國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，具有很強的消費引導和帶動(dòng)作用。2021年7月19日，經(jīng)國務(wù)院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開(kāi)展國際消費中心城市培育建設。

兩年過(guò)去，重慶的國際消費中心城培育建設交出可喜成績(jì)單——我市8月中旬召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )透露，全市社零總額兩年平均增速3.8%，高于全國平均增速0.3%；今年上半年全市GDP增長(cháng)4.6%，社零總額、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(cháng)6.2%、5.0%。

推動(dòng)國際消費中心城市真正成形，重慶還需在哪些關(guān)鍵環(huán)節上精準發(fā)力？9月12日，市政協(xié)六屆十四次主席會(huì )議就此開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的政協(xié)委員和市級相關(guān)部門(mén)負責人齊聚一堂掀起“頭腦風(fēng)暴”，聚焦國際化、品質(zhì)化、特色化、便利化“四化”路徑，為重慶全面促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，打造“國際消費資源集聚地、國際消費創(chuàng )新引領(lǐng)地、國際特色消費目的地、國際消費環(huán)境標桿地”凝聚智慧、獻計出力。

聚焦“國際化”

做好擴大內陸開(kāi)放文章

成為全國首個(gè)擁有港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型“五型”國家物流樞紐的城市，開(kāi)通國內外航線(xiàn)超過(guò)370條，西部陸海新通道輻射119個(gè)國家（地區）的393個(gè)港口……兩年來(lái)，重慶加快建設面向全球、便捷高效的立體交通網(wǎng)絡(luò )，增強與全球消費資源的連通能力，成果可圈可點(diǎn)。

然而短板也不容忽視。目前，我市國際航空骨干網(wǎng)絡(luò )通達能力不夠強，國際品牌集聚度不高，全市首店量少質(zhì)低，國際消費流量偏低，免稅經(jīng)濟布局不優(yōu)，結構低端單一，覆蓋群體偏窄等。

如何破解這些短板？市政協(xié)人資環(huán)建委副主任、重慶交通大學(xué)副校長(cháng)黃承鋒認為，應聚焦“國際化”，做好擴大內陸開(kāi)放這篇文章：“系統推進(jìn)公鐵水空國際通道體系培育和建設，引導航空公司優(yōu)先開(kāi)發(fā)重要國際公商務(wù)航線(xiàn)、‘一帶一路’和西部陸海新通道航線(xiàn)、服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貨運航線(xiàn)。同時(shí)提升重慶航空樞紐中轉效能，推動(dòng)海關(guān)、邊檢等擴展通程航班適用范圍，支持機場(chǎng)、航空公司推出中轉服務(wù)產(chǎn)品，吸引更多國際客人選擇重慶作為出入境點(diǎn)。”

建設國際消費中心城市，還應加快聚集“世界名品”，提升消費含金量。市政協(xié)委員、渝中區稅務(wù)局督辦漆星建議，以首店經(jīng)濟為抓手促消費提質(zhì)升級，按全球首店、亞洲首店、中國首店、西南首店、重慶首店分類(lèi)明確獎勵標準，招引開(kāi)設全球性、全國性品牌首店，開(kāi)通服務(wù)“綠色通道”，構建“首店+”功能體系，激活經(jīng)濟活力。

聚焦“品質(zhì)化”

打造更多標志性場(chǎng)景

加快建設國際消費中心城市，打造一批功能完善、品質(zhì)上佳的標志性場(chǎng)景勢在必行。

市政協(xié)經(jīng)濟委副主任、江北區政協(xié)主席劉漢華從打造具有全球影響力的標志性商圈的角度，建議升級解放碑-朝天門(mén)、觀(guān)音橋世界級商圈，高標準建設中環(huán)萬(wàn)象城、長(cháng)安文化國際商業(yè)街、陸海國際中心、新華時(shí)尚城、大都會(huì )等國際消費新地標，優(yōu)化升級國際消費新供給，構建品質(zhì)消費“加強版”。他還呼吁堅持生態(tài)業(yè)態(tài)共融，推動(dòng)綠色低碳消費引領(lǐng)時(shí)尚潮流消費風(fēng)向標，延續城市歷史文脈，精心打造文化磁場(chǎng)，培育高品質(zhì)文創(chuàng )街區、演藝空間等文旅消費新業(yè)態(tài)和本土優(yōu)勢品牌，以文化賦能帶動(dòng)商圈文旅消費。

“夜間經(jīng)濟是激發(fā)商業(yè)活動(dòng)潛力，推動(dòng)國際消費中心城市建設的新動(dòng)力。”市政協(xié)委員、西南政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉苓玲建議，擦亮我市夜間經(jīng)濟“金名片”。精準對接不同消費群體的消費需求，做全“吃住行游購娛”夜間產(chǎn)業(yè)鏈條，形成餐飲、購物、文化、體育、競技、表演、康養等夜間經(jīng)濟產(chǎn)品集群。發(fā)展云旅游、云購物等線(xiàn)上線(xiàn)下一體化消費新業(yè)態(tài)。以“場(chǎng)景設計+主題營(yíng)造”打造夜間經(jīng)濟文化IP，創(chuàng )新消費場(chǎng)景。深度挖掘我市歷史文化元素，以“重慶人講重慶故事”拓展老字號產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品。緊跟時(shí)代潮流，開(kāi)發(fā)具有地方文化特色的文創(chuàng )產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)多元化的體驗類(lèi)項目，擴大夜間消費規模。

聚焦“特色化”

加速釋放消費新活力

無(wú)特色、難聚客。加快建設國際消費中心城市，打好“特色化”這張牌至關(guān)重要。

市政協(xié)委員、市發(fā)展改革委發(fā)展戰略和規劃處處長(cháng)王波表示，雖然近年來(lái)重慶叫響了“不夜重慶”“美食之都”等消費名片，城市魅力彰顯，但在消費引領(lǐng)帶動(dòng)方面還存在諸多不足，將天然流量和獨特魅力轉化為產(chǎn)品、品牌的意識不強，新興消費業(yè)態(tài)創(chuàng )新不夠。對山水文化資源特色挖掘不夠，游客“打卡”多、深度游少。

他建議培育打造新品牌新模式新業(yè)態(tài)的試驗田，加強科技賦能，創(chuàng )建沉浸式、體驗式、互動(dòng)式消費新場(chǎng)景。加強數字賦能，引導實(shí)體商業(yè)全方位數字化轉型，推動(dòng)直播電商等高質(zhì)量發(fā)展，打造全球新零售發(fā)展高地。加強文化賦能，做優(yōu)做強動(dòng)漫、游戲、音樂(lè )等文化內容產(chǎn)品，培育電競、冰雪運動(dòng)、極限運動(dòng)等消費新模式，推動(dòng)重慶山水人文元素充分融入消費品牌、消費場(chǎng)景。

市政協(xié)經(jīng)濟委副主任、市商務(wù)委副主任王玨也認為，建設國際消費中心城市要注重特色化發(fā)展，應突出“山城”“江城”“橋都”城市名片，做靚“不夜重慶”“山水旅游”“火鍋之都”“8D魔幻城市”等特色消費品牌，打造“云端天臺”“愜意江岸”“后街支巷”等地標場(chǎng)景，加快商文旅體消費擴容提質(zhì)，培育數字消費“住業(yè)游樂(lè )購”全場(chǎng)景，加速形成線(xiàn)上和線(xiàn)下、商品和服務(wù)、流通和生產(chǎn)深度融合的消費市場(chǎng)體系。

聚焦“便利化”

營(yíng)造舒適便捷的消費環(huán)境

消費環(huán)境是影響創(chuàng )建國際消費中心城市的重要因素。市政協(xié)常委，民盟九龍坡區委會(huì )主委、九龍坡區人大常委會(huì )副主任劉建調研發(fā)現，我市消費軟環(huán)境還有一些短板，消費者滿(mǎn)意度還有待提升。

“消費爭議多，負面影響傳播就快。”劉建建議加快推進(jìn)消費者權益保護地方立法，不斷豐富消費矛盾糾紛多元化解工具箱。針對旅游消費，探索設立消費權益保護專(zhuān)項基金，在機場(chǎng)、高鐵站等樞紐場(chǎng)所設立消費投訴退賠快速通道。聯(lián)合高校科研機構、消委會(huì )組織、行政監管部門(mén)等主體，常態(tài)化開(kāi)展數據監測分析，大力推進(jìn)消費監測領(lǐng)域數字化變革，為創(chuàng )建國際消費中心城市提供數據支撐。

王波也建議，以消費者為中心，系統加強商業(yè)基礎設施建設和城市更新提升，營(yíng)造舒適、便捷的消費環(huán)境。包括強化綜合交通樞紐建設，完善商業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準體系，健全消費者權益保護機制，優(yōu)化消費服務(wù)體驗。加強城市整體營(yíng)銷(xiāo)，持續營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境，提升重慶消費影響力和國際知名度。