市委農村工作會(huì )議將于2月2日召開(kāi)。這是新時(shí)代新征程新重慶謀劃全面推進(jìn)鄉村振興、為建設農業(yè)強國貢獻重慶力量的重要會(huì )議。

剛剛過(guò)去的2022年，高溫、疫情、山火、干旱交織，對重慶“三農”工作來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年。在不平凡中奮楫前行，我市端穩了糧食飯碗，提升了糧食產(chǎn)能，有力鞏固拓展了脫貧攻堅成果，農業(yè)農村發(fā)展的內生動(dòng)力不斷增強，為接下來(lái)全面推進(jìn)鄉村振興，建設農業(yè)強國夯實(shí)了基礎。

數據為證，2022年重慶農業(yè)實(shí)現增加值2012.05億元，同比增長(cháng)4.0%；農村居民人均可支配收入19313元，比上年增加1213元，增長(cháng)6.7%。

2023年是向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家、向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的重要一年，接下來(lái)“三農”工作應該怎么干，黨的二十大作出了一系列重要部署，發(fā)展大局方向與目標明確。

擁抱新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，建設新重慶。重慶鄉村振興任重道遠，大有可為。

新奮斗的底氣——

糧食飯碗端得更牢

把時(shí)間撥回到4個(gè)多月前，梁平區蟠龍鎮扈槽村，望著(zhù)一茬茬水稻被卷入收割機，種植大戶(hù)高保燕很自豪：“500多畝地能產(chǎn)米約200噸，實(shí)現產(chǎn)值200多萬(wàn)元。”

一口糧倉，飽暖萬(wàn)千種植戶(hù)。2022年，受極端高溫天氣影響，重慶糧食總產(chǎn)量為1072.8萬(wàn)噸，比上年減少20萬(wàn)噸，雖略有減產(chǎn)，但總體來(lái)講依然保持穩定。從大食物觀(guān)角度看，全市農業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強，果蔬產(chǎn)量實(shí)現雙升，畜牧生產(chǎn)繼續保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。

農業(yè)穩則天下安。黨的二十大報告強調，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

重生產(chǎn)、抓生產(chǎn)，是落實(shí)糧食安全黨政同責的應有之義。2022年是落實(shí)糧食安全黨政同責的“首考”之年，重慶出文件、建機制、組專(zhuān)班，堅決扛起糧食安全重要政治責任。梁平區制定出臺了糧食安全黨政同責八條硬舉措，將考核權重由2020年的5%提高到15%，進(jìn)一步壓實(shí)壓細糧食生產(chǎn)責任；永川區將保面積作為防止耕地“非糧化”的首要任務(wù)，全力穩定糧食生產(chǎn)。

強農惠農政策持續注入，讓農民種地得利。

“這是一個(gè)種糧人大有可為的時(shí)代！一次性補貼、農機補貼、貸款貼息、農業(yè)保險保費補貼……一系列強農惠農政策讓我們干勁十足。”酉陽(yáng)縣花田鄉何家巖村“花田貢米”種植基地，種植大戶(hù)冉志細數國家的強農惠農政策，連連點(diǎn)贊。去年他種了150畝水稻，每畝收入2000—3000元。

“農民愿不愿意種糧，關(guān)鍵是看能不能賺到錢(qián)。一畝能產(chǎn)多少糧，一斤水稻能賣(mài)多少錢(qián)，化肥、農藥、種子花多少錢(qián)……這都不是小賬，是關(guān)系著(zhù)農民種糧積極性的大賬。”市財政局農業(yè)處相關(guān)負責人說(shuō)，重慶從2009年開(kāi)始連續14年實(shí)施種糧大戶(hù)補貼，對種糧50畝以上的大戶(hù)進(jìn)行補貼，每年惠及種糧大戶(hù)2400多戶(hù)，有力調動(dòng)了種糧大戶(hù)積極性，保障了糧食安全。

保障糧食生產(chǎn)，要提高災害防治能力，補上防災減災這一短板。

去年遭遇極端高溫天氣，重慶用足用好中央財政下達的11.58億元救災資金，用于解決農村飲水，保障秋糧生產(chǎn)。同時(shí)，積極組織專(zhuān)家深入一線(xiàn)調研災情，指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救，減少因災損失。

智慧溫室，光照、通風(fēng)、溫度智能調控；衛星定位，農機自動(dòng)駕駛；無(wú)人機播種、噴藥、灌溉……近年來(lái)，糧食生產(chǎn)的科技底色越發(fā)亮眼。截至目前，全市農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超61%，農業(yè)科技創(chuàng )新正日益成為推動(dòng)重慶農業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。

新征程的基礎——

內生發(fā)展動(dòng)力更強

今年春節，南川區石墻鎮石峨村村民張先武歡歡喜喜在家門(mén)口貼春聯(lián)、掛燈籠，做了一桌豐盛的年夜飯，一家人祈福兔年順遂、健康平安。

去年春節，張先武剛參加工作的女兒突發(fā)重病，讓一家人陷入不安之中。隨后，張先武一家被納入監測對象，解決了低保、公益性崗位，提高了醫保報銷(xiāo)比例，女兒經(jīng)過(guò)放化療和手術(shù)，病情穩定下來(lái)，一家人的生活逐漸重回正軌。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提，不僅要鞏固起來(lái)，還要有進(jìn)一步的發(fā)展，讓脫貧群眾生活更上一層樓。2022年中央“一號文件”提出，“堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)”。黨的二十大報告指出，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力”，為接續奮斗指明了方向。

去年，重慶上線(xiàn)全國首個(gè)防返貧監測幫扶系統，可共享監測戶(hù)實(shí)時(shí)變化情況，精準對接、序時(shí)推進(jìn)，及時(shí)幫助監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入。同時(shí)，開(kāi)展“鞏固脫貧保”“綜合防貧保”試點(diǎn)，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，防止返貧發(fā)生。

鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎。2022年，我市出臺了《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的十條措施》，18個(gè)脫貧區縣均組建起鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶(hù)。財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重高于全國平均水平。延續脫貧人口小額信貸政策，確保脫貧人口應貸盡貸。此外，還創(chuàng )新推出“富民貸”“渝快振興貸”“江津花椒貸”“巫山脆李貸”等金融產(chǎn)品，助推鄉村振興。

如今，我市已創(chuàng )建榨菜、檸檬等5個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，累計培育7個(gè)100億級、8個(gè)50億級農產(chǎn)品加工示范園區，為鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。

新路徑的關(guān)鍵——

“兩個(gè)要害”抓得更緊

“最近銷(xiāo)量大增。”春節前夕，望著(zhù)逐日飄紅的銷(xiāo)售數據，九龍坡區謝家灣涪陵黑豬肉專(zhuān)賣(mài)店銷(xiāo)售負責人李兵信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

從生長(cháng)周期長(cháng)、瘦肉率僅40%左右、每胎產(chǎn)仔量11頭上下的盆周山地豬，到瘦肉率控制在55%左右、肉質(zhì)肥瘦相間、產(chǎn)仔量13頭左右的優(yōu)質(zhì)豬種，涪陵黑豬經(jīng)歷了漫長(cháng)的選育過(guò)程。

中央農村工作會(huì )議提出“要抓住耕地和種子兩個(gè)要害”。種子是農業(yè)的“芯片”，一年多來(lái)，我市深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，以種質(zhì)保護、創(chuàng )新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化“五大行動(dòng)”為抓手，新收集各類(lèi)農作物種質(zhì)資源2400余份、收集保存畜禽遺傳材料6000余份、水產(chǎn)遺傳材料600余份，確定了42家市級農業(yè)種質(zhì)資源保護單位，建成國家重點(diǎn)區域畜禽基因庫和市級農作物種質(zhì)資源庫，初步構建了“基因庫+保種場(chǎng)+保護區”的保護體系，種業(yè)振興實(shí)現良好開(kāi)局。

提升糧食產(chǎn)能，靠良種，也靠良田。小雪節氣以來(lái)，銅梁區侶俸鎮文曲村，數十臺挖掘機在陡峭的坡地上來(lái)回作業(yè)，整理出一片片平整地，挖出一條條防滲水渠。在場(chǎng)農民紛紛感嘆：“建設高標準農田，小田變大田，地面更加平整了，今后的田更好種了。”

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，高標準農田更是耕地中的精華，有利于提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)量。”市農業(yè)農村委相關(guān)負責人介紹，通過(guò)集中連片、整村整鄉整片、綠色農田、數字農田建設示范，目前我市已形成了一批萬(wàn)畝級、十萬(wàn)畝級高標準農田，累計建成高標準農田1696萬(wàn)畝，實(shí)現畝均增收近200元。

同時(shí)，針對地形地貌限制、農業(yè)基礎設施薄弱和建設投入不足等農田問(wèn)題，重慶在全國率先啟動(dòng)了丘陵山區高標準農田改造提升示范工程。去年以來(lái)，全市丘陵山區高標準農田改造提升示范工程已涉及36個(gè)涉農區縣，改造提升面積達57.8萬(wàn)畝，已超額完成去年初制定的50萬(wàn)畝計劃，項目區土地綜合產(chǎn)能提升10%以上。

新畫(huà)卷的夢(mèng)想——

和美鄉村底色更亮

漫步在奉節縣鶴峰鄉蓮花社區，整潔的硬化路蜿蜒延伸，路旁一幢幢草黃色的小樓排列有序，屋外環(huán)繞著(zhù)一叢叢色彩繽紛的花草，呈現出嶄新而溫暖的山村風(fēng)貌。

從“住在深山無(wú)人問(wèn)，十戶(hù)人家九戶(hù)窮”到“條條新路盤(pán)山梁，房前屋后百花香”，蓮花社區的變化是鄉村建設的縮影。

建設什么樣的鄉村？怎樣建設鄉村？黨的二十大報告提出“統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉村”，為我市指明了方向。建設和美鄉村，打造美好生態(tài)，塑造文明鄉風(fēng)，留住濃濃鄉情。

鄉村宜居宜業(yè)，基礎設施建設首當其沖。近年來(lái)，我市實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，基本實(shí)現村村通硬化路、通客車(chē)、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò )。

基礎設施夯實(shí)了，鄉間的業(yè)態(tài)豐富起來(lái)，農村公共服務(wù)不斷提質(zhì)擴面。

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區青年鎮，全民健身中心建成后，愛(ài)鍛煉的人多了起來(lái)；石柱縣橋頭鎮，在浙江從事互聯(lián)網(wǎng)設計工作的劉書(shū)琴返鄉辦起了“冇名堂”民宿，客流不斷；銅梁區土橋鎮河水村開(kāi)設互助養老點(diǎn)，流動(dòng)助餐、助療送上了門(mén)……

建設和美鄉村，“美”是題中之義。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，重慶的農村衛生廁所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分別達到84.3%、99%、28.6%，累計創(chuàng )建美麗宜居鄉村1239個(gè)、最美庭院7.8萬(wàn)戶(hù)。

“鄉村建設行動(dòng)是一項復雜的系統工程，目前重慶還有許多方面需要完善和提速。”市鄉村振興局相關(guān)負責人表示，接下來(lái)重慶將加快構建“自治、法治、德治、智治”相結合的鄉村治理體系，推進(jìn)數字鄉村工程，打造富有巴渝特色的宜居宜業(yè)和美鄉村。

“夫民之大事在農”。黨的二十大在擘畫(huà)全面建成社會(huì )主義現代化強國宏偉藍圖時(shí)，對農業(yè)農村工作進(jìn)行了總體部署，明確提出全面推進(jìn)鄉村振興。

宏偉藍圖鼓舞人心，號角聲聲催人奮進(jìn)。新征程的號角已全面吹響，巴渝大地的鄉村振興主戰場(chǎng)正迸發(fā)著(zhù)勃勃生機，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)更強、環(huán)境更美、農民更富的新鄉村正踏歌而來(lái)。（顏安）