11月中旬，重慶海關(guān)公布了今年1—10月全市外貿進(jìn)出口數據。其中有一項數據引人關(guān)注：對RCEP其他成員國進(jìn)出口2145.1億元，增長(cháng)12.5%。

所謂RCEP，即《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。這是由東盟在2012年發(fā)起，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定，于今年1月1日正式生效。

重慶正在積極建設內陸開(kāi)放高地。全面對接RCEP經(jīng)貿規則，對全方位深化我市與RCEP成員國開(kāi)放合作，推動(dòng)重慶高水平對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

“RCEP涵蓋全球30%左右的人口、GDP、貿易和投資，是當前世界上人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區。”市商務(wù)委相關(guān)負責人介紹，自RCEP簽署之日起，重慶就高度重視，如今正從多維度發(fā)力，搶抓RCEP機遇，對接國際高標準經(jīng)貿規則，加速重慶對外開(kāi)放的步伐。

強化各方對RCEP的認識與了解

RCEP剛生效時(shí)，美聯(lián)物流總經(jīng)理何道國就積極去了解情況，卻發(fā)現里面的內容非常龐雜，一般人很難理解，更不用說(shuō)運用了。

“RCEP肯定是一個(gè)機遇，但是一開(kāi)始真的不懂，也不知道去問(wèn)誰(shuí)。”何道國說(shuō)。

這是在RCEP生效初期，很多企業(yè)都遇到的問(wèn)題——對RCEP政策不了解。

市商務(wù)委亞非處相關(guān)負責人介紹，當時(shí)RCEP是一個(gè)新概念。很多企業(yè)不知道它，就算知道的，理解也不透徹，自然就談不上享受RCEP的紅利了。

為此，重慶以市商務(wù)委牽頭，從今年1月起在全市層面進(jìn)行宣傳推廣。據統計，今年以來(lái)，市商務(wù)委已牽頭組織六場(chǎng)全市RCEP線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)題培訓，共計2000多人次參加，服務(wù)企業(yè)500余家。這些培訓，幫助企業(yè)應知應會(huì )、用好用足政策和便利化措施，進(jìn)一步優(yōu)化采購、生產(chǎn)、物流等環(huán)節，更加靈活地布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

此外，重慶還建立了線(xiàn)上RCEP綜合服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)自貿協(xié)定信息查詢(xún)App，為全市企業(yè)走向RCEP成員國市場(chǎng)和RCEP成員國企業(yè)進(jìn)入我市提供國別概況、稅率查詢(xún)、商品備案和原產(chǎn)地證書(shū)申請等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

“我們已經(jīng)組建RCEP智庫和專(zhuān)家隊伍。”市商務(wù)委亞非處相關(guān)負責人表示，智庫和專(zhuān)家隊伍將針對RCEP中原產(chǎn)地規則、技術(shù)法規、技術(shù)性貿易措施、貿易便利化等內容，積極開(kāi)展課題研究，力爭形成一批調研成果。

西部陸海新通道成為搶抓RCEP機遇的重要載體

10月底，一批老撾啤酒通過(guò)西部陸海新通道抵達江津區。至此，市民可以直接在江津珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城購買(mǎi)老撾啤酒。

這是重慶與RCEP成員國加密往來(lái)的體現，西部陸海新通道則為“加密往來(lái)”提供了載體。

“RCEP成員國的港口和城市，是西部陸海新通道主要的覆蓋范圍。”西部陸海新通道運營(yíng)組織中心負責人劉瑋介紹，通道能覆蓋RCEP全部成員國，為重慶乃至全國搭建了一條便捷的與RCEP成員國往來(lái)的南向通道，加速各方經(jīng)貿往來(lái)。

如今，重慶正積極建設西部陸海新通道，充分發(fā)揮通道運營(yíng)組織中心作用，讓重慶與RCEP成員國的交流更加通暢。

比如，重慶通過(guò)創(chuàng )新，探索并推廣了西部陸海新通道融資結算應用場(chǎng)景。該舉措不僅提高了通道增值效應，還降低了企業(yè)融資成本。

再如，在中老鐵路開(kāi)通后，重慶積極開(kāi)通西部陸海新通道中老鐵路班列，并在回程班列等多個(gè)方面領(lǐng)先，豐富了重慶與RCEP成員國的物流線(xiàn)路。

得益于這一系列舉措，西部陸海新通道各項指標顯著(zhù)上升。今年1—10月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸15123標箱，同比增長(cháng)35%；運輸貨值21.23億元，同比增長(cháng)33%。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開(kāi)行275列，同比增長(cháng)27%。

多維度推動(dòng)RCEP在重慶落地實(shí)施

今年8月，《重慶市高質(zhì)量實(shí)施〈區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動(dòng)計劃》正式出臺。

這是重慶結合與RCEP國家合作基礎，對照RCEP條款，分國別、分領(lǐng)域、分產(chǎn)品逐項研究，在全面分析RCEP生效對我市開(kāi)放型經(jīng)濟影響基礎上所出臺的文件，為重慶后續如何對接RCEP經(jīng)貿規則指明了路徑。

這個(gè)計劃提出，到2026年，重慶對RCEP成員國進(jìn)出口額突破3000億元，5年時(shí)間重慶實(shí)際使用RCEP成員國外資累計達到10億美元以上。

如何實(shí)現這一目標？重慶的方式是多維度、多舉措并行。

比如在工作機制上，市商務(wù)委牽頭，協(xié)同市經(jīng)信委、司法局、市政府口岸物流辦、市貿促會(huì )、重慶海關(guān)等30個(gè)部門(mén)和單位建立RCEP跨部門(mén)協(xié)調推進(jìn)工作機制，共同研究、協(xié)同推進(jìn)RCEP在我市落地實(shí)施。

再如在法律援助上，重慶設立了“一帶一路”法律服務(wù)研究中心和國際陸海貿易新通道法律服務(wù)研究中心，與西南政法大學(xué)等高等院校合作建設“中國—東盟法律研究中心”，聯(lián)合開(kāi)展RCEP成員國及地區相關(guān)法律政策研究。

“整體來(lái)看，重慶正在加速對接RCEP規則。”市商務(wù)委相關(guān)負責人說(shuō)，今年1—9月，我市共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)938份，涉及貨值7513.8萬(wàn)美元；RCEP項下進(jìn)口享惠貨值1.1億元，減讓關(guān)稅175.8萬(wàn)元。（楊駿）