開(kāi)欄語(yǔ)

黨的二十大報告提出，要“堅持深化改革開(kāi)放”。近5年來(lái)，重慶認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，每年謀劃推進(jìn)一批符合中央深改委要求、體現重慶特點(diǎn)的標志性、引領(lǐng)性、支柱性改革項目，今年部署的30項市級重大改革項目涵蓋了內陸開(kāi)放、科技創(chuàng )新、智慧城市、區域合作、農業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國企改革、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、教育、文體、社區服務(wù)等領(lǐng)域。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。

重慶推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。今日起，本報推出“看效果·聚焦市級重大改革項目”欄目，深入報道近一年來(lái)重慶重大改革進(jìn)程中實(shí)施的變革性實(shí)踐和取得的突破性進(jìn)展、標志性成果，敬請關(guān)注。

日前，重慶在推動(dòng)科改專(zhuān)項行動(dòng)方面傳來(lái)好消息：在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室公布的最新“科改示范企業(yè)”名單中，重慶市化工研究院、重慶旅游云信息科技有限公司、重慶水泵廠(chǎng)有限責任公司、西南計算機有限責任公司、重慶登康口腔護理用品股份有限公司、重慶首訊科技股份有限公司共6家企業(yè)上榜，成為國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵。

截至去年末，上述6戶(hù)國家級科改企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)14.7%、經(jīng)營(yíng)性利潤同比增長(cháng)110.9%、凈資產(chǎn)收益率較上年增長(cháng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，均創(chuàng )歷史最好水平。目前，6戶(hù)國家級科改企業(yè)中，有3戶(hù)企業(yè)初步達到上市條件，1戶(hù)實(shí)現核心骨干員工持股，1戶(hù)正在洽談引進(jìn)戰略投資者。

重慶科改專(zhuān)項行動(dòng)，不僅有國家級示范企業(yè)的“多子落”，還有市級改革的“全面活”。

4大目標讓企業(yè)有的放矢

市國資委相關(guān)人士介紹，近年來(lái)，重慶除了推進(jìn)6戶(hù)企業(yè)開(kāi)展國家級“科改示范行動(dòng)”，還同步推進(jìn)了25戶(hù)企業(yè)開(kāi)展市級“科改專(zhuān)項行動(dòng)”，這些企業(yè)在全市科技創(chuàng )新的賽道上跑在前列。2021年，市屬?lài)衅髽I(yè)研發(fā)費用投入34.2億元，同比增長(cháng)28.3%。今年前三季度，市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入25.5億元，同比增長(cháng)19.7%，其中制造業(yè)研發(fā)投入強度達到4.3%，科改企業(yè)超過(guò)其他企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.7%。

在科改專(zhuān)項行動(dòng)中，重慶如何調動(dòng)企業(yè)的積極性，科學(xué)引領(lǐng)企業(yè)的改革方向？

“首先，我們遴選的是有代表性、有緊迫感，并有強烈改革意愿的科技型企業(yè)。”市國資委相關(guān)人士表示，在出臺一系列政策性文件，完善改革頂層框架的基礎上，重慶為科改專(zhuān)項行動(dòng)定下了4個(gè)明確目標：戰略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的27%提高到40%以上；工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度，由2.8%提高到3.5%以上（重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達到5%以上），其他企業(yè)研發(fā)投入年均增長(cháng)15%以上；規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現研發(fā)機構全覆蓋，國家級企業(yè)技術(shù)中心占全市比重提高到30%以上；技術(shù)技能人才占比提高到50%以上，高層次領(lǐng)軍人才數量在現有基礎上翻一番。隨著(zhù)創(chuàng )新目標分解落實(shí)，參與改革企業(yè)實(shí)現了有的放矢。

健全機制激活改革原動(dòng)力

據了解，近年來(lái)，市國資委每年都安排2億元創(chuàng )新專(zhuān)項資金支持企業(yè)科技創(chuàng )新，未來(lái)還將逐步提高至每年5億元。

為了解決過(guò)去創(chuàng )新機制不活、自主創(chuàng )新能力不強、市場(chǎng)化程度不高等痛難點(diǎn),重慶針對科改企業(yè)，探索建立了有別于國有獨資、全資及絕對控股企業(yè)的差異化監管模式。這一模式的特點(diǎn)在于，企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建，并差異化授予董事會(huì )重大決策、選人用人、薪酬分配等權利；給予新型科研機構更大科研自主權、經(jīng)營(yíng)自主權，在人才引進(jìn)管理、經(jīng)費使用、成果轉化等方面先行先試。

科技創(chuàng )新的核心在人，健全市場(chǎng)化選人用人機制和激勵約束機制，才能激活科改企業(yè)的原動(dòng)力。對此，重慶優(yōu)先在國家級和市級科改企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并專(zhuān)門(mén)設立人才工作特別獎勵和科技成果轉化相關(guān)的激勵政策，科技人員平均工資水平明顯提高。

市國資委還與市教委、市內高校形成聯(lián)合創(chuàng )新機制，通過(guò)吸收就業(yè)、柔性引進(jìn)等方式培養儲備更多高精尖人才和技術(shù)技能人才，目前正就推進(jìn)國家大型科技型企業(yè)核心科研骨干人員，退休后返聘繼續參與科研工作相關(guān)機制進(jìn)行研究。

重大科技成果不斷涌現

找準方向，理順機制，重慶科改專(zhuān)項行動(dòng)參與企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新主戰場(chǎng)，大力推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。目前，市屬?lài)锌萍夹推髽I(yè)已掌握原創(chuàng )技術(shù)144項，其中實(shí)現國際首創(chuàng )的原創(chuàng )技術(shù)2項，處于國際領(lǐng)先水平的25項，達到國內領(lǐng)先水平的109項，另有115項實(shí)現了完全國產(chǎn)化替代。（白麟）

其中，重慶市化工研究院自主研發(fā)的“特殊功能聚合單體”得到有關(guān)部門(mén)認定，獲得科技部全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽優(yōu)秀獎。

西南計算機有限責任公司通過(guò)自主創(chuàng )新研發(fā)，實(shí)現重慶首臺、多款產(chǎn)品相繼問(wèn)世，助力重慶市國產(chǎn)化計算機實(shí)現了“零”的突破。

重慶水泵廠(chǎng)有限責任公司近五年研發(fā)投入年均增長(cháng)達12.3%，每年都有近10個(gè)新產(chǎn)品推出。

下一步，我市還將加快構建市屬?lài)旋堫^企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，全力推動(dòng)“科改專(zhuān)項行動(dòng)”走深走實(shí)、取得實(shí)效。