黨的二十大報告指出，要堅持依法治國和以德治國相結合，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設、融入社會(huì )發(fā)展、融入日常生活，推動(dòng)明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。統籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng )建，推進(jìn)城鄉精神文明建設融合發(fā)展，在全社會(huì )弘揚勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng )造精神、勤儉節約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。

作為巴文化的發(fā)源地之一，合川積淀了豐富的德治資源。2020年以來(lái)，合川區以市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為契機，把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作為推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的有效方式，積極探索“德文化”治理路徑，以德育人，以人促治、以治構和，培育如“雙槐善書(shū)”等一批充滿(mǎn)地方文化特色的德治品牌，走出了一條富有合川特色的社會(huì )治理德治之路。

以文養德 不斷提升群眾幸福感

煥然一新的民居，整潔亮麗的庭院，喜笑顏開(kāi)的居民……走進(jìn)三廟鎮龍窩村耿家院子，處處布滿(mǎn)讓人心生暖意的和諧氛圍。“這些年，院子里的鄉鄰們關(guān)系越來(lái)越好，氛圍越來(lái)越和諧，生活在這里很開(kāi)心！”正在門(mén)前院壩里制作紅苕粉的村民張世英高興地說(shuō)。

2020年以來(lái)，這個(gè)院子里的居民秉承“忠、孝、義、和”的祖訓，在全區不斷深化全國文明城區建設的背景下，圍繞自治議和、鄰里調和、院落美化、文化潤化“兩和兩化”，共創(chuàng )美麗宜居、幸福和諧庭院。在龍窩村，隨處可見(jiàn)講述傳統美德典故、紅色故事的展示墻，村民隨時(shí)隨地都能感受到文化的熏陶，從而引導他們崇德向善，發(fā)揮德治在基層治理中的教化作用。

近年來(lái)，合川區以全國文明城區建設為契機，不斷加強德治建設，以建好“堂”、結好“網(wǎng)”、選好“人”為切入口，用身邊人、身邊事接力標識全域文明高度，以柔性互動(dòng)推進(jìn)剛性約束，不斷提升市域社會(huì )治理的“軟實(shí)力”。在探索“德文化”治理過(guò)程中，逐步整合黨群服務(wù)中心、文化站、婦兒之家等陣地，提供理論宣講、村民教育、科普宣傳、文化活動(dòng)、體育健身等服務(wù)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐所80個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐站419個(gè)，實(shí)現文明實(shí)踐三級陣地全覆蓋，為弘德?lián)P德提供堅實(shí)的陣地支撐。

垃圾分類(lèi)怎么分、公共場(chǎng)所車(chē)輛怎么停、噪音擾鄰怎么辦……針對一些群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題，合川區用實(shí)拓深道德在社會(huì )治理中的橋梁連接作用，并將相關(guān)成果進(jìn)行固化。“我們瞄準道德規范缺乏強制約束力的難題，以地方性法規、政府規章的方式立規矩、樹(shù)導向，用法治體現道德要求、筑牢道德底線(xiàn)，讓文明行為成習慣。”區委宣傳部相關(guān)負責人說(shuō)，為循序漸進(jìn)提升市民素質(zhì)，合川制定了《合川區市民修身行動(dòng)五年規劃》從“德、智、識、行”四個(gè)方面綜合施策，開(kāi)展立德?lián)P善修身、文明禮儀修身、傳統文化修身、志愿服務(wù)修身、全民閱讀修身、法治教育修身、健康生活修身七個(gè)板塊的修身活動(dòng)。通過(guò)以文養德，激活群眾道德意識，在全社會(huì )形成了弘揚真善美、鞭撻假惡丑的良好氛圍。

同時(shí)，為不斷激發(fā)市民參與熱情，促進(jìn)市民隨時(shí)隨地修身，合川區還搭建教育培訓平臺，發(fā)動(dòng)黨員干部、教師等力量，組織修身講師團79支，打造修身培訓陣地85個(gè)，培訓市民30余萬(wàn)人次；在“文明合川”微信公眾號打造市民網(wǎng)絡(luò )修身平臺“修身日志”，市民“打卡”達200余萬(wàn)人次；搭建社區活動(dòng)平臺，開(kāi)展“鄰里守望”“社區節”“市民修身”游園會(huì )等修身活動(dòng)，把枯燥單一的知識宣傳普及變成融學(xué)習、觀(guān)賞、參與于一體的市民修身體驗，深受市民歡迎。

如今，走上合川街頭，你會(huì )經(jīng)常與文明“不期而遇”——交通路口，交通志愿者正協(xié)助交警維護交通秩序；街頭巷尾，文明宣傳督導員及時(shí)勸導制止不文明行為；社區樓棟，居民鄰里守望，用真情書(shū)寫(xiě)大愛(ài)篇章……

以德筑“渠” 激活基層治理新活力

“天下耕讀為本、谷米勝過(guò)黃金，有錢(qián)也莫沖狠、人人和諧善行……”前不久，在位于雙槐鎮宏新村的德潤書(shū)苑善書(shū)堂時(shí)，鄉鄰們正圍坐在小院里，聽(tīng)黃華清老人講述“雙槐善書(shū)”里有關(guān)家庭和諧、鄰里和睦的故事。

“雙槐善書(shū)”至今已有200多年歷史，它是以“勸書(shū)文”的形式，勸人向善、心懷仁慈感恩之心。2015年，“雙槐善書(shū)”被列入重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為“雙槐善書(shū)”的第四代傳承人，今年76歲的黃華清還在用自己的實(shí)際行動(dòng)，傳承著(zhù)這一善舉。在黃華清的示范帶動(dòng)下，他所在的雙槐鎮宏新村民風(fēng)淳樸、鄰里關(guān)系和諧，被雙槐鎮黨委、政府授予“德潤示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號。

為將“雙槐善書(shū)”發(fā)揚壯大，讓“善文化”融入社會(huì )治理各項工作，雙槐鎮緊緊圍繞以德治國方略，抓住社會(huì )治理“人”這一關(guān)鍵因素，通過(guò)一系列“善”文化打造，將“雙槐善書(shū)”的精神內核運用到社會(huì )治理創(chuàng )新工作中，走出了一條有著(zhù)地方特色的社會(huì )治理“德治”之路。

同時(shí)，該鎮還啟動(dòng)了雙槐善行志愿服務(wù)團（隊）建設，通過(guò)善行志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，宣揚“善行文化”，弘揚社會(huì )正能量，激活群眾內心的真善美，先后有800余名黨員、干部、群眾志愿加入到隊伍當中。同時(shí)，志愿服務(wù)隊積極投身到社會(huì )治理和場(chǎng)鎮建設中。截至目前，雙槐善行志愿服務(wù)隊參與全國文明城區建設、環(huán)境衛生整治和河長(cháng)制清理活動(dòng)達1.8萬(wàn)人次；開(kāi)展困難群體幫扶行動(dòng)，受益群眾達3000余人次；參與各類(lèi)糾紛調解1510余件次，占全鎮矛盾糾紛總量的99%；開(kāi)展夜間治安巡邏達3萬(wàn)多人次，發(fā)現和協(xié)助公安機關(guān)打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)214件次，使得各類(lèi)案件的發(fā)案率大幅度下降，基本實(shí)現小事不出村、大事不出鎮的目標。

像雙槐鎮這樣努力在傳統文化中找到德治善治的精髓，并將其運用到社會(huì )治理中，在合川區有很多，如合川區南津街街道白鹿山社區將傳統文化中的“和合”細分為人和、德和、事和、物合、景合、情合6個(gè)部分，并分別對應開(kāi)展正風(fēng)、修身、興家，睦鄰、圓夢(mèng)、奉獻“六大行動(dòng)”，搭建起了居民之間溝通和交流的橋梁；小沔鎮李灣村以“幸福李灣”為目標，分為“愛(ài)”“學(xué)”“和”“美”四大板塊，常態(tài)化開(kāi)展老兵說(shuō)法、理論政策宣講、關(guān)愛(ài)留守兒童等志愿服務(wù)活動(dòng)；太和鎮亭子村充分利用周吉可故居內紅軍課堂室，打造紅色文化教育研學(xué)實(shí)踐基地，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，弘揚革命精神……

近年來(lái)，合川區通過(guò)將優(yōu)秀傳統文化元素融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極打造道德講堂、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廉政教育基地等善德文化陣地，挖掘和宣揚“德”文化，教育更多的人尊德行、施善行，讓更多的群眾參與到創(chuàng )新社會(huì )治理、基層自治中來(lái)，使城市“細胞”更加文明，現如今區級及以上文明單位、文明家庭、文明校園、文明村鎮數量達到884個(gè)，文明村鎮占全區村鎮總數的69.9%。

以德育人 推動(dòng)德治建設結碩果

2022年11月29日，“我也是做父親的人，看到那個(gè)小女孩隨時(shí)會(huì )掉下來(lái)，就好像看到自己的女兒處在危險中一樣，所以毫不猶豫地沖了過(guò)去。這只是一種本能，任何人看到這一幕，都會(huì )做出同樣的決定，我只是比周邊的人跑得快了一點(diǎn)點(diǎn)而已。”談及救人義舉，“中國好人”張云有點(diǎn)靦腆地說(shuō)道，樸素平實(shí)的話(huà)語(yǔ)道出了他的心聲。

今年46歲的張云，與妻子一起在合川區蟠龍路綜合批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家調味品商鋪，迄今已有10多年。2018年5月15日中午，張云和妻子照常在店里忙碌，接待著(zhù)來(lái)來(lái)往往的客戶(hù)。突然，門(mén)市外傳來(lái)“咚”的一聲異響，引起了他的注意。循聲望去，頓時(shí)讓他驚出一身冷汗！一名穿著(zhù)紅色上衣、3歲左右的女童正坐在斜對面二樓的雨棚上，搖搖欲墜。在這千鈞一發(fā)之際，張云從店里沖了出去，在女童掉下來(lái)的一刻，張云終于沖到了雨篷下面，用雙手穩穩地接住了女童，孩子毫發(fā)未損，但巨大的重力沖擊卻讓張云右腳踝關(guān)節受傷。

50多米還帶拐彎的路，張云只用了10多秒，完成了這場(chǎng)“生命的托舉”。事件經(jīng)區內媒體報道后，在社會(huì )上引起強烈反響，各大媒體紛紛報道他的事跡，全區也組織開(kāi)展多項活動(dòng)，號召大家學(xué)習張云見(jiàn)義勇為的精神。

“合川區采取以評促德的方式，弘揚真善美、傳遞正能量，通過(guò)榜樣的力量，引導帶領(lǐng)更多的群眾成為道德模范。”區委宣傳部相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，合川把開(kāi)展道德模范、重慶好人推薦評選和宣傳活動(dòng)融入市域社會(huì )治理現代化工作中，著(zhù)力提升基層德治教化能力。通過(guò)在全區組織開(kāi)展“最美合川人”“合川道德模范”“合川新鄉賢”評選，鎮街開(kāi)展“身邊好干部、群眾貼心人”“鄉村榜樣”評選，村（社區）開(kāi)展“好家庭”“好家訓”“好婆媳”評選等活動(dòng)，用身邊人、身邊事?tīng)I造良好新風(fēng)尚，引發(fā)“傳幫帶”效應。

在榜樣的示范帶動(dòng)下，幾年間，全區先后評選、推薦出國家級、市級和區級各類(lèi)道德模范563名。其中，全國道德模范提名獎3名，中國好人8名，感動(dòng)重慶人物3名。如：三匯鎮無(wú)腿企業(yè)家唐毅獲評“全國自強模范”，南津街街道漁民陳大富當選為“全國見(jiàn)義勇為模范”，釣魚(yú)城街道趙光富獲評“中國好人”，清平鎮無(wú)腿村醫李菊洪、趙光輝獲評“全國道德模范”提名獎……

“在弘揚正能量的同時(shí)，合川區還通過(guò)以規促德，積極梳理、修改完善有關(guān)制度章程和行為準則，有效規范人民群眾的日常行為。”區委政法委相關(guān)負責人說(shuō)，截至目前，合川區已修訂村規民約415處、居民公約85條、行業(yè)守則46部、職業(yè)規范39種，有力的推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，不斷開(kāi)創(chuàng )基層社會(huì )治理新局面。（甘曉偉）