“現在路燈裝起來(lái)了，以后晚上不用摸黑走路，還能出來(lái)散散步、聊聊天，熱鬧多了”“公路拓寬了，再也不擔心會(huì )車(chē)了，輕輕松松就能開(kāi)回家，這日子是越過(guò)越好了......”近日，在重慶市璧山區大路街道新房村蔣家灣院壩，村民們你一言我一語(yǔ)，對村里的新變化贊不絕口。

今年以來(lái)，璧山區大路街道將“農村院壩”作為開(kāi)展鄉村治理工作的基層陣地，通過(guò)“黨建引領(lǐng)院壩治理”，將重心下移、資源下傾、服務(wù)下沉，面對面宣傳政策，心貼心交流溝通，實(shí)打實(shí)解決問(wèn)題，不斷提升群眾參與基層治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激活鄉村治理的“神經(jīng)末梢”。

協(xié)商共議 矛盾和解

璧山區大路街道新房村蔣家灣村民蔣某興和秦某林兩家人的田地相鄰，但因為蔣某興外出務(wù)工多年，土地荒廢沒(méi)有使用，導致土地邊界逐漸模糊。十多年前，蔣某興回到村里開(kāi)始耕種家中的土地，每年在耕種季兩家人都會(huì )因為土地問(wèn)題起矛盾，村黨總支組織雙方進(jìn)行了多次調解，但收效甚微。

“在院壩調解室，蔣某興再次提出了這個(gè)問(wèn)題，希望能夠得到徹底的解決。”蔣學(xué)科談到，“我們邀請村里的知情人士一起參與，逐一進(jìn)行調查訪(fǎng)問(wèn)，還找出了1994年劃撥土地的記錄和依據，并組織兩家人現場(chǎng)丈量土地，確定了雙方土地的邊界，讓雙方都發(fā)自?xún)刃牡慕邮芎驼J可。”

“這十幾年來(lái)，我們兩家總是因為土地問(wèn)題起沖突。多虧了調解員耐心細致的工作，讓我們的土地邊界終于理清楚了，以后不會(huì )再有矛盾了。”蔣某興高興的說(shuō)。

新房村蔣家灣土地糾紛的解決是大路街道用活用好院壩調解室化解村民矛盾的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，大路街道在試點(diǎn)村以院壩為單位，建立起“院壩調解室—村—街道”三級聯(lián)動(dòng)調解機制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，采取“每日收集—定期研判—限時(shí)整改—督查檢查”閉環(huán)管理模式，以矛盾糾紛“源頭化解”為目標，實(shí)現“小事不出院壩、大事不出村”。

今年以來(lái)，大路街道化解各類(lèi)矛盾糾紛500余件，受理及時(shí)率和滿(mǎn)意率達到100%。

多元共治 鄰里和睦

“這些志愿者們給我們幫了很多忙，前一個(gè)月疫情，出行很不方便，他們幫我們買(mǎi)菜買(mǎi)肉，還送我們去檢測核酸，現在又接送我們去打疫苗，還幫我們去村里繳醫保，貼心得很。”提起新房村的志愿者互助小隊，大路街道新房村的村民紛紛豎起大拇指。

新房村土地覆蓋較廣，常住人口老齡化嚴重，60歲以上村民占比超過(guò)三分之一，一些村民通過(guò)“三級院壩會(huì )”“調解室”等反映辦事不便、子女贍養矛盾、鄰里糾紛等問(wèn)題。

針對村民提出的一系列問(wèn)題，新房村成立了由組長(cháng)、網(wǎng)格員、黨員志愿者等30余人組成的志愿互助隊，積極開(kāi)展志愿服務(wù)，及時(shí)對有困難、有需求的村民提供關(guān)懷，合力幫助村民完成“微心愿”，確保院壩內“事情有人管、困難有人幫”，努力營(yíng)造鄰里和睦的良好氛圍。

截止目前，大路街道轄區有新房村志愿互助隊等志愿服務(wù)組織（團體）數19個(gè)、志愿者達6830人，今年以來(lái)，累計開(kāi)展活動(dòng)380余次，奉獻服務(wù)時(shí)數超7000小時(shí)，服務(wù)超3.2萬(wàn)人次。

共建共享 環(huán)境和美

冬日，夜色濃了，大路街道新房村的一盞盞太陽(yáng)能路燈亮起來(lái)了。路燈下嬉戲打鬧的兒童，喝茶閑聊的老人成為了新房村一道和諧的風(fēng)景線(xiàn)。

而就在年初，新房村5組的居民還在“三級院壩會(huì )”向蔣學(xué)科“訴苦”，“蔣書(shū)記，我們的路是修好了，但是沒(méi)得燈呀！晚上走路黑黢黢的，看都看不清楚，你看囊個(gè)辦嘛？”

于是，居民的夜間出行難問(wèn)題成為了新房村“三級院壩會(huì )”的問(wèn)題臺賬之一。“我們村沒(méi)有能力解決這個(gè)問(wèn)題，立馬通過(guò)問(wèn)題臺賬向街道進(jìn)行了反映。”蔣學(xué)科說(shuō)道。

“針對群眾在‘三級院壩會(huì )’上提出的建議意見(jiàn)，我們要求能現場(chǎng)解決的就要現場(chǎng)解決，不能現場(chǎng)解決的要做好登記研判，建立問(wèn)題臺賬、交辦清單，確定責任科室、跟蹤督辦、對賬銷(xiāo)號，公示反饋辦理結果，確保件件有落實(shí)，事事有回應。”璧山區大路街道有關(guān)負責人表示。

“從在‘院壩會(huì )’提出意見(jiàn)到安裝路燈，不到3個(gè)月就完成了，快得很！”在“三級院壩會(huì )”上反映路燈問(wèn)題的黃碧蘭高興的表示。

路燈問(wèn)題只是大路街道通過(guò)“三級院壩會(huì )”改善村民居住條件的一個(gè)事例，一年來(lái)，大路街道投入人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金420萬(wàn)元，清理生活垃圾524.1噸、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物42.35噸，整治田間地頭的廢棄物218處，改造外立面1.3萬(wàn)平方米、戶(hù)廁49個(gè)，綠化道路約6公里，修建人行便道12.7公里。

攜手共育 鄉風(fēng)和諧

“以前每年各種人情往來(lái)我就要花兩萬(wàn)多，一年到頭錢(qián)包都遭不住。自從成立了紅白喜事會(huì )，人情負擔輕多了，鄉里鄉親感情感情也更好了。”提及村里的民風(fēng)改變，新房村的村民們現在都這樣說(shuō)。

“黨建引領(lǐng)院壩治理”試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，新房村在院壩里開(kāi)展“移風(fēng)易俗”主題宣傳宣講活動(dòng)，引導廣大群眾更新觀(guān)念，提高認識，而且召集村民選舉產(chǎn)生院壩紅白理事會(huì )，完善紅白理事會(huì )機制，將移風(fēng)易俗相關(guān)內容寫(xiě)入“村規民約”，并發(fā)動(dòng)紅白理事會(huì )成員帶頭簽署《移風(fēng)易俗承諾書(shū)》，帶頭做到喜事新辦，喪事從儉，少辦慶宴、文明節慶。

“為了促進(jìn)村民互相監督，我們在院壩內設立‘紅黑榜’，實(shí)行‘積分制’，對在移風(fēng)易俗、孝老敬親等方面表現良好的居民獎勵文明積分并在紅榜進(jìn)行公示，對封建迷信、鋪張浪費等反面典型上黑榜，引導群眾見(jiàn)賢思齊，推動(dòng)文明新風(fēng)尚形成。”新房村蔣家灣院壩院壩長(cháng)蔣炬能表示。

新房村以院壩為單元，成立了院壩黨小組、院壩管理委員會(huì )，建立了“兩代表一委員”聯(lián)系院壩制度，推動(dòng)實(shí)現村民自我管理。目前，大路街道17個(gè)村（社區）成立院壩黨支部84個(gè)、院管會(huì )84個(gè)，修訂完善“村規民約”8項。

資源共融 產(chǎn)業(yè)和順

“莫看這個(gè)綠殼雞蛋只有普通雞蛋一半的大小，但是它營(yíng)養價(jià)值很高，其中的鋅、維生素C等成分是普通雞蛋的3-6倍，膽固醇遠遠低于普通雞蛋，價(jià)格也是普通雞蛋的2-3倍，大家一起養的話(huà)肯定有賺頭。”在“三級院壩會(huì )”上，“巾幗致富帶頭人”李大萍正在分享她的創(chuàng )業(yè)致富歷程，并希望帶動(dòng)村民一起養殖。

據了解，李大萍夫妻所經(jīng)營(yíng)的養殖場(chǎng)占地面積達228畝，烏雞、土雞年養殖多達20000余只，綠殼雞蛋還被評為“重慶名牌農產(chǎn)品”，年經(jīng)營(yíng)收入達100余萬(wàn)元。

在“黨建引領(lǐng)院壩治理”工作中，新房村深入挖掘院壩的養殖大戶(hù)、種植大戶(hù)、致富帶頭人等鄉賢能人，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，整合院壩閑散勞動(dòng)力、土地等資源，建立院壩與村集體經(jīng)濟組織的利益鏈接機制，促進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、食品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，讓共同富裕的“春風(fēng)”吹拂到院壩的每個(gè)角落。

“未來(lái)，我們將發(fā)揮好村集體經(jīng)濟組織、鄉賢能人的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展綠色有機農業(yè)，打造有機農產(chǎn)品特色品牌，盤(pán)活壯大院壩集體經(jīng)濟，讓院民有想頭、有盼頭。”蔣學(xué)科表示。

新房村通過(guò)“黨建引領(lǐng)院壩治理”，充分發(fā)揮村民主體作用，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，院壩“矛盾和解、鄰里和睦、環(huán)境和美、鄉風(fēng)和諧、產(chǎn)業(yè)和順”的良好局面正在逐步形成。大路街道將繼續深化“黨建引領(lǐng)院壩治理”，深入推進(jìn)基層黨建與鄉村治理深度融合，全面構建共建共治共享的鄉村治理新格局，譜寫(xiě)出治理有效的鄉村“協(xié)奏曲”。（石燕玥/圖文）