12月22日上午，重慶市九龍坡區舉行2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展會(huì )議，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，傳達市委六屆二次全會(huì )“新時(shí)代、新征程、新重慶”最新要求，進(jìn)一步提振發(fā)展信心、鼓舞發(fā)展干勁。會(huì )議還就11月剛剛印發(fā)的《重慶市九龍坡區營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）及其工作體系進(jìn)行了說(shuō)明。據悉，九龍坡區營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)81項改革事項將在年內實(shí)現全部落地。

一大批優(yōu)秀“龍企”獲表彰

作為民營(yíng)經(jīng)濟大區，九龍坡民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體超過(guò)24萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟總量超過(guò)千億元，對地區就業(yè)貢獻率達到88%。

“正是廣大企業(yè)的苦干實(shí)干、大干快干，才讓我們一起穩住了全區發(fā)展的大局，使我們的發(fā)展速度始終高于全市平均水平。”會(huì )上，區委書(shū)記李春奎對廣大企業(yè)在助推轄區穩定經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)轉型和增進(jìn)民生方面作出的貢獻表達真誠感謝。他說(shuō)，今年以來(lái)，頂著(zhù)疫情反復等巨大壓力，廣大“龍企”攻堅克難，全力助推九龍坡區高質(zhì)量發(fā)展，全區規上工業(yè)增加值增速每季度都高于地區生產(chǎn)總值1個(gè)百分點(diǎn)左右，規上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入季度增長(cháng)均達10%以上，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入達55億元、占全區研發(fā)投入超過(guò)85%，有效形成了以汽摩為重點(diǎn)的先進(jìn)制造、以鋁合金為重點(diǎn)的新材料、以氫能為重點(diǎn)的新能源、以重慶數字大廈為載體的數字經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)。

會(huì )議隆重表彰了九龍坡區2022年現代服務(wù)業(yè)五十強、金融業(yè)十強、房地產(chǎn)業(yè)十強企業(yè)和“振興九龍新龍商”。企業(yè)代表在交流發(fā)言中分享創(chuàng )新實(shí)踐之道，并對高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)充滿(mǎn)信心。

高質(zhì)量發(fā)展信心從何而來(lái)？

面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，黨的二十大和中央經(jīng)濟工作發(fā)展會(huì )議的召開(kāi)，讓“提振信心”成為當下最熱關(guān)鍵詞。如何讓企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在多重考驗中謀得高質(zhì)量發(fā)展新機，如何讓大眾市場(chǎng)在觀(guān)望中重拾底氣……我們的信心，從何而來(lái)？

面對這個(gè)問(wèn)題，李春奎從五個(gè)方面作出應答。他說(shuō)，當下民營(yíng)企業(yè)正迎來(lái)難得的發(fā)展春天。

一是黨的二十大精神為加快發(fā)展帶來(lái)了機遇。黨的二十大報告中強調要“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”，成渝雙城經(jīng)濟區發(fā)展戰略持續發(fā)力，市委市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，專(zhuān)題召開(kāi)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì )，對全面提升民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新力、競爭力，推動(dòng)新時(shí)代重慶民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作了部署。

二是九龍坡經(jīng)濟穩定恢復、持續向好的發(fā)展態(tài)勢。前三季度，九龍坡地區生產(chǎn)總值1321.25億元、增長(cháng)4.2%，總量居全市第二、增速居中心城區第三，預計全年經(jīng)濟增長(cháng)高于全市平均水平。

三是“四輪驅動(dòng)”掀起的新一輪開(kāi)發(fā)建設熱潮。“四輪驅動(dòng)”是區第十三次黨代會(huì )作出的重大戰略部署，是推動(dòng)九龍坡高質(zhì)量發(fā)展行之有效的戰略舉措。科學(xué)城九龍坡片區、九龍美術(shù)半島、九龍新商圈和高鐵臨港經(jīng)濟區四大片區在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，中鋁高端制造、博世慶鈴、國鴻氫能等一大批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目全面鋪開(kāi)、快速發(fā)展，呈現出一派生機勃勃的景象。

四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展的競爭優(yōu)勢。九龍坡產(chǎn)業(yè)基礎厚實(shí)，有近200平方公里納入重慶高新區直管園、350平方公里處在西部（重慶）科學(xué)城范圍，擁有九龍、西彭2個(gè)市級特色工業(yè)園區，370個(gè)市級以上創(chuàng )新平臺、503家高新技術(shù)企業(yè)、3200家科技型企業(yè)，同時(shí)還擁有中心城區五大核心商圈之一的楊家坪商圈和最具IT特色的石橋鋪商圈，正在一體化打造九龍新商圈，構成了廣大企業(yè)在九龍坡發(fā)展壯大所需的優(yōu)勢互補、融合共生產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五是有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好營(yíng)商環(huán)境的堅強保障。九龍坡致力于在全市率先建成市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境示范區，力求為各類(lèi)人才和企業(yè)提供高效便捷的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的創(chuàng )新環(huán)境、齊全齊備的要素保障環(huán)境。同時(shí)，對于剛印發(fā)的《實(shí)施方案》，區委還將每個(gè)季度聽(tīng)取相關(guān)情況，找準短板和改進(jìn)方向，以不斷優(yōu)化服務(wù)。

“新時(shí)代新征程上的九龍坡蘊含著(zhù)巨大潛力，涌動(dòng)著(zhù)強勁活力。選擇在九龍坡創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，就能擁有最優(yōu)的政策生態(tài)、最強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、最好的營(yíng)商生態(tài)、最濃的人文生態(tài)，就一定會(huì )共同成長(cháng)、相互成就。”李春奎向各類(lèi)企業(yè)發(fā)出邀請，希望能與大家攜手打造科技創(chuàng )新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、資本聚集高地和人才薈萃高地。

區長(cháng)李順在會(huì )上對相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)會(huì )議精神提出要求。一是要踐行新要求，搶抓民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新機遇，堅定信心、奮起直追，全力開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新局面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟成為現代化建設、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。二是要凝聚新共識，加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量新發(fā)展，各部門(mén)要在區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組的統籌下各負其責，持續優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境和要素保障，把政策落到位、把服務(wù)送上門(mén)，釋放民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展最大活力，不斷助力提升企業(yè)競爭力創(chuàng )新力。三是要打造新生態(tài)，合力支持民營(yíng)企業(yè)再創(chuàng )新輝煌，各級各部門(mén)要進(jìn)一步健全服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制，主動(dòng)幫助解決排憂(yōu)解難，支持企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉型升級，促進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規范化。

81項改革事項已開(kāi)始發(fā)力

據了解，于11月印發(fā)的《實(shí)施方案》所涉81項改革事項將于年內全部落地，其中多項改革已開(kāi)始發(fā)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶去了實(shí)實(shí)在在的福利。

位于西彭工業(yè)園區的重慶新寶豐電線(xiàn)電纜有限公司，因發(fā)展需要計劃建設廠(chǎng)房、綜合樓等，總建筑面積約6225平方米。

恰逢區住房城鄉建委會(huì )同區規劃自然資源局、區發(fā)展改革委、區政務(wù)辦等全力推進(jìn)“小低項目”審批改革，針對未使用公共財政投資的新建、改建擴建的工業(yè)項目、倉儲項目，總建筑面積不大于1萬(wàn)平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品的項目，可豁免環(huán)評、水保、人防、消防手續，簡(jiǎn)化竣工驗收環(huán)節，全流程只設置4個(gè)審批環(huán)節，審批時(shí)間壓縮至15.5天，并享受免征人防費、配套費等優(yōu)惠政策。

通過(guò)辦理“小低項目”審批手續，該企業(yè)最終減少了審批事項15項、節約辦件周期3個(gè)多月，節約建設配套、供排水、監理、施工圖設計審查等費用約20萬(wàn)元。

位于楊家坪的重慶力德寶汽車(chē)維修服務(wù)有限公司也是受益者。2022年4月，該公司因發(fā)展需要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拓寬，如果按照以往模式辦理分支機構，企業(yè)在財務(wù)、稅務(wù)等方面可能要準備多份材料，增加了經(jīng)營(yíng)成本，現在通過(guò)“一照多址”改革，將同屬九龍坡區的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所直接記載到同一張營(yíng)業(yè)執照，無(wú)需再辦理分支機構營(yíng)業(yè)執照，大大節省了時(shí)間和人力成本。2022年4月13日，該公司向市場(chǎng)監管部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請，順利拿到了記載有新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的營(yíng)業(yè)執照。

據了解，為保障《實(shí)施方案》有效落地，九龍坡區建立了由區長(cháng)任組長(cháng)、常務(wù)副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)、各分管副區長(cháng)分別任副組長(cháng)的區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，下設開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)等19個(gè)專(zhuān)項小組，并建立起區級常態(tài)化調度機制，協(xié)調解決跨部門(mén)問(wèn)題矛盾。另外，全區還出臺了24個(gè)相關(guān)文件，在出臺精準改革舉措的同時(shí)，完善了區級領(lǐng)導和部門(mén)、鎮街聯(lián)系服務(wù)百家重點(diǎn)企業(yè)制度，聚焦突出問(wèn)題，倒逼銷(xiāo)號解決“老大難”問(wèn)題，讓改革發(fā)展成為九龍坡更加強勁的旋律。（高曉燕）