科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中，對“實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作出系統部署，為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

總書(shū)記有號令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)。全市上下深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅持人才強市首位戰略，聚焦打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng )高地和“33618”現代制造業(yè)集群體系，把建設戰略人才力量作為重中之重，全方位培養、引進(jìn)、用好人才，加快建設西部人才中心和創(chuàng )新高地，人才資源總量超過(guò)600萬(wàn)人，奏響了人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振的鏗鏘樂(lè )章。

擁抱新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。今天的重慶，百舸爭流、千帆競發(fā)、萬(wàn)馬奔騰，正成為群英薈萃之地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱土。

始終堅持黨管人才

不斷提升整體智治力

黨管人才，就是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。市委多次召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取情況匯報，專(zhuān)題研究人才工作，推動(dòng)構建黨建統領(lǐng)、整體智治的人才工作格局，著(zhù)力將各方面優(yōu)秀人才集聚到重慶高質(zhì)量發(fā)展各項事業(yè)中來(lái)。

系統謀劃下好“一盤(pán)棋”——

先后出臺加強和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)、“十四五”人才發(fā)展規劃，對新時(shí)代人才工作作出全面部署。黨的二十大召開(kāi)后，市委以更高站位、更寬視野、更大力度研究制定加快建設人才強市行動(dòng)方案，明確未來(lái)5年人才工作目標體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系，人才事業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道。

唯實(shí)爭先鉚足“一股勁”——

堅持“管行業(yè)就要管人才，抓項目就要抓人才”，建立賽馬比拼機制，形成一把手抓第一資源“八個(gè)一”工作清單、市委人才工作領(lǐng)導小組成員單位和區縣年度重點(diǎn)項目清單，推出區縣、高校、科研院所、公立醫院、國企人才發(fā)展指數，將人才工作納入各級領(lǐng)導班子政績(jì)考核和區縣黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核內容。開(kāi)展人才工作創(chuàng )新案例評選，鼓勵“一地創(chuàng )新、全市推廣”，大興人才的導向更加鮮明。

政治引領(lǐng)凝聚“一條心”——

落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，建立市委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家名單，市委主要領(lǐng)導帶頭直接聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家，開(kāi)展“問(wèn)候、問(wèn)需、問(wèn)計”，示范帶動(dòng)各級各單位黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才2000余名。舉辦人才學(xué)習貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題研修班，常態(tài)化開(kāi)展“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，舉辦人才講堂、青年科學(xué)家專(zhuān)題報告會(huì )，引導廣大人才愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。

數智賦能構建“一張網(wǎng)”——

“只需一個(gè)小程序，就能便捷實(shí)現政策找人、人找政策、職位找人、人找職位。”不少人才通過(guò)朋友圈分享在重慶安居樂(lè )業(yè)的攻略。人才描述的“四找服務(wù)”，就是重慶深入推進(jìn)人才工作數字化轉型的一個(gè)縮影。當前，重慶正加快建設服務(wù)專(zhuān)家人才和用人單位的“渝才薈”、服務(wù)區縣和職能部門(mén)辦公的“渝才辦”數字平臺，將數字化、一體化、現代化貫穿人才引育留用各方面、全過(guò)程，促進(jìn)工作體系重構、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，逐步實(shí)現人才工作“一屏掌握、一鍵智達、一站辦理”。

聚焦打造科創(chuàng )高地

不斷提升人才匯聚力

“金鳳實(shí)驗室不只是一個(gè)實(shí)驗室，更是通過(guò)項目、基地、人才、資金一體化配置建成的生命健康領(lǐng)域高端平臺。”金鳳實(shí)驗室副主任徐輝說(shuō)，實(shí)驗室揭牌投用以來(lái)，已有卞修武、段樹(shù)民、董晨、楊正林等院士領(lǐng)銜的25個(gè)團隊入駐。

實(shí)踐表明，人才最看重的是事業(yè)平臺和發(fā)展空間。重慶堅持筑巢引鳳，推動(dòng)重大平臺雁陣布局、政策品牌迭代升級，讓人才與城市雙向奔赴、相互成就。

系統性重塑聚才項目——

研究制定大力支持全球頂尖人才來(lái)渝創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，支持重點(diǎn)單位、重大平臺引進(jìn)一批站在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，能突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的全球頂尖人才，給予“一人一策、量身定制”支持保障。推出博士“直通車(chē)”科研項目，大力實(shí)施博士后倍增計劃，博士后招收連續2年突破1000人，出站留渝率達91%，邁入全國第一方陣。每年新增來(lái)（留）渝就業(yè)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生超20萬(wàn)人，人才吸引力持續增強。

高能級建設聚才平臺——

西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng )新區、廣陽(yáng)灣智創(chuàng )生態(tài)城等提速建設，中科院重慶汽車(chē)軟件創(chuàng )新研究平臺、“中國復眼”超大分布孔徑雷達等人才平臺如雨后春筍相繼投用，在渝高校A類(lèi)學(xué)科增至16個(gè)、較第四輪學(xué)科評估翻番。市場(chǎng)主體活力持續迸發(fā)，全市規上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達7454家、6348家、4.3萬(wàn)家，為各類(lèi)人才施展才華提供廣闊舞臺。

品牌化打造聚才活動(dòng)——

深入開(kāi)展“百萬(wàn)人才興重慶”引才活動(dòng)，舉辦全國重點(diǎn)高校巡回專(zhuān)場(chǎng)招聘、博士渝行周等子品牌活動(dòng)近900場(chǎng)，線(xiàn)上線(xiàn)下引進(jìn)人才4.5萬(wàn)名。兩江新區舉辦明月湖國際創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，重慶高新區舉辦“金鳳論鑒”人才創(chuàng )新項目路演，萬(wàn)州區舉辦三峽人才節，南岸區設立“人才日”，合川區舉辦人才引領(lǐng)發(fā)展高端峰會(huì )，涪陵區、江津區、永川區、忠縣、奉節縣等舉辦引才專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)……全市上下對人才的渴求前所未有，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣聚天下英才在巴渝大地蔚然成風(fēng)。

強化人才引領(lǐng)驅動(dòng)

不斷提升戰略支撐力

人才成就事業(yè)發(fā)展，事業(yè)發(fā)展造就人才。重慶堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚力服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設——

成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為區域重大戰略寫(xiě)入黨的二十大報告，列為市委“一號工程”，其戰略承載力前所未有。持續深化川渝人才協(xié)同發(fā)展，合力推動(dòng)政策協(xié)同、平臺共建、活動(dòng)聯(lián)辦，統籌布局共建重點(diǎn)實(shí)驗室，共享共用4萬(wàn)余名專(zhuān)家資源，對等互認高層次人才，互派干部、科研人員頂崗鍛煉，實(shí)現人才圈與經(jīng)濟圈互促共進(jìn)。

聚力服務(wù)現代制造業(yè)集群——

人才興則產(chǎn)業(yè)興，人才強則產(chǎn)業(yè)強。從“神舟”馳騁太空，到C919首次載客飛行，再到國內首臺深遠海浮式風(fēng)機平臺“扶搖號”示范應用，大國重器重要部件“重慶造”的背后，凝結著(zhù)人才的智慧和汗水。重慶以“33618”現代制造業(yè)集群作為人才引育的戰略主攻方向，突出比較優(yōu)勢建強專(zhuān)門(mén)人才隊伍。

緊扣主導產(chǎn)業(yè)需求，成立全國省級層面首個(gè)制造業(yè)人才服務(wù)中心，深化對重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”人才政策支持，重慶長(cháng)安汽車(chē)總部研發(fā)人才增至7000余人，聯(lián)合微電子中心短期內匯聚起400余人的創(chuàng )新團隊。策應軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿(mǎn)天星”行動(dòng)，實(shí)施軟件人才專(zhuān)項，創(chuàng )建全國首個(gè)數字經(jīng)濟人才市場(chǎng)，數字人才總量超80萬(wàn)人。

率先實(shí)施卓越工程師培養集聚行動(dòng)，推出育苗、啟航、賦能、攀登、海聚、傳承6大專(zhuān)項，構建從在校生到退休工程師全周期引育體系。舉辦首個(gè)卓越工程師大賽，共征集境內外創(chuàng )新項目293個(gè)，吸引全市企事業(yè)單位發(fā)榜技術(shù)攻關(guān)需求項目345個(gè)，撬動(dòng)社會(huì )投入近45億元。依托重慶大學(xué)率先建設重慶卓越工程師學(xué)院，成功創(chuàng )建國家卓越工程師學(xué)院，加快培養壯大“急需緊缺”工程人才隊伍，支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施“巴渝工匠”行動(dòng)計劃，獲批全國首個(gè)“智能＋技能”數字技能人才培養試驗區，全市高技能人才162萬(wàn)人，占技能人才總量的31.3%、居西部第一。

聚力服務(wù)鄉村振興——

重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村。著(zhù)眼激活鄉村振興“人才密碼”，大力實(shí)施在鄉、返鄉、入鄉“三鄉”工程，出臺加速鄉村人才振興26條措施，累計引導農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)31.2萬(wàn)人次，培育高素質(zhì)農民22.2萬(wàn)名，回引本土人才1.6萬(wàn)余名，打造帶不走的鄉村振興人才隊伍。扎實(shí)做好向重點(diǎn)幫扶縣選派醫療、教育人才和科技特派員工作，訂單定向培養小學(xué)全科教師、農村全科醫生，積極引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，在廣闊天地大展其才。

深化改革精準賦能

不斷提升政策競爭力

體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。重慶堅持問(wèn)題導向、效果導向，注重系統集成，用好授權松綁的改革方法論，以體制機制改革賦能人才創(chuàng )新發(fā)展。

構建授權規范的人才管理機制——

充分下放用人主體招聘權、薪酬分配權，減少對用人主體的過(guò)度干預。率先開(kāi)展公立醫院人員總量備案管理改革并穩步擴面，新增人員總量3.9萬(wàn)名，總量?jì)刃逻M(jìn)人員與原在編人員實(shí)行統一人事保障制度。深化高校編制周轉制度，向29所高校下達周轉編制3660個(gè)。探索“身份在高校、科研在院所、轉化在企業(yè)”合作引育人才，有效破解人才引進(jìn)需求與機構編制剛性約束的矛盾。

構建科學(xué)精準的人才評價(jià)機制——

落實(shí)中央關(guān)于人才評價(jià)“破四唯”“立新標”要求，在高校、衛生系統推行代表作評價(jià)制度，對基礎研究人才、青年科技人才推行聘期評價(jià)、長(cháng)周期評價(jià)。尊重區域差異，深化基層衛生人員、鄉村學(xué)校教師職稱(chēng)“定向評價(jià)、定向使用”。完善留學(xué)回國人員、特殊人才、博士后研究人員職稱(chēng)直接認定“綠色通道”，3300余人獲評高級職稱(chēng)。率先在工程技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展貫通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才職業(yè)發(fā)展通道試點(diǎn)，搭建技術(shù)技能人才成長(cháng)“立交橋”。

構建減負松綁的人才支持激勵機制——

實(shí)施人才計劃科研經(jīng)費“包干制”，賦予更大經(jīng)費使用自主權。出臺促進(jìn)科技成果轉化24條，開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)。2022年全市技術(shù)合同成交額超620億元，連續兩年實(shí)現翻番。在省級層面率先設立自然科學(xué)基金創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金，通過(guò)用人單位出資和市級部門(mén)配資相結合，支持人才創(chuàng )新。完善高校院所績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調整機制，高層次人才市場(chǎng)化薪酬、項目績(jì)效等33項收入實(shí)行單列管理，把禮遇人才落到實(shí)處。

升級服務(wù)惠才有感

不斷提升生態(tài)涵養力

良好的人才生態(tài)是城市人才競爭力的核心。“重慶宜居宜游宜創(chuàng )宜業(yè)的環(huán)境像一片熱帶雨林，讓人才享受到足夠的陽(yáng)光雨露。”重慶大學(xué)機械與運載工程學(xué)院教授胡曉松一有機會(huì )就為重慶“發(fā)聲”。重慶堅持“人才所需、服務(wù)所應”，持續拓展人才服務(wù)覆蓋面和可及性，“深化人才服務(wù)體系改革，激發(fā)人才干事創(chuàng )業(yè)活力”獲2022年全市“我最喜歡的10項改革”第一名。

在提升國際化上下功夫——

打造“類(lèi)海外”人才環(huán)境，加快建設國際學(xué)校、國際醫院、國際社區。首次發(fā)布外籍“高精尖缺”人才地方認定標準、外籍“急需緊缺”人才崗位目錄，納入全國試點(diǎn)。首次制定外國人來(lái)華工作許可計點(diǎn)積分地方鼓勵性加分政策，發(fā)布213項境外職業(yè)資格證書(shū)認可清單，制定境外人才40項專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格考試目錄，開(kāi)展全國首批海外人才用匯便利化試點(diǎn)，實(shí)現工作、居留許可“一窗通辦”，外國人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。

在提升專(zhuān)業(yè)化上求突破——

針對人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期等不同階段需求，持續拓展研發(fā)服務(wù)、成果轉化、企業(yè)孵化、上市輔導等“全周期”服務(wù)內容。形成“人才貸＋種子基金＋天使基金”金融支持體系，向高層次人才發(fā)放金融服務(wù)卡，為科技型企業(yè)發(fā)放知識價(jià)值信用貸。實(shí)施高層次人才財務(wù)助理制度，減輕人才事務(wù)性負擔。

在提升便利化上見(jiàn)實(shí)效——

聚焦人才子女入學(xué)、看病就醫、交通出行等“關(guān)鍵小事”，出臺人才服務(wù)管理辦法，制度化解決人才后顧之憂(yōu)。常態(tài)化推進(jìn)“為科技工作者辦實(shí)事、助科技工作者作貢獻”行動(dòng)。大力實(shí)施人才安居工程，籌集人才公寓5萬(wàn)套，讓人才找到家的感覺(jué)、感受家的溫暖。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞自?shī)^蹄。立足新起點(diǎn)，重慶將沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的正確方向篤定前行，貫徹落實(shí)全市科技創(chuàng )新和人才工作大會(huì )精神，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，持續推動(dòng)人才工作系統重塑、迭代升級，為現代化新重慶建設提供更加堅實(shí)的人才支撐！（陳國棟）