在我國內陸開(kāi)放領(lǐng)域，西部陸海新通道是“最亮的星”。

西部陸海新通道建設是寫(xiě)入黨的二十大報告的國家重大戰略。作為這條開(kāi)放大通道的物流組織和運營(yíng)中心，重慶迎來(lái)前所未有的重大機遇。

沿著(zhù)西部陸海新通道進(jìn)行新的布局，沙坪壩、巴南、江津、綦江、永川、合川等區縣紛紛錨定新的目標、提出新的構想。

記者梳理各區縣今年“兩會(huì )”的政府工作報告發(fā)現，眾多區縣將從夯實(shí)通道基礎、提升產(chǎn)業(yè)能級、做大通道經(jīng)濟三條“路徑”上做文章，讓這條開(kāi)放大通道“更閃亮”。

夯實(shí)通道基礎

一條開(kāi)放通道要充分發(fā)揮功能，基礎設施建設能級躍升是前提。各區縣今年的政府工作報告中，這一塊也是重頭戲。

作為內陸開(kāi)放高地重要門(mén)戶(hù)，沙坪壩是西部陸海新通道的策源地和始發(fā)地。去年，該區“水陸空”并進(jìn)，開(kāi)通中緬印國際班列、新增國際班列線(xiàn)路15條、海外分撥中心4個(gè)。

今年，沙坪壩將拓展國際聯(lián)運班列覆蓋范圍，推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長(cháng)江黃金水道融合發(fā)展，計劃開(kāi)通中亞、南亞支線(xiàn)班列2條，布局海外分撥倉3個(gè)，推動(dòng)渝遂高速—中心站連接道建設，建成重慶無(wú)水港，廣泛推行多式聯(lián)運“一單制”、數字提單、鐵路快通機制，壓縮通關(guān)時(shí)間10%。

巴南是西部陸海新通道的重點(diǎn)節點(diǎn)。該區西部陸海新通道跨境公路班車(chē)一路“狂飆”，僅今年1月開(kāi)行488車(chē)次，同比上升8.4倍；總重近1萬(wàn)噸，同比上升近10倍；總貨值1.7億多元，同比上升3.8倍。

下一步，巴南的跨境公路班車(chē)將繼續發(fā)揮平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步強化通道聚能效應，充分利用好GMS（大湄公河次區域行車(chē)許可證）和TIR（《國際公路運輸公約》車(chē)輛批準證明書(shū)）等國際運輸牌照，不斷拓展跨境公路運輸線(xiàn)路，提升內陸國際物流樞紐和口岸高地能級。

江津充分發(fā)揮水公鐵多式聯(lián)運優(yōu)勢，全力建設西部陸海新通道重慶主樞紐。

去年，江津中老鐵路貨運列車(chē)、中歐回程班列成功開(kāi)行，西部陸海新通道江津班列到發(fā)536列。今年，該區提出將常態(tài)化開(kāi)行中老泰班列，力爭開(kāi)行中越班列，全年開(kāi)行西部陸海新通道班列1000列以上。加密開(kāi)行長(cháng)江“水上穿梭巴士”、珞璜港至長(cháng)江中下游港口集裝箱班輪。提升小南埡海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)放能級，開(kāi)行中歐國際班列。建成珞璜港海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現重慶水運口岸擴大開(kāi)放至珞璜港區。

綦江是重慶開(kāi)放的“南大門(mén)”。目前，西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區建設取得突破性進(jìn)展，年貨運周轉能力100萬(wàn)噸的三江物流基地（一期）建成投用，鐵路貨運年發(fā)送量提高至20萬(wàn)噸。2023年，該區將啟動(dòng)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區核心項目——趕水集貨分撥中心建設，加快三江物流基地（二期）建設。

還有，長(cháng)江沿線(xiàn)的永川港現已接入西部陸海新通道，實(shí)現“江鐵海”聯(lián)運。今年，永川將繼續推動(dòng)永川港區建設，依托長(cháng)江黃金水道，加強與沿江港口和口岸合作。

不難看出，各區縣以加速港口建設、拓展班列線(xiàn)路、提升多式聯(lián)運、優(yōu)化綜合服務(wù)等舉措為抓手，從大處著(zhù)眼、小處落細，有效夯實(shí)通道“硬件”“底盤(pán)”。

提升產(chǎn)業(yè)能級

打造通道產(chǎn)業(yè)走廊，是西部陸海新通道提升能級的重要突破口。

當前，重慶正深入推進(jìn)內陸國際物流樞紐建設，重點(diǎn)打造冷鏈物流、國際物流、快遞物流、大宗物資物流四大特色產(chǎn)業(yè)集群。物流產(chǎn)業(yè)，是西部陸海新通道“初始”競爭力，也是核心競爭力。各區縣自然不會(huì )錯過(guò)這個(gè)重點(diǎn)，紛紛加碼投入、搶灘布局。

合川提出，將全力推動(dòng)渭沱物流園保稅物流中心建設，促成區綜合郵件處理中心、成都新成儲電商一體化項目主體完工，加快物流園疏運大道建設，開(kāi)工建設潤肯智能物流設備、南溪智能物流集散中心、物流園招商展覽中心等項目。

處在成渝地區雙城經(jīng)濟圈“橋頭堡”位置的榮昌，融入西部陸海新通道建設跑出“加速度”。該區提出，要加快建設亞歐國際物流通道、沿江綜合立體物流通道等國際物流大通道，建成川南渝西綜合物流園、傳化榮昌“公路港”，申報成功公共型保稅倉、自貿聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，打造雙城經(jīng)濟圈重要商貿物流樞紐節點(diǎn)。

去年，市域鐵路璧潼線(xiàn)、潼南至武勝高速建設納入西部陸海新通道項目清單。今年，潼南將建成郵政營(yíng)運中心，啟動(dòng)建設快遞物流電商產(chǎn)業(yè)園。

可以預見(jiàn)，各區縣正攜手推動(dòng)通道物流產(chǎn)業(yè)塊頭更大、質(zhì)量更優(yōu)，使沿線(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)分工布局更為合理、協(xié)作嵌入程度更高，助力通道物流提質(zhì)增效。

此外，作為我國制造重鎮，打造內陸加工貿易產(chǎn)業(yè)集群也是通道產(chǎn)業(yè)的主攻方向，吸引了不少區縣投資布局。

例如，江津計劃大力引進(jìn)高精尖制造企業(yè)，發(fā)展汽車(chē)進(jìn)出口貿易，打造國產(chǎn)新能源車(chē)出口整備基地；永川封關(guān)運行綜合保稅區，入駐運營(yíng)項目10個(gè)以上，加快打造重慶重要的現代制造業(yè)進(jìn)出口加工基地；九龍坡將高水平打造外貿轉型升級基地和加工貿易示范區……

未來(lái)，各區縣應統籌優(yōu)勢力量，深耕特色產(chǎn)業(yè)，讓“重慶造”享譽(yù)世界，讓通道產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、智能化、規模化邁進(jìn)，持續深化RCEP、東盟、中新互聯(lián)互通項目等國際合作，推動(dòng)通道產(chǎn)業(yè)更快融入全球產(chǎn)業(yè)格局。

做大通道經(jīng)濟

通道建設是手段，發(fā)展通道經(jīng)濟是目的。

西部陸海新通道沿線(xiàn)區縣緊盯這片“藍海”，全面拓展經(jīng)貿、金融、服務(wù)等方面的綜合承載功能，高效匯聚市場(chǎng)、資金、人才等各類(lèi)要素，打造動(dòng)力足、效益高、競爭力強的通道經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

沙坪壩將全力支持陸海新通道運營(yíng)公司做大做強，打造跨區域綜合運營(yíng)平臺。加強與RCEP成員國家合作，舉辦東盟產(chǎn)品國際博覽會(huì )、東盟經(jīng)貿合作論壇等活動(dòng)，打造東南亞特色產(chǎn)品集散分撥中心，與東盟國家貿易額增長(cháng)15%。

江津計劃全力拓展國際中轉集拼、分撥配送、保稅商品倉儲、展示展銷(xiāo)交易業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展以面向歐盟、東盟為主的保稅商品展示交易+跨境電商，打造跨境商品集散分撥中心。加快培育轉口貿易、服務(wù)外包、增值服務(wù)等貿易新業(yè)態(tài)，持續推進(jìn)高鐵快運物流探索實(shí)踐。

永川將發(fā)揮服務(wù)貿易創(chuàng )新試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等政策優(yōu)勢，延長(cháng)利勃海爾、埃斯維（SW）等企業(yè)鏈條，努力擴大利用外資，力爭進(jìn)出口貿易額突破100億元，實(shí)際使用外資實(shí)現翻番、達到2000萬(wàn)美元。

渝中發(fā)揮RCEP促進(jìn)中心等平臺作用，著(zhù)力集聚總部貿易、轉口貿易、跨境電商、平行車(chē)進(jìn)口等貿易企業(yè)8家以上。提升陸海新通道國際消費中心展示交易功能，支持外貿企業(yè)利用通道優(yōu)勢拓展東南亞市場(chǎng)，發(fā)展貿易結算、供應鏈金融等通道經(jīng)濟。充分發(fā)揮馬士基等鏈主企業(yè)作用，擴大物流與結算規模。

讓通道創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值、提升經(jīng)濟效益正成為各區縣的共識，也是一條成長(cháng)性高、可持續性強的發(fā)展新路徑。各地要激發(fā)創(chuàng )造性張力，加快推進(jìn)這項工作，讓西部陸海新通道成為惠及各方的共贏(yíng)之道。（唐琴）