前不久，2021年全國第三產(chǎn)業(yè)10強城市出爐，分別是北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、杭州、蘇州、武漢和南京。重慶、成都攜手上榜，成為西部地區佼佼者。

服務(wù)業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力，其發(fā)展水平是衡量現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展程度的重要標志。數據顯示，2021年，重慶第三產(chǎn)業(yè)增加值達14787.1億元，名列全國第五，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達53%。而2011年，這一數字僅為3623.8億元，排名全國第六位。經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，累計增長(cháng)212.5%。

重慶服務(wù)業(yè)為何能脫穎而出，今后如何助推第三產(chǎn)業(yè)再上新臺階？記者采訪(fǎng)到部分代表委員和行業(yè)專(zhuān)家，共同圍繞該話(huà)題獻計獻策。

強勁的消費活力，為服務(wù)業(yè)壯大注入不竭動(dòng)力

重慶是我國首批開(kāi)展“國際消費中心城市”培育建設的城市之一，近年來(lái)持續深入推進(jìn)“巴渝新消費”等行動(dòng)。2021年，重慶社零總額13967.7億元，同比增長(cháng)18.5%，全國第三。強勁的消費活力有效拉動(dòng)國際購物、美食、會(huì )展、旅游、文化等行業(yè)快速增長(cháng)，為服務(wù)業(yè)壯大注入了不竭動(dòng)力。

市政協(xié)委員，市商務(wù)委黨組成員、副主任王玨介紹，去年以來(lái)，面對疫情、高溫、限電等影響，市商務(wù)委認真落實(shí)中央和市委、市政府部署要求，全力促消費、穩主體、解難題，打出促消費政策“組合拳”，全力推動(dòng)疫情后復商復市和消費恢復；加快消費升級步伐，儲備國際消費中心城市建設重大項目127個(gè)，重慶連續3年榮登全國夜經(jīng)濟十強城市榜首；深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放，400余個(gè)現代服務(wù)業(yè)項目落地重慶。

以渝中區為例，近年來(lái)，渝中區著(zhù)力優(yōu)結構、提能級，大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)轉型升級，在20平方公里的土地創(chuàng )造了1500多億元的地區生產(chǎn)總值，人均、地均產(chǎn)出全市第一。市人大代表、渝中區委書(shū)記趙世慶介紹，這些成績(jì)主要體現在3個(gè)方面，一是傳統支柱產(chǎn)業(yè)支撐明顯，金融、商貿“壓艙穩盤(pán)”根基牢固；二是新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強勁，數字經(jīng)濟蓄能成勢、動(dòng)能強勁；三是區域集聚效應充分彰顯，聚集總部及重點(diǎn)企業(yè)512家，稅收億元樓宇40棟，駐區世界500強企業(yè)再添馬士基等新成員，新增市場(chǎng)主體近1.5萬(wàn)戶(hù)。

整合資源補齊短板，助推第三產(chǎn)業(yè)再上新臺階

從外部環(huán)境看，跨境貿易投資、國際交流交往仍面臨挑戰，將影響服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放進(jìn)程；從內部條件看，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟增長(cháng)方式加快轉變，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的城市競爭也更趨激烈。與北上廣深等城市相比，重慶服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在一些短板，那么如何促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展呢？

趙世慶說(shuō)，渝中作為重慶母城、都市中心，是以現代服務(wù)業(yè)為主的全域城區，服務(wù)業(yè)占GDP比重達90%以上。“當前，我們正積極融入和服務(wù)‘一帶一路’、長(cháng)江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道等國家戰略，牢牢把握重慶建設國際消費中心、西部金融中心、中西部國際交往中心以及國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等重大機遇，以金融、商貿、文旅、科創(chuàng )等現代服務(wù)業(yè)為主攻方向，持續推動(dòng)樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區建設，著(zhù)力打造與成渝地區雙城經(jīng)濟圈‘兩中心兩地’目標定位相匹配的現代服務(wù)業(yè)體系，深入推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，努力實(shí)現發(fā)展渝中、服務(wù)重慶、輻射西部、面向全國、走向國際。”

作為重慶首家持牌消費金融機構，馬上消費金融股份有限公司正助力重慶新型消費培育。據該公司董事長(cháng)趙國慶介紹，目前公司業(yè)務(wù)覆蓋全國31個(gè)省區市，合作商戶(hù)百萬(wàn)家，2022年幫助商戶(hù)促進(jìn)商品交易和服務(wù)4億余次；推出減免息費、延期還款等關(guān)懷政策，全年為6.99萬(wàn)用戶(hù)減免息費約5632.29萬(wàn)元，激發(fā)了消費活力。

重慶將打出組合拳，促使消費潛力不斷釋放

市政協(xié)委員，重慶工商大學(xué)教授、重慶歐美同學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)謝新認為，要激發(fā)消費潛能，短期首先需要提振消費者對經(jīng)濟復蘇的信心。另一方面，應充分利用更加寬松的貨幣金融環(huán)境，確保宏觀(guān)金融政策向下傳達渠道和環(huán)節暢通，積極推動(dòng)金融機構擴大貸款，尤其注意支持與就業(yè)密切相關(guān)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，助力經(jīng)濟復蘇。

為拉動(dòng)消費增長(cháng)，全市將打出“組合拳”。“市商務(wù)委將在創(chuàng )新消費場(chǎng)景、培育新型消費、推動(dòng)重點(diǎn)消費、濃厚消費氛圍等方面下功夫，促使消費潛力不斷釋放。”王玨介紹，如持續推進(jìn)國際消費中心城市培育建設，加快“兩江四岸”整體提升和中央商務(wù)區提檔升級，高標準建設寸灘國際新城，著(zhù)力打造解放碑—朝天門(mén)、觀(guān)音橋等世界知名商圈，提質(zhì)發(fā)展商業(yè)步行街、特色街區、夜間經(jīng)濟集聚區，聯(lián)動(dòng)四川共建富有巴蜀特色的國際消費目的地。

同時(shí)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、江岸經(jīng)濟、云端經(jīng)濟，挖掘首店首發(fā)、預制菜等消費熱點(diǎn)，鼓勵發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智慧商圈、智慧商店建設，打造一刻鐘便民生活圈，加快推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費。“我們還將圍繞四季消費熱點(diǎn)組織開(kāi)展‘愛(ài)尚重慶·渝悅消費’系列消費促進(jìn)活動(dòng)，辦好中國（重慶）國際消費節、不夜重慶生活節、中國（重慶）火鍋美食文化節、成渝雙城消費節等特色消費活動(dòng)。”王玨說(shuō)。

趙世慶介紹，渝中區將主要從3個(gè)方面著(zhù)手，激發(fā)消費潛能。一是讓居民敢消費，加快啟動(dòng)新一輪提振消費政策制定，充分疊加減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持、消費補貼等政策工具，聚焦各大消費旺季節點(diǎn)，持續開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)節會(huì )、消費券發(fā)放等活動(dòng)。二是讓居民能消費，深化“后街、天臺、江岸、步道、洞穴”等消費場(chǎng)景建設，推進(jìn)傳統商貿和實(shí)體商業(yè)向場(chǎng)景化、體驗式、互動(dòng)性、綜合型消費場(chǎng)所轉型。三是讓居民愿消費，做大時(shí)尚、文化、旅游等熱點(diǎn)消費，增加健康、養老、醫療等領(lǐng)域消費。

為充分發(fā)揮消費金融對于新型消費培育的促進(jìn)作用，趙國慶建議相關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)主體應齊心協(xié)力，共同做好3個(gè)方面的工作。

一要夯實(shí)數據基礎，進(jìn)一步整合消費者大數據，打通消費者個(gè)人信息數據，從而形成全面、完整和準確的信息大數據庫。二要發(fā)展普惠服務(wù)，要進(jìn)一步發(fā)揮消費金融對于培育新型消費的促進(jìn)作用，不斷完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，鼓勵發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費新模式，加快推進(jìn)快遞服務(wù)站、智能快件箱、無(wú)人售貨機、智能垃圾回收機等智能終端設施建設。三要促進(jìn)規范發(fā)展，政府應立足實(shí)際，制定和完善與重慶新型消費培育相匹配的消費金融監管政策，引導企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，保證消費者的權益，促進(jìn)消費金融向更加公平、有序、健康、規范的方向發(fā)展。（周尤、趙迎昭）