為全市又一個(gè)大型的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地”。

立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準承接產(chǎn)業(yè)轉移，并將承接轉移與轉型升級相結合，突出高端引領(lǐng)、集群帶動(dòng)，以此發(fā)展壯大本地區特色產(chǎn)業(yè)，這樣的承接產(chǎn)業(yè)轉移趨勢在重慶已經(jīng)蔚然成風(fēng)——

在大足區，當地依托五金、汽摩零配件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)一批摩托車(chē)整車(chē)企業(yè)和關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，成為全市重要的汽摩配件生產(chǎn)基地。

在榮昌區，當地通過(guò)建設陶文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，集聚一大批玻陶企業(yè)，獲評“中國西部陶瓷之都”，讓“榮昌造”陶藝產(chǎn)品蜚聲海內外。

通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉移，不少區縣還聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)“新引擎”。比如璧山持續推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，“Micro LED”“云巴”等一攬子科創(chuàng )成果相繼問(wèn)世；永川瞄準新型高端制造業(yè)，積極發(fā)展機器人、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)。

兩套承接平臺

承接產(chǎn)業(yè)轉移成果突出

因為看好榮昌高新區完善的基礎設施和配套服務(wù)，今年9月，江西遂川光速電子有限公司簽約落戶(hù)榮昌區，計劃在當地建設雙面多層高精密度線(xiàn)路板生產(chǎn)基地。

“榮昌高新區不僅污水處理廠(chǎng)等基礎設施完善，還為企業(yè)提供財稅、金融等手續代辦服務(wù)，既貼心又方便。”江西遂川光速電子董事長(cháng)姜世明說(shuō)。

園區是承接產(chǎn)業(yè)轉移的核心載體。

目前，包括榮昌高新區、合川高新區等17個(gè)區縣產(chǎn)業(yè)園區被認定為重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區，它們通過(guò)不斷做強產(chǎn)業(yè)配套、提升園區環(huán)境，圍繞不同產(chǎn)業(yè)方向，有力、有序、有效承接了國內外先進(jìn)制造業(yè)轉移和市內產(chǎn)業(yè)梯度轉移。

“除了上述市級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區，重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區也是我市承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺。”市經(jīng)信委副主任趙斌介紹，正是通過(guò)搭建這兩套承接平臺，讓承接產(chǎn)業(yè)轉移成為我市構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的“關(guān)鍵一招”。

重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區是經(jīng)國家發(fā)改委批復的全國第三、西部第二個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉移試點(diǎn)示范區，涉及涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、榮昌、大足等7個(gè)區。今年前三季度，該示范區承接東部產(chǎn)業(yè)轉移項目292個(gè)，協(xié)議總投資3259.7億元。

依托這兩套承接平臺，重慶還優(yōu)化了承接產(chǎn)業(yè)轉移區域布局，形成“研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局”的產(chǎn)業(yè)分工體系，帶動(dòng)了汽車(chē)、電子、裝備等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉移成果突出——

汽車(chē)行業(yè)，承接比亞迪動(dòng)力電池、信質(zhì)驅動(dòng)電機等一批核心零部件項目，促進(jìn)全市汽車(chē)行業(yè)加速向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)轉型升級。

電子行業(yè)，承接華潤微電子12英寸電源管理芯片晶圓及封測、峰米科技激光投影、惠倫晶體等項目，促進(jìn)全市集成電路與新型顯示產(chǎn)業(yè)補鏈成群。

裝備制造行業(yè)，承接三一重工西南制造基地、凱盛科技西南智能裝備研發(fā)制造基地項目，推動(dòng)全市裝備制造行業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)快速形成。

材料行業(yè)，承接中鋁高端制造、華峰己二酸/氨綸/尼龍66系列項目、萬(wàn)凱三期PET項目等，助力全市輕合金材料、合成材料加速向中高端邁進(jìn)。

消費品行業(yè)，承接金沙河面粉、聯(lián)鴻紡織服飾研發(fā)生產(chǎn)項目、優(yōu)倍凈高端化妝品研發(fā)生產(chǎn)項目等，帶動(dòng)全市食品行業(yè)向著(zhù)現代化、輕紡行業(yè)向著(zhù)潮流化發(fā)展。

醫藥行業(yè)，承接國家電投醫用同位素研發(fā)及生產(chǎn)基地、鴻興生物醫藥中間體及原料藥等一批重大項目，有力促進(jìn)了全市醫藥行業(yè)產(chǎn)品結構加速調整。

持續承接產(chǎn)業(yè)轉移

重慶還將做好“三篇文章”

“承接產(chǎn)業(yè)轉移，是當前及今后我市建設國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、建設‘33618’現代制造業(yè)集群體系的重要組成內容。”市經(jīng)信委主任藍慶華說(shuō)，我市將以整機、整裝等終端，以及關(guān)鍵零部件、元器件、原材料、軟件等基礎領(lǐng)域為重點(diǎn)，加大承接產(chǎn)業(yè)轉移力度。

為此，我市將圍繞“優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉移方向，優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉移區域布局，優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉移環(huán)境”三個(gè)方面“做文章”。

藍慶華表示，在承接產(chǎn)業(yè)轉移方向上，我市將重點(diǎn)圍繞“33618”現代制造業(yè)集群體系進(jìn)行布局。

比如，通過(guò)承接新能源汽車(chē)“三電”和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“三智”、化合物半導體、電源管理芯片及功率器件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉移，助力建設智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；通過(guò)承接工業(yè)母機、清潔能源裝備、智能電網(wǎng)裝備、糧油加工等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉移，助力智能裝備及智能制造、食品及農產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)等3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群建設；同時(shí)我市還將圍繞高端摩托車(chē)、生物醫藥等6個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以及衛星互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等18個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)集群承接產(chǎn)業(yè)轉移。

在優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉移區域布局上，我市將推動(dòng)承接市外產(chǎn)業(yè)轉移與市內產(chǎn)業(yè)轉移“同頻共振”，以產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化——

中心城區，著(zhù)力承接企業(yè)總部、研發(fā)總部、結算中心、平臺型企業(yè)等市場(chǎng)主體和生產(chǎn)力，著(zhù)力實(shí)現高端化轉型。

渝西地區，著(zhù)力承接整機、整裝和上下游配套環(huán)節產(chǎn)業(yè)轉移，面向我市中心城區和成都市發(fā)展整零配套，建設成渝地區先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區和重慶先進(jìn)制造業(yè)新高地。

涪陵、長(cháng)壽、南川等地區著(zhù)力承接先進(jìn)材料、化學(xué)原料藥及制劑等產(chǎn)業(yè)轉移，形成全市重化工業(yè)集聚區。

渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群著(zhù)力承接綠色食品、綠色能源、中藥材、服裝服飾等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉移，形成全市制造業(yè)綠色發(fā)展示范區。

“在優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉移環(huán)境方面，我市將打出一套‘組合拳’。”藍慶華說(shuō)，在強化政策支持上，我市將全面落實(shí)《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，確保符合稅收優(yōu)惠條件的制造業(yè)企業(yè)“應享盡享”，并落實(shí)好一攬子降低企業(yè)融資成本、用工成本、用能成本的優(yōu)惠政策，強化用地保障的支持政策，帶動(dòng)企業(yè)降本增效。

同時(shí)我市將持續推行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，圍繞規上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等實(shí)施“一企一專(zhuān)員”，完善“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”平臺，形成“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)，為企業(yè)提供包括政策宣傳、問(wèn)題化解、事項協(xié)調、要素支撐、資源爭取等全周期、全要素、全覆蓋和全方位服務(wù)。

在夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉移載體方面，我市將持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區改革發(fā)展，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區建設，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化完善園區基礎設施和配套設施，推動(dòng)園區圍繞產(chǎn)業(yè)定位方向，有力、有序、有效承接國內外先進(jìn)制造業(yè)轉移和市內產(chǎn)業(yè)梯度轉移。（夏元  王光平）