日前，在重慶市政府辦公廳《關(guān)于對2022年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，大渡口區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面工作成效明顯，獲市政府督查激勵。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，大渡口區做了哪些工作？采取了哪些措施？有哪些特色亮點(diǎn)？

工作人員為群眾指導辦證流程。據了解，區第十三次黨代會(huì )以來(lái)，大渡口區不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，堅持需求導向，高位統籌，積極有序推進(jìn)清廉市場(chǎng)建設，精準發(fā)力幫助企業(yè)紓困解難，持續深化營(yíng)商環(huán)境改革，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供源動(dòng)力，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供強支撐。區發(fā)展改革委作為全區營(yíng)商環(huán)境牽頭部門(mén)，緊抓重慶入選全國營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市契機，搭平臺、建體系，優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，出實(shí)招、解難題，抓主體、添活力，優(yōu)服務(wù)、強保障，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境，多項工作獲國家榮譽(yù)：因推進(jìn)老工業(yè)基地調整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作成效明顯，2020-2022年連續三年獲得國家發(fā)展改革委通報表?yè)P；2020年深化商事制度改革成效顯著(zhù)，獲得國務(wù)院通報表?yè)P；2022年老工業(yè)基地調整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作成效明顯，獲得國務(wù)院表?yè)P激勵。

大渡口區發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，為狠抓試點(diǎn)創(chuàng )新工作落地落實(shí)，大渡口區緊緊圍繞《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面強化統籌調度，明確年度目標任務(wù)，督促區級部門(mén)狠抓工作落地落實(shí)，充分發(fā)揮各分管區領(lǐng)導作用，分級分層次推動(dòng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決。印發(fā)《大渡口區打造一流營(yíng)商環(huán)境十五項行動(dòng)》，出臺共53項措施，開(kāi)展“渡易辦”政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng )建行動(dòng)、企業(yè)開(kāi)辦流程提速行動(dòng)等15項專(zhuān)項行動(dòng)。深入開(kāi)展“三服務(wù)”工作，打造政企對接線(xiàn)上平臺，利用“易企飛”平臺精準推送涉企政策70余條、服務(wù)規上企業(yè)500余家，實(shí)現政策精準推送。建立“早餐會(huì )”“午餐會(huì )”、政企“面對面”機制，堅持區級領(lǐng)導全覆蓋直聯(lián)全區“四上”企業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展大走訪(fǎng)、大排查、大服務(wù)、主動(dòng)助企紓困解難。收集整理企業(yè)反映困難問(wèn)題及意見(jiàn)建議320余個(gè)，辦結率達到90%以上。

在持續深化“放管服”改革方面，大渡口區全面推行“一件事一次辦”“一窗綜辦”等措施，率先推行“入學(xué)一件事”改革，服務(wù)7283名新生入學(xué)，率先在全市實(shí)現AI智能審批。推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設，著(zhù)力構建“15分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”。推動(dòng)全程網(wǎng)辦達85.37%，網(wǎng)上可辦95.54%，辦理時(shí)限壓縮78%。全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單，深化商事登記、工程項目審批、投融資機制改革，將市場(chǎng)監管領(lǐng)域28項高頻服務(wù)事項下沉到全區6個(gè)孵化平臺、7個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)、8個(gè)街鎮的社區（村）便民服務(wù)中心。在物業(yè)、價(jià)格、稅務(wù)等27個(gè)領(lǐng)域實(shí)施信用監管，開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合獎懲查詢(xún)100萬(wàn)余次。在全市首推“水電氣訊”企業(yè)用戶(hù)線(xiàn)上聯(lián)合報裝應用，嵌入重慶市聯(lián)合獎懲系統模塊，對誠信企業(yè)可實(shí)現容缺辦理或告知承諾辦理。

在深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力方面，出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升大渡口區政府投資項目建設效率的十八項舉措》，優(yōu)化并聯(lián)審批機制，審批時(shí)限縮減比例達28%。一般社會(huì )投資項目建筑許可全流程辦理時(shí)限由50減至34個(gè)工作日，簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗收的工程建設項目竣工驗收手續，取消竣工驗收備案。推動(dòng)華韶智算中心項目實(shí)現全市第一宗出讓類(lèi)土地建設用地規劃許可證“免審即領(lǐng)”。首次開(kāi)展《大渡口區2023年城市機會(huì )清單》編制工作，覆蓋產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市能級躍升、基礎設施建設、社會(huì )民生保障5個(gè)方面，涉及總投資802億元。實(shí)施護航暖企行動(dòng)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì )、進(jìn)工商聯(lián)124余次，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難60余個(gè)。

在破解融資難助企健康發(fā)展方面，大渡口區主動(dòng)與金融機構強化合作，探索建立產(chǎn)融結合、銀企對接“白名單”制度，試點(diǎn)“商業(yè)價(jià)值信用貸”“知識產(chǎn)權信用貸”“創(chuàng )業(yè)擔保貸”。支持轄區銀行持續落實(shí)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、穩經(jīng)濟大盤(pán)等系列金融支持政策加大企業(yè)信貸投放，通過(guò)應收賬款質(zhì)押、技術(shù)升級改造項目支持、定向授信貸款等方式新增發(fā)放貸款4800余筆，金額53.99億元。

在營(yíng)造良好政商環(huán)境方面。成立區促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指導委員會(huì )，由區委主要領(lǐng)導任委員會(huì )主任，組建專(zhuān)班落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)。開(kāi)展“紅旗灰旗”單位、科室評選，激勵全區奮勇?tīng)幭取斪鳛椤３浞职l(fā)揮全方位的監管作用，區紀委監委開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。人大、政協(xié)、紀委監委創(chuàng )設“三方四聯(lián)”聯(lián)動(dòng)監督模式，對與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作密切相關(guān)的單位及內設機構開(kāi)展監督。開(kāi)展兩輪“三方四聯(lián)”專(zhuān)項行動(dòng)，對聯(lián)察聯(lián)問(wèn)中發(fā)現的38個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研判、督促整改；對第一輪已整改的18個(gè)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”；制發(fā)紀檢監察建議書(shū)7份，督促11家部門(mén)單位完善制度機制31項。區工商聯(lián)每季度邀請不少于50家民營(yíng)市場(chǎng)主體開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。區營(yíng)商辦牽頭開(kāi)展政務(wù)服務(wù)調研，采用“暗訪(fǎng)+電話(huà)調研”相結合的方式，發(fā)現并督促整改問(wèn)題助力優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境。

截至今年6月底，全區市場(chǎng)主體總量達到40294戶(hù)，其中今年新設立市場(chǎng)主體3681戶(hù)，新發(fā)展市場(chǎng)主體增速達9.52%。（李潤梅）